세 가지 국가 목표 프로그램 모두 지출이 느리기 때문에 목표를 달성하기 어렵습니다.

10월 30일 오전, 제15대 국회 제6차 회의를 이어받아 국회는 2021~2025년 기간 신농촌 건설 국가목표 프로그램, 2021~2025년 기간 지속가능한 빈곤 감소, 2021~2030년 기간 소수민족 및 산간지역의 사회 경제 발전(이하 3대 국가목표 프로그램이라 함)에 대한 국회 결의안 이행 상황에 대한 최고 감독을 실시했습니다.

감독 결과를 국회에 보고하면서, 민족 위원회 의장인 감독 대표단 부장인 이 탄 하니 크담은 감독 대표단이 프로그램 수혜 지역과 계층을 대표하는 정부, 11개 부처, 지부, 15개 성을 직접 감독했으며, 부처, 지부 및 정부와 많은 실무 회의를 조직했으며, 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 감사 및 검사 결과와 의견을 최대한 활용했다고 말했습니다.

새로운 농촌 프로그램의 목표를 달성하는 것은 "매우 어렵다"

국회 소수민족위원회 위원장 Y Thanh Ha Nie Kdam

새로운 농촌 건설 프로그램과 관련하여 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 6월 30일 현재 전국에 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역 사회가 6,022개(73.65%), 선진 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역 사회가 1,331개, 모델 새로운 농촌 기준을 충족하는 지역 사회가 176개라고 밝혔습니다.

263/644개 지구 단위(40.8%)가 업무를 완료했거나 새로운 농촌 기준을 충족한 것으로 인정받았습니다. 19개 성과 중앙 정부가 운영하는 도시에서는 100%의 코뮌이 새로운 농촌 기준을 충족했습니다(그 중 5개 성이 새로운 농촌 프로그램을 완료했습니다).

그러나 국회 소수민족위원회 위원장은 이 프로그램 시행에는 많은 제약이 있다고 지적했습니다. 중앙 예산의 개발 투자 자본 배분이 더디고, 상대 금리가 높아 일부 지방, 특히 빈곤한 지방에 어려움을 겪고 있습니다.

2022년과 2021~2025년 중앙예산자본 지출 진행률은 특히 경력자본의 경우 수요에 비해 여전히 느리며, 6월 30일 현재 연간 자본계획의 9.17%만 지출되었습니다.

"새로운 농촌 건설의 결과는 균일하지 않고 지속 가능하지도 않습니다. 일부 지방에서는 새로운 농촌 건설 시행을 지시하는 데 있어 결의력이 부족하고 속도가 느려지는 조짐이 보입니다."라고 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 말하며, 새로운 농촌 프로그램의 2021~2025년 기간 목표를 달성하는 것은 "매우 어렵다"고 덧붙였습니다.

빈곤율 감소 평가에만 관심

빈곤 감소 프로그램과 관련하여, Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 2021년 빈곤율이 2020년 대비 0.52% 감소했다고 밝혔습니다. 이 비율은 아직 국회가 정한 목표에는 도달하지 못했지만, 코로나19 팬데믹으로 전국이 큰 타격을 입은 상황에서 경제 성장률은 2.58%에 그쳐 지난 30년 중 최저치를 기록했습니다. 이러한 빈곤 감소 성과 역시 인정받는 노력입니다.

국회는 2021~2025년 기간 동안 3개의 국가 목표 프로그램의 시행에 대해 최고 감독을 실시합니다.

2022년 빈곤율은 1.17% 감소하였고, 2023년에는 1.1% 감소할 것으로 예상되며, 소수민족의 빈곤 감소율은 3% 이상 감소하여 목표치를 달성 및 초과 달성하였습니다.

그러나 신농촌 프로그램과 마찬가지로 빈곤 퇴치 프로그램 시행을 위한 중앙 예산 배정은 여전히 ​​지지부진합니다. 2022년(1월 31일까지) 중앙 예산 지출은 계획의 35.63%에 그쳤습니다.

2022년 공공투자자본 지출은 2023년까지 연장되어 계획의 53%에 도달했습니다. 2023년 중앙예산 자금 지출은 2023년 6월까지 6.53%에 도달했습니다. 8월 31일까지의 협약투자자본 지출은 계획의 31.9%에 도달했습니다.

