추가적인 제도 개혁

민간 부문은 오랫동안 성장 촉진, 일자리 창출, 예산 편성 등 "중요한 원동력" 역할을 해왔으며, 이제 경제 의 든든한 기둥 중 하나로 자리매김할 것으로 기대됩니다. 그러나 이러한 성장 과정에서 많은 민간 기업들은 여전히 제도적·법적 장벽, 자원 접근성 제한, 그리고 사업 과정에서의 범죄화에 대한 두려움에 직면해 있습니다.

장벽이 많다

사이공 5 부동산 개발공사는 최근 복잡한 행정 절차로 인해 "도움을 요청"해야 했습니다. 호치민 8군 빈당 상업 서비스 지역 아파트 건설 프로젝트가 수년간 지연되었기 때문입니다. 회사는 은행에서 자금을 빌려 약 2,600억 동(VND)을 기초 공사 및 관련 사업에 투자했습니다. 지금까지 회사는 매달 10억 동(VND) 이상의 은행 이자를 지불해야 하며, 직원의 50% 이상이 직장을 그만뒀습니다. 은행들은 프로젝트가 진행되지 않고 회사의 재정 상황이 개선되지 않을 경우, 프로젝트가 부실 채권으로 전락할 가능성이 매우 높다고 발표했습니다.

회사 대표이사인 당 안 투(Dang Anh Tu) 씨는 법인을 100% 국유기업에서 주식회사로 전환하는 과정에서 회사명이 가장 큰 문제였으며, 이로 인해 프로젝트가 2019년에 중단되었다고 밝혔습니다. 이후 호치민시 지도자들의 강력한 지시에 따라 새로운 법인명 변경이 완료되었습니다. 그러나 건설국이 8군 인민위원회에 1/2,000 계획 변경을 요청하는 동시에, 프로젝트가 예정보다 6년이나 지연되어 투자 승인 결정의 진행 상황을 조정하기 위해 계획투자국(현 재무부)에 연락하면서 새로운 문제가 발생했습니다.

2024년 말, 호치민시 인민위원회 부위원장 부이 쑤언 끄엉(Bui Xuan Cuong)은 지속적으로 지시를 내렸지만, 7개월이 넘도록 프로젝트의 문제는 해결되지 않았습니다. 최근 회사가 지원을 요청한 후에도 부이 쑤언 끄엉 부위원장은 건설부와 재무부를 비판하는 문서를 계속해서 발행하면서, 문제를 시급히 해결하고 6월 10일까지 호치민시 인민위원회에 결과를 보고할 것을 요구했습니다. "위에서 내려온 의견과 지시가 있는데, 시행자들이 이를 실행하지 않고 있습니다. 즉, 윗선은 '뜨겁게', 아랫선은 '차갑게' 행동하는 것입니다. 총리 께서도 사업의 실현 가능성, 실현 여부에 대한 모든 것을 기업들이 신속히 인지하도록 해야 하며, 이처럼 부당한 이유로 국가 자산을 잃게 해서는 안 된다고 분명히 말씀하셨습니다."라고 투 씨는 전했습니다.

절차 문제와 관련하여, 탄롱 그룹 이사회 의장인 쯔엉 시 바(Truong Sy Ba) 씨는 회사가 2030년까지 돼지 사육 규모를 1,000만 마리로 늘리는 것을 목표로 하고 있지만, 그 전제 조건은 행정 절차가 더욱 개방적이고 신속해야 한다는 것이라고 말했습니다. 현재 토지 매입부터 농장 운영까지 약 3년이 소요되어 회사에 큰 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 회사는 고비용으로 허가받은 프로젝트를 다시 매입해야 하며, 이는 경쟁력을 약화시킵니다. 또한, 규정에 따라 3조 VND 이상의 확장 프로젝트는 국가경쟁위원회에 보고해야 하며 승인을 받기까지 90일 이상 기다려야 합니다. 이는 반드시 해결해야 할 주요 병목 현상입니다.

한편, 란흥 부동산 그룹 주식회사의 브엉 꾸옥 또안 회장은 현재 많은 중소기업들이 토지와 자본 확보에 어려움을 겪고 있으며, 생산 및 사업용 토지 임대도 어려운 상황이라고 밝혔습니다. 전국적으로 많은 산업단지가 있지만, 대부분 1헥타르 이상의 토지만 임대하고 있으며, 임대료는 약 300억 동(VND)에 달합니다. 이는 1,000~3,000m²만 임대해도 약 50억~100억 동(VND)이 소요되는 중소기업의 수용 능력을 초과하는 수치입니다.

토안 씨는 정치국 결의안 68호의 효과적인 이행을 제안했습니다. 이 결의안은 지방 정부가 산업단지, 산업 클러스터, 기술 인큐베이터 인프라 투자를 지원하는 데 예산을 사용할 수 있도록 허용합니다. 투자자들은 적절한 계획, 완벽한 인프라, 화재 예방, 환경 등을 바탕으로 중소기업, 첨단 기술 기업, 스타트업에 임대할 수 있는 적절한 토지 자금을 확보하여 이들이 발전할 수 있도록 해야 합니다.

