특수한 메커니즘에서 비롯된 획기적인 개발.

중앙 정부의 관심을 기회로 삼아, 하이퐁시는 선제적으로 기회를 포착하고 결의안을 단호하게 이행하여 새로운 기회를 창출하고 하이퐁의 획기적인 발전을 위한 토대를 마련했습니다.

이 도시의 획기적인 발전은 결의안 35의 구체적인 메커니즘과 정책 덕분입니다. 사진: 트룽 키엔

2021년 국회는 하이퐁시 발전을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 제35/2021/QH15호를 발표했습니다. 2025년에는 국회가 결의안 제226/2025/QH15호를 채택하여 하이퐁 시의 발전을 저해하는 요인들을 제거하고 더욱 강력한 발전을 도모했습니다. 중앙 정부의 이러한 관심을 적극적으로 활용하여 하이퐁시는 결의안을 과감하게 이행함으로써 새로운 기회를 창출하고 하이퐁의 획기적인 발전을 위한 토대를 마련했습니다.

구체적으로, 이는 획기적인 결의안을 통해 구현될 수 있습니다.

하이퐁시 발전을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하는 결의안 제35/2021/QH15호는 재정 관리, 국가 예산, 토지 분야의 국가 관리 분권화, 도시 계획, 그리고 시 관할 공무원 및 공공 부문 종사자의 소득 등 여러 영역에 중점을 두고 있습니다.

결의안 35/2021/QH15가 발효된 직후, 중앙 정부의 관심과 지원, 그리고 조성된 우호적인 환경과 시 당위원회의 단호한 지도 및 방향 제시를 발판으로 삼아, 시 인민의회 상무위원회와 시 인민위원회는 협력하여 시 인민의회의 획기적인 결의안과 시 인민위원회의 결정 및 계획을 통해 결의안 35를 신속하게 이행하고 구체화했습니다.

구체적으로, 2021년부터 2024년까지 시 인민위원회는 재정, 국가 예산, 투자, 토지 관리, 도시 계획 관리, 공무원 소득 분야에 관한 12개의 결의안을 발표했습니다. 또한 시 인민위원회는 시행을 위해 관련 부서 및 기관에 결정, 계획, 지침 문서 및 구체적인 과제를 부여했습니다.

여기에는 중앙 정부와 지방 정부 예산 간 공유되는 세입 잉여금의 사용 및 특별 메커니즘에 따른 재투자에 관한 결의안 제48/2022호가 포함됩니다. 2021년과 2022년 두 해 동안에만 시는 이 특별 메커니즘을 통해 중앙 정부로부터 2조 7천억 VND 이상의 세입 잉여금을 받았습니다. 덕분에 응우옌 짜이 대교와 벤룽 대교 프로젝트에 대한 투자가 "세입 잉여금" 정책을 통해 크게 촉진되었습니다.

2024년 12월 말, 하이퐁시는 총 투자액 6조 2천억 VND가 넘는 지역 최대 규모의 특수 교통 프로젝트 중 하나인 응우옌 짜이 대교 건설을 공식 시작했습니다. 현재 시공사는 공사 속도를 높이고 있으며, 2027년 완공 예정입니다.

결의안 35/2021/QH15의 구체적인 메커니즘과 정책 덕분에 하이퐁시는 특히 수출입 활동(부가가치세 제외)에서 발생한 예산 초과 수익의 70%를 지원받았습니다. 하이퐁시 세관 3국장인 쩐 만 꾸엉 씨에 따르면, 하이퐁시의 수출입 예산 수익은 최근 몇 년간 지속적으로 목표치를 초과 달성하여 중앙 정부 예산 수입에 크게 기여했고, 이를 통해 지원금을 받을 자격을 얻어 시에 재투자할 수 있게 되었습니다. 2021년과 2022년에 하이퐁시는 중앙 정부로부터 총 2조 7,116억 VND의 예산 초과 수익을 지원받았으며, 이 수익금은 여러 긴급 사업에 투입되었습니다.