게다가 빈곤 지역에서는 빈곤율의 감소만 고려될 뿐, 1인당 연평균 소득의 실제 증가는 고려되지 않습니다.

"연간 빈곤 감소 결과는 실제로 프로그램의 영향을 완전히 반영하지 못합니다."라고 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 강조하며, 이는 주로 정기적인 빈곤 감소 정책, 사회 정책 신용, 국민의 자립, 그리고 국가의 다른 사회경제적 개발 및 사회 보장 정책의 영향 때문이라고 말했습니다.

국민들의 실제 생활은 아직도 어려움으로 가득 차 있다.

소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램과 관련하여, 이 탄 하니 크담(Y Thanh Ha Nie Kdam) 씨는 중앙 예산이 지방에 전액 배정되어 현행 규정을 준수하고 있다고 밝혔습니다. 지방은 중앙 정부의 기준, 규범 및 지침에 따라 예산을 배정합니다.

2023년 지출 상황은 개선되었으며, 특히 공공투자자본이 ​​개선되었습니다. 6월까지 중앙 공공투자자본 지출(2022년 자본금 중 2023년까지 연장된 자본금 포함)은 22%에 도달했으며, 9월까지는 52%에 도달할 것으로 예상됩니다. 많은 지방자치단체가 60% 이상을 지출했습니다.

국회 감독 회의에 참석한 하우 아 렌(Hau A Lenh) 정부 민족위원회 위원장

이 프로그램의 한계는 중앙 자본 배분의 지연, 기업, 개인 및 국민의 기여를 통한 자원 동원의 어려움, 그리고 이전 연도에 비해 낮은 성과입니다. 또한, 지출 실적도 저조합니다. 2022년부터 2023년 6월까지 전체 기간 동안 계획의 약 18.9%만이 지출되었습니다.

보고서에 따르면, 이 프로그램은 지금까지 많은 목표를 달성하거나 넘어섰지만, Y Thanh Ha Nie Kdam 씨에 따르면, 실제로 소수 민족의 삶은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있으며, 사회 경제적 발전은 더디고, 빈곤층과 빈곤층 가구의 비율과 빈곤으로 다시 빠질 위험이 높으며, 빈부 격차가 커지는 경향이 있습니다.

"2020년 대비 평균 소득을 두 배로 높이고, 극빈층 공동체 수를 50% 줄이며, 소수 민족 지역에서 주거용 토지, 생산용 토지, 주거 계획 및 기타 여러 목표에 대한 목표를 2025년까지 프로그램 목표에 따라 달성하는 것은 매우 어렵습니다."라고 Y Thanh Ha Nie Kdam 씨가 말했습니다.

책임을 회피하고 회피하는 상황이 발생합니다.

원인을 평가하면서, Y Thanh Ha Nie Kdam 씨는 객관적인 원인 외에도 3개 국가 목표 프로그램의 메커니즘, 관리 및 전반적인 방향을 처음 구현하고 국회의 혁신 원칙(집중, 핵심 사항, 지방 분권화 확대 및 관리 메커니즘 혁신에 대한 많은 다른 요구 사항, 정책 개발 접근 방식의 내용 등)을 구현하는 것이 필연적으로 방향과 구현에 어려움과 혼란을 초래했다고 말했습니다.

게다가, 일부 간부와 공무원이 자문, 문서 및 정책 초안 작성, 프로그램 실행 관리 및 조직을 담당하는 실질적인 역량은 여전히 ​​양적, 질적으로 제한되어 있으며, 특히 소수민족 및 산간 지역의 지구 및 코뮌 수준에서는 더욱 그렇습니다.

민족협의회 의장은 "일부 간부와 공무원들이 직무를 수행하는 데 있어 밀치고, 회피하고, 책임을 두려워하는 현상이 나타나고 있으며, 특히 일부 정책을 시행하는 법적 근거가 아직 명확하고 동시적이지 않다"고 강조하며, 일부 지방 기관, 부처, 지부 간의 협력이 긴밀하지 않고, 프로그램 구축 접근 방식이 실제로 적합하지 않다고 덧붙였다... 또한 3대 국가 목표 사업이 달성되지 못한 이유이기도 하다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/ca-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-deu-giai-ngan-cham-kho-dat-muc-tieu-185231030084141592.htm