장관은 법률 업무에 직접 책임을 져야 한다 - 랑손 전자신문

법무부 장관인 레 탄 롱은 불완전한 법안 제안 문제를 극복하기 위한 문제에 답하면서 장관은 법률적 업무에 직접 책임을 져야 한다는 점을 강조했습니다.

레 탄 롱 부총리 겸 법무부 장관은 정부의 책임 하에 있는 여러 가지 관련 문제를 명확히 하기 위해 연설했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

8월 22일 오전, 국회 상임위원회는 사법 분야와 관련된 두 번째 의제에 대한 질의응답 시간을 가지며 제36차 회의를 계속 진행했습니다. 보안, 질서, 사회적 안전 내부 문제; 검사하다; 법원; 고발자

회기가 가까워지면서 많은 법안을 의제에 추가하는 문제 극복

장관은 법률 업무에 직접 책임을 져야 합니다. 이는 레 탄 롱 부총리 겸 법무부 장관이 질을 보장하지 않는 법률 제정 제안을 극복하는 문제에 관해 팜 반 호아(동탑) 대표에게 답변할 때 강조한 바입니다. 서류 제출이 늦어져 시간 확보가 안 됨; 회기가 끝나기 전에 많은 법안 초안을 의제에 추가하면 연구 및 검토 작업에 많은 어려움이 발생합니다.

레 탄 롱 부총리 겸 법무부 장관은 수치를 언급하면서 2021년에 10개의 법안 초안이 프로그램에 처음 제출되었고, 그 후 11개의 법안 초안이 추가되었다고 말했습니다. 이는 임기의 첫 해입니다.

2022년까지 최초 목록은 11개였고, 이후 13개가 추가되었습니다(총 24개 프로젝트). 2023년에는 처음에는 14개를 발표하였고, 이후 12개(최대 26개 프로젝트)를 추가하였습니다. 2024년에는 국회에 1차 또는 2차 심의와 승인을 위해 제출된 프로젝트를 포함하여 16개의 초기 프로젝트가 있을 예정입니다. 올해 국회에서 통과된다면 법안 수는 34개로 늘어나게 됩니다. 변화의 폭이 엄청나죠.

부총리에 따르면, 2021년에는 전체 임기를 신중하게 검토하는 동시에, 추가 요소와 함께 법령 및 조례 프로그램을 구축하는 방향을 정할 예정입니다. 2022년이 "코로나19 관련 문제에 대한 해결책을 마련해야 할 절정기"이며, 이를 해결하기 위한 즉각적인 해결책을 모색하고, 동시에 경제·사회 회복 및 개발 프로그램을 이행해야 하므로 시간이 걸릴 것입니다.

회기가 임박해 프로그램을 추가하려는 제안을 설명하면서, 부총리 겸 법무부 장관은 이는 지방 자치 단체에 대한 여러 가지 구체적인 정책 결의와 국회에서 사회 경제적 회복 프로그램을 이행하기 위해 즉시 승인한 여러 가지 조치에 따른 것이라고 말했습니다.

두 가지 이유가 있는데, 첫째는 사회경제적 상황이 매우 빠르게 변했다는 것입니다. 둘째, 우리가 상황을 미리 파악하는 능력은 여전히 ​​어렵다. 어떤 경우에는 여전히 당혹스러운 인식으로 남아 있는 실질적인 문제를 다루어야 합니다.

부총리는 해결책에 대해 먼저 규율과 질서의 요소를 강조했으며, 더욱 적극적이어야 한다고 말했습니다. 장관은 법적인 업무에 직접 책임을 져야 하며, 할당된 업무를 적극적으로 수행해야 합니다. 다음은 인적자원의 질을 향상시키는 것입니다.

"특히 현재 상황에서 인적 자원은 근본적인 문제입니다. 상황을 예측하지 못하고, 정보가 부족하고, 충분한 인적 자원이 없다면 매우 어려울 것입니다. 이를 극복하지 못하면 앞으로도 계속 어려움에 직면하게 될 것입니다."라고 부총리는 말했습니다.

이와 함께 법령 공포에 관한 법률을 개정하고 보완하는 방안도 검토하겠습니다. 규율을 완화하거나 강화할 수 있는 곳이면 어디든 우리는 이를 다루려고 노력할 것입니다.

이와 관련하여, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 입법 분야 전반에 걸쳐 국회 상임위원회가 정부와 적극적으로 협력하여 2025년 초에 개최될 예정인 첫 번째 입법 포럼을 준비하고 있다고 말했습니다.

국회 부의장은 끊임없이 변화하는 상황과 업무로 인해 프로그램 내용이 예측하기 어렵고 종종 과부하가 걸린다고 설명했습니다. 새로운 상황, 새로운 과제, 새로운 요구 사항, 새로운 발전은 새로운 문제를 야기하므로 빈번한 조정이 필요한 것은 당연하지만, 어떻게 효과적으로 조정을 할 수 있을까요?