또한, 시 인민위원회 결의안 제05/2022호(결의안 제35/2021/QH15호의 내용을 구체화한 결의안)는 시 관할 정부 기관, 당 조직 및 대중 조직에 근무하는 공무원, 직원 및 일반 직원의 평균 추가 소득을 승인했습니다. 시 교육진흥협회 회장인 호앙 두이 딘은 공무원 및 직원의 추가 소득 정책이 우수한 인재, 특히 고품질 인재를 유치하고 유지하는 데 효과적인 메커니즘이며, 도시 전역에 노동과 생산의 경쟁 분위기를 조성하는 데 기여한다고 평가했습니다.

이 도시는 획기적인 메커니즘과 정책을 통해 중앙 정부로부터 상당한 재원을 확보하여 교통 인프라, 산업 등의 개발에 집중적으로 투자해 왔다는 것이 분명합니다. 동시에, 도시는 병목 현상을 선제적이고 유연하게 해결하고 긴급한 요구에 신속하게 대응해 왔습니다.

결의안 226/2025/QH15는 도시를 위한 새로운 특별 메커니즘과 정책을 계속해서 우선시합니다. 사진: TRUNG KIEN

국가 경제 발전의 밝은 희망.

결의안 35/2022/QH15에 따른 구체적인 메커니즘과 정책은 항구 도시 하이퐁이 사회경제적 발전에서 큰 성과를 거두는 데 박차를 가했습니다. 특히 하이퐁은 2020-2025년 기간 동안 국가 경제 발전의 전반적인 흐름 속에서 밝은 미래를 보여주는 도시로 자리매김했습니다.

쩐 탄 만 국회 의장과 하이퐁시 지도부가 2024년 말 결의안 제35/2021/QH15호의 시범 이행 보고를 위해 만난 자리에서, 레 티엔 차우 하이퐁시 당위원회 서기는 제35/2021/QH15호 결의안이 많은 어려움과 도전에 직면한 하이퐁시 발전에 강력한 원동력이 되고 있다고 강조했습니다. 하이퐁시의 2024년 국내총생산(GRDP) 성장률은 11%를 넘어 10년 연속 두 자릿수 성장을 기록할 것으로 예상되며, 이는 전국 평균 성장률의 1.6배에 달하는 수치로 전국 3위를 차지할 전망입니다. 또한, 2024년 하이퐁시의 총 국가 예산 수입은 116조 VND를 넘어 중앙 정부 목표치를 18% 초과할 것으로 추산됩니다.

국회는 2025년 6월 27일, 결의안 제35/2021/QH15호 시행 결과 및 경험을 바탕으로 하이퐁시 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 사업에 관한 결의안 제226/2025/QH15호를 채택했습니다. 결의안 제226/2025/QH15호는 하이퐁시의 새로운 특정 메커니즘 및 정책을 우선적으로 추진하는 것을 목표로 하며, 특히 자유무역지대 설립을 중점적으로 다루고 있습니다. 이는 2026년부터 2030년까지 하이퐁시의 획기적인 발전을 위한 중요한 동력이 될 것으로 기대되며, 정치국 결의안 제45호의 목표 달성에 기여할 것입니다.

2025년 상반기 시 인민위원회 정기회의에서 레 티엔 차우 시 당위원회 서기는 적극적이고 단호한 자세로, 도시 발전을 위한 구체적인 메커니즘과 정책 시범 시행에 관한 결의안 제226/2025/QH15호(기존 결의안 제35/2021/QH15호 대체)가 도시의 전략적 발전 기회와 추진력을 열어준다고 강조했습니다. 그는 시 인민위원회가 시 인민위원회와 긴밀히 협력하여 지방 정부의 관할 및 책임 범위 내에 있는 문서를 신속하게 검토하고 발표함으로써 결의안 제226/2025/QH15호의 조기 이행에 기여할 것을 요청했습니다. 이는 2030년까지 하이퐁을 동남아시아 지역에서 중요한 현대적이고 문명화된, 생태적이고 살기 좋은 산업 항구 도시로 탈바꿈시키는 목표 달성에 기여할 것입니다.

부이 후옹

출처: https://baohaiphong.vn/but-pha-phat-trien-tu-co-che-dac-thu-520997.html