세금 문제로 인한 긴장

절차상의 문제 외에도, 쯔엉 시 바 씨는 자신의 그룹이 외국 브랜드가 아닌 AAN 브랜드로 베트남 쌀을 일본 시장에 출시한 최초의 기업이라고 덧붙였습니다. 2024년 이 기업은 최대 5,000톤의 브랜드 쌀을 일본에 수출했으며, 올해는 3만 톤으로 사상 최대 수출량을 달성할 계획입니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 기업들은 수확 후 손실을 줄이기 위해 보존, 생산, 가공을 위한 현대 기술에 집중 투자해야 합니다. 자격을 갖춘 현대 기술 라인에 투자하려면 기업은 더 광범위하고 개방적인 자본 조달이 필요하지만, 현재 금리는 여전히 8%에서 10% 사이를 오르내리고 있어 큰 난관입니다. 농업 부문의 이익률이 높지 않기 때문에 그는 농업 부문에 더 많은 우대 금리를 적용할 것을 권고했으며, 특히 인프라, 가공, 수확 후 보존에 집중 투자하는 사업체에 우선권을 부여할 것을 권고했습니다.

커피 거래 전문 다이호앙투이 주식회사(HCMC)의 황반투이 사장은 정부가 제도 개혁을 추진하고 유리한 투자 및 사업 환경을 조성하고 있음에도 불구하고 민간기업은 여전히 많은 어려움에 직면해 있다고 솔직하게 말했습니다.

그에 따르면 행정 절차는 여전히 복잡하고 이전보다 더 오래 걸린다고 합니다. 특히 신차 구매를 원하는 기업들은 서류 작업을 완료하는 데 2~3주가 걸리는데, 이전에는 약 3일 정도 걸렸습니다.

이전에는 기업들이 정기적으로 검사 파견을 받았지만, 이후 연 1회로 줄어들어 1~2년 동안만 유지되었습니다. 현재 기업들은 여전히 경제 경찰, 환경, 시장 관리, 식품 안전 등 여러 기관으로부터 차례로 검사를 받아야 합니다. 심지어 사전 통보 없이 검사가 필요할 때 언제든 방문하는 검사 파견도 있습니다.

오늘날 가장 큰 문제는 송장이 없어 기업들이 농부에게서 직접 농산물을 구매할 수 없다는 것입니다. 따라서 기업들은 중간 유통업체를 통해 구매해야 하며, 이로 인해 가격이 상승하고 기업들은 손실을 입습니다. "이전에는 농부들이 판매 날짜, 시간, 수량만 적으면 됐습니다. 이제는 규정에 따라 송장을 발행해야 하는데, 대부분의 농부들은 이를 할 수 없습니다."라고 투이 씨는 말했습니다.

투이 씨에 따르면, 민간 기업들은 특히 세무 문제에서 "줄타기"를 하고 있으며, 이는 쉽게 위반으로 이어질 수 있고, 위반 시 형사 고발로 이어질 수 있습니다. 한편, 기업들이 제대로 이해하기 어려운 관련 법률이 너무 많고, 규정이 중복되어 "무심코 위반"할 수 있는 상황도 만만치 않습니다.

문제는 기업 기소를 어떻게 제한할 것인가입니다. 위반 기업은 여러 가지 결과를 초래할 수 있습니다. 근로자는 물론 은행과 고객도 연루될 것입니다. 따라서 투이 씨는 위반 사항이 심각하지 않은 경우에도 경고나 행정 처벌을 통해 기업이 시정할 기회를 제공하고 국가가 세금을 계속 징수할 수 있도록 해야 한다고 권고합니다.

풀브라이트 공공정책경영대학원의 도 티엔 안 투안 박사는 기업들의 바람에 공감하며, 결의안 68호에서 강조된 특히 중요한 사안을 지적했습니다. 바로 "경제 및 시민 관계를 범죄화하지 않는" 관점을 제도화하는 것입니다. 경제 관계 처리 과정에서 형사 조치를 남용하는 것은 기업과 사업가들에게 불안과 불안감을 야기하여 혁신 동기를 저하시키기 때문입니다.

"예방과 결과 극복을 주요 목표로 삼고, 범죄 행위에 대한 충분하고 명확한 증거가 있는 경우에만 형사 사건을 처리하는 방향으로 법적 원칙을 신속하게 구체화해야 합니다. 형사 조치를 행정 개입의 도구로 이용하거나 기업에 압력을 가하는 상황을 방치해서는 안 됩니다. 이는 안전하고 투명한 투자 및 사업 환경을 구축하고, 기업이 자신감 있게 성장하고 규모를 확장하도록 장려하며, 경제 성장 모멘텀을 조성하는 데 중요한 요소입니다." - 도 티엔 안 투안 박사

(NLĐ에 따르면)

출처: https://baoyenbai.com.vn/12/351285/Cai-cach-the-che-manh-hon-nua.aspx