프랑스 역사의 전환점.

프랑스의 나토에 대한 지정학적 접근 방식 변화와 EU의 확장은 유럽의 미래를 재편할 수 있다.

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 5월 31일 슬로바키아 브라티슬라바에서 열린 글로브섹 포럼에서 연설하고 있다. (사진 출처: AFP/Getty Images)

2022년 2월, 러시아와 우크라이나 간의 분쟁이 발발하자 올라프 숄츠 독일 총리는 "역사적 전환점(Zeitenwende)"을 선언하며 국방력 강화를 위한 1,000억 유로 규모의 기금 조성 계획을 발표했습니다. 이전의 신중한 입장과 비교했을 때, 베를린의 이러한 180도 국방 정책 전환은 유럽 전역에 충격을 주었습니다.

한편, 덜 주목받긴 했지만 파리에서는 또 다른 중요한 "역사적 전환점"이 나타났습니다. 그 영향력은 결코 작지 않았습니다. 그렇다면 그 전환점은 무엇이었을까요?

두 가지 주요 조정 사항

이러한 변화는 현재 유럽연합(EU)과 북대서양조약기구(NATO)가 직면한 두 가지 근본적인 문제에 있습니다. 첫째는 우크라이나의 NATO 가입 문제이고, 둘째는 EU의 동쪽과 남쪽으로의 국경 확장 문제입니다. 한때 두 기구 모두에 새로운 회원국을 환영하는 데 회의적이었던 프랑스는 이제 조용히 두 기구 모두를 지지하고 있습니다.

5월 31일 슬로바키아 브라티슬라바에서 연설한 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 “우크라이나의 EU 가입을 위한 로드맵이 필요하다”고 선언했습니다. 그는 또한 “우리의 질문은 ‘EU를 확대해야 하는가?’가 아니라 ‘어떻게 확대해야 하는가?’”라고 강조했습니다.

두 달 후, 리투아니아 빌뉴스에서 열린 나토 정상회담 전날, 프랑스 지도자는 영국, 폴란드, 발트 3국과 함께 분쟁 종식 후 우크라이나의 나토 가입 절차를 신속히 진행하는 방안에 대해 논의했다.

파리의 입장 변화는 많은 동맹국들을 놀라게 했다. 심지어 미국조차도 당황했다. 전 미국 외교관 인 대니얼 프리드는 "조 바이든 행정부가 이러한 급격한 변화에 제대로 대비하지 못했다"고 지적했다.

2008년, 우크라이나의 나토 가입을 막은 것은 프랑스와 독일이었다. 불과 4년 전, 마크롱 대통령은 영국 이코노미스트지와 의 인터뷰에서 나토가 "뇌사 상태"라고 비판했다. 심지어 2022년 초까지만 해도 그는 유럽 전체의 안보, 특히 우크라이나의 안보에 대해 간헐적으로만 관심을 보였다.

하지만 이제 EU의 동쪽 측면은 예상치 못하게 새로운 기둥을 발견했습니다.

프랑스가 EU 확장에 대해 보이는 두 번째 입장 변화는 다소 미묘하다. 논의는 10월 초에야 시작될 예정이며, 우크라이나와 몰도바의 가입 협상 여부에 대한 결정은 12월에 내려질 것이다.

하지만 현재 상황에서 협상은 순조롭게 진행되고 있으며, 다만 이 과정에는 EU 조직 구조를 규율하는 규칙에 대한 복잡한 변경이 필요할 것입니다. 프랑스-독일 실무 그룹은 이러한 조정의 영향을 검토하고 있습니다. 유럽 위원회는 10월에 확대안에 대한 보고서를 제출할 예정입니다.

과거 프랑스는 EU 확장에 대해 경계심을 드러내는 경우가 많았는데, 이는 EU를 '심화'하고 정치적 프로젝트를 구축하려는 프랑스의 정책에 위협이 된다고 여겼기 때문입니다. 반대로, EU 회원국이었던 시절 런던은 EU 확장을 적극적으로 지지했으며, 파리가 유럽을 단순히 경제 협력만을 위한 지역으로 만들려 한다는 데 회의적인 시각을 보였습니다. 2019년 프랑스가 알바니아와 북마케도니아의 EU 가입 협상에 거부권을 행사했던 것을 고려하면 이러한 프랑스의 입장은 충분히 이해할 만합니다.

그러나 러시아-우크라이나 분쟁의 전개로 인해 에마뉘엘 마크롱 대통령은 이러한 접근 방식을 재고하게 되었습니다. 지난해 파리 외교관들은 키이우가 EU 가입 후보국 지위를 획득하도록 끊임없이 노력했습니다. 또한 프랑스는 거부권을 철회하여 알바니아와 북마케도니아가 EU 가입 협상을 시작할 수 있도록 했습니다.

"우리에게 중요한 질문은 '확장해야 할까?'가 아니라 '어떻게 확장해야 할까?'입니다." (에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 5월 31일 슬로바키아 브라티슬라바에서 열린 글로브섹 포럼에서 한 발언)

앞으로 나아가기 위한 의심

하지만 이러한 변화에 대한 회의적인 시각은 여전히 ​​남아 있습니다. 한 유럽 외교관은 "마크롱 대통령이 우크라이나의 나토 가입을 지지하는 것은 '공짜 점심'일 뿐"이라고 주장했습니다. 이 외교관에 따르면, 프랑스는 미국이 상황이 지나치게 악화될 경우 가입 절차를 "지연시킬" 것이라는 점을 알고 있기 때문에, 반모스크바 정서가 고조되는 가운데 자국의 영향력을 강화하기 위해 키이우의 나토 가입을 지지하는 모습을 보이고 있다는 것입니다.

마크롱 대통령의 중부 및 동유럽에 대한 전략적 이해관계 또한 매우 분명합니다. 그는 분쟁 초기 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 대화가 실패로 돌아간 후, 이 두 지역에서 자신의 이미지를 개선하고자 합니다.

프랑스의 나토에 대한 입장은 또한 다음과 같은 함의를 담고 있습니다. 모스크바에 강력한 메시지를 전달함으로써 향후 협상에서 키이우의 입지를 강화할 수 있다는 것입니다.

하지만 프랑스의 이러한 이중적인 행보는 지정학적 재평가를 반영하는 것이라는 여러 가지 이유가 있다. 유럽의 가장 열렬한 지지자 중 한 명인 마크롱 대통령은 오랫동안 “유럽 주권”, 즉 치열한 강대국 경쟁 속에서 유럽 대륙이 스스로의 미래를 결정할 수 있는 능력에 특히 관심을 보여왔다.

이러한 우려는 러시아의 영향력뿐 아니라 내년 미국 대선에서 도널드 트럼프가 충분한 득표를 얻을 경우 그가 이끄는 미국의 존재로 인해 더욱 심화되고 있습니다.

이와 관련하여 한 관계자는 프랑스의 입장을 인용하여 유럽이 "더 이상 EU와 러시아 사이의 '회색 지대'를 용납할 수 없다"고 밝혔습니다. 유럽 대륙 주변부 국가들은 취약성을 피하기 위해 EU나 NATO에 가입해야 한다는 것입니다.

하지만 이러한 프랑스의 비전은 현실이 될 수 있을까요?

원천: https://baoquocte.vn/buoc-ngoat-lich-su-cua-nuoc-phap-245519.html