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| 광남성은 중부 지역의 주요 제약 산업 중심지 중 하나가 될 엄청난 잠재력을 가지고 있으며, 이 지역의 주요 생산품은 응옥린 인삼입니다. |
기획투자부는 방금 "광남성에 응옥린 인삼을 주요 작물로 하는 약용식물 산업 센터를 개발하고 조성하는" 프로젝트 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.
기획투자부에 따르면, 초안 프로젝트에서는 프로젝트 개발을 위한 법적 근거와 실질적 기반을 명확히 제시하지 않았으며, 프로젝트 시행을 위해 국가 예산을 사용할 것을 제안했습니다.
기획투자부는 광남성 인민위원회에 프로젝트 개발을 위한 업무 지시 및 배정에 대한 정치적 , 법적 근거를 명확히 하기 위한 설명을 보완해 달라고 요청했으며, 이를 통해 프로젝트 개발 및 시행 시 일관성과 실행 가능성을 보장할 것을 요청했습니다.
초안 프로젝트에는 원료 및 약재 재배 지역 개발, 투자 유치, 약재 산업 센터 형성 등 두 가지 주요 내용이 포함되어 있습니다.
그러나 기획투자부는 생산 시설과 원료 재배 지역 간의 연계성이 없어 프로젝트의 일관성과 타당성을 보장할 수 없다고 밝혔습니다. 약재 생산 지역(응옥린 인삼 포함)은 꽝남성과 꼰뚬성, 잘라이성, 꽝응아이성 등 인근 지역에 분산되어 있으며, 구매 규모는 여전히 소규모이고 분산되어 있으며, 주민들의 자발적인 참여로 이루어지고 있습니다. 고기술 함량과 고부가가치를 지닌 약재 가공 시설은 전무합니다.
동시에 제안된 해결책에는 약용식물 생산 산업시설의 개발을 재배지 및 과학·기술 연구시설과 연계하여 식물품종의 품질을 보장하고 제약산업 제품의 가치를 높이는 메커니즘이 없습니다.
광남성 주라이 개방경제구역에 50헥타르 규모의 의약소재산업센터(센터)를 설립한다는 내용은 센터의 운영모델, 역할, 기능, 투자 메커니즘, 건설, 운영 및 관리에 대한 구체적인 내용을 밝히지 않았다.
추라이 경제개방구역에 센터를 설립하는 것은 추라이 경제개방구역 건설에 대한 총괄계획을 준수하고, 다른 투자 프로젝트와 중복되지 않도록 검토해야 하며, 2024년 토지법 규정에 따라 토지 회수, 토지 임대, 토지 용도 변경에 대한 규정을 준수해야 합니다.
기획투자부에 따르면, 광남성은 원자재 지역과 예상 생산량을 결정하는 기준을 명확히 해야 하며, 응옥린 인삼의 제품을 국제 시장으로 수출하기 위한 지표를 추가해야 하며, 프로젝트에 따른 공장 및 생산 시설의 용량을 결정하는 지표(GMP-WHO 기준을 충족하는 한방 의약품 및 기능성 식품을 생산하는 공장 3개, 농업 부문에 서비스를 제공하는 제품을 생산하는 공장 2개, 기타 여러 생산 시설 등)를 추가해 적절한 공장/생산 시설 수를 결정하는 기준으로 삼아야 합니다.
구체적인 메커니즘 및 정책과 관련하여, 기획투자부는 광남성이 지역 제약 산업 발전을 저해하는 법적 규정(법률, 시행령, 회람, 결의안 등) 및 시행 과정 관련 문제점을 검토하고 분석할 것을 권고합니다. 이를 통해 광남성은 해당 권한에 적합하고, 실현 가능하며, 법률 조항에 위배되지 않는 해결책과 조치를 제시할 것입니다. 법률 규정을 개정해야 하는 경우, 규정에 따라 조사 및 영향 평가를 실시해야 합니다.
과학기술부는 이 프로젝트에 응옥린 인삼과 관련된 내용이 많다고 밝혔습니다. 한편, 총리는 2023년 6월 1일자 611/QD-TTg 결정에 서명하고 발표하여 2030년까지의 베트남 인삼 개발 계획과 2045년 비전을 승인했습니다.
이에 따라 총리는 보건부와 각 성(省) 인민위원회(꽝남성 인민위원회 포함)에 시행을 지시했습니다. 꽝남성의 베트남 인삼(응옥린 인삼) 재배 면적은 8,400헥타르(보호림 7,740헥타르, 생산림 660헥타르 포함)가 될 것으로 예상됩니다.
따라서 과학기술부는 광남성에 본 프로젝트와 총리령 611/QDTTg에서 승인된 프로그램 간의 관계를 명확히 하고, 응옥린 인삼과 관련하여 두 문서 간에 중복될 수 있는 내용을 검토해 줄 것을 요청합니다. 또한 과학기술부는 광남성에 본 프로젝트의 예상 효과, 특히 경제 및 환경 측면을 분석하고 명확히 해 줄 것을 요청합니다.
최근 다낭시 인민위원회는 광남성 인민위원회가 작성한 "광남성에 응옥린 인삼을 주력 작물로 하는 약용식물 산업 중심지를 개발하고 형성하는" 프로젝트 초안의 내용에 기본적으로 동의했습니다.
그러나 다낭시 인민위원회는 기초 기관에 "응옥린 인삼과 지역 약용식물(기능성 식품, 화장품, 건강식품 등)을 활용해 높은 부가가치를 지닌 다른 제품을 창출하기 위한 현대 가공기술의 연구 및 응용을 강화하기 위한 솔루션"에 대한 연구와 내용을 더 추가해 달라고 요청했습니다. 이는 해당 지역의 브랜드 구축과 관광 진흥에 기여할 것입니다.
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