해당 법이 방금 발효되어 개정이 필요했습니다.

이러한 내용에 대해 계속해서 의문을 제기한 응우옌 프엉 투이(하노이) 대표는 최근 언론에서 정부가 문제와 미비점이 있는 13개 법률을 개정하기 위해 긴급하게 법안 초안을 작성하도록 지시하고 있으며, 국회에 다가올 8차 회기에서 이를 즉시 승인하도록 건의할 것이라고 지속적으로 보도하고 있다고 알렸습니다.

하노이시 국회의원 응우옌 프엉 투이가 질문을 했습니다. (사진: 도안 탄/VNA)

국회의원들과 유권자들은 임기 초부터 입법 프로그램 오리엔테이션을 하는 이유와 법률 검토 작업도 비교적 정기적으로 이루어지는 이유에 대해 매우 궁금해하고 있습니다.

정부와 국회 기관 전체가 매우 애쓰고 책임감을 가지고, 엄청나게 일하고 있지만, 이제 막 시행된 법률도 개정되어야 하고, 시행되지 않은 법률도 개정되어야 합니다. 많은 지방 자치 단체, 프로젝트, 프로그램에서는 법의 조항을 적용하고 싶어하지 않고 법과는 다른 특별한 메커니즘과 정책이 필요합니다.

하노이에서 온 여성 대표는 "그러므로 저는 부총리에게 이러한 일의 이유와 정부가 법률을 지속적으로 개정할 책임이 있는 이유, 그리고 특별하고 시기적절한 요구 사항과 함께 법 체계의 통일성과 안정성을 어떻게 균형 있게 조정할 것인지 설명해 달라고 요청하고 싶습니다."라고 질문했습니다.

부총리 겸 법무부 장관은 대표단의 질문에 답변하면서, 임기 첫 해에 국회에서 첫 해와 전체 임기에 대한 법령 제정 프로그램을 승인했다고 밝혔습니다. 이후의 개정안, 법률 보완안, 실제 평가 결과, 실행 가능하지 않다는 것이 드러났습니다.

3년차, 즉 학기 마지막 해가 되면 "처음에 우리가 투입했던 프로젝트의 흔적이 거의 없어지는 경우가 많습니다. 사실 솔직히 말해서, 그저 일을 끝내기 위해 하는 경우가 많고 법적 문서 발급에 필요한 절차를 완전히 준수하지 않는 경우도 많습니다."

이번 임기 동안 정부는 국회의 주도로 법령 제정 프로그램의 방향을 설정하는 데에도 매우 중요한 기여를 했습니다. 정치국은 결론 19를 발표했고, 국회 상임위원회는 계획 81을 발표했습니다.

처음에는 106개의 법률 및 조례안이 프로그램에 포함되었으며, 정부의 예비 평가에 따르면 지금까지 약 80%가 시행되었거나 국회에 심의 및 승인을 위해 제출되었거나 프로그램에 포함되어 있으며 제출될 것으로 예상됩니다.

하지만 최근 이 프로그램 로드맵에 17개의 새로운 프로젝트가 추가되었습니다. 부총리는 "실질적인 문제로 인해 이 17개 신규 사업만으로는 우리가 처리하고자 하는 모든 일을 처리할 수 없습니다."라고 말했습니다.

그에 따르면, 정부와 총리는 다양한 출처에서 검토하고 종합하기 위해 검토팀과 운영위원회를 계속 구성하고 있으며, 두 가지 법률을 개정하고 보완하여 국회에 심의와 승인을 위해 제출할 것으로 예상됩니다.

투자법, 공공투자법, 공공-민간 파트너십 투자법(PPP), 기업법, 계획법 및 계획법을 시행하기 위한 관련 법률 37개 조문을 개정 및 보충하는 법률을 개정 및 보완할 예정이다.

두 번째 그룹은 국가예산법, 세무행정법, 공공재산의 관리 및 사용법, 회계법, 국가예산준비금법, 독립감사법, 증권법입니다.

"첫 번째 이유는 실질적인 요구와 해결 방안을 제시하여 사회경제 발전에 기여하기 위한 것입니다. 두 번째 이유는 주관적인 측면이 있어 아직 완전히 이해하지 못했습니다."라고 부총리는 법 개정 이유를 밝히며, 법안 초안을 제출할 당시 투자법을 통합해야 한다는 전문가들의 의견이 있었다고 언급했습니다.

2기 전 국가예산법은 중앙예산이 주도적 역할을 한다는 헌법적 원칙을 시행했을 때...

예전에는 우리의 교리가 그랬지만, 지금은 상황이 바뀌어서 "실제로 우리가 다루고 있는 문제들은 원래 개념과 조금 다르다"고 했기 때문에 조정이 필요한 것입니다.

부총리도 주관적인 원인은 각 부처의 주도성 부족이라고 시인했다./.

출처: https://baolangson.vn/cac-bo-truong-phai-truc-tiep-phu-trach-cong-tac-phap-che-5019230.html