술을 마신 상태에서 운전하는 것은 절대 금지인가요?

오늘 오전 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안 토론회에서 많은 국회의원 들이 관심을 갖고 의견을 제시한 사항 중 하나는 "혈중 또는 호흡에 알코올이 있는 상태에서 도로에서 차량을 운전하는 행위를 금지한다"는 조항이었습니다. 3월 27일 오전, 제5차 국회 상임의원대회 일정에 따라 국회 부의장 응웬 카크 딘이 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안에 대한 의견을 제시하는 내용을 주재했습니다. 토론 세션에서 많은 위원들이 관심을 갖고 의견을 제시한 사항 중 하나는 법안 초안 제9조 1항에 있는 "혈중 또는 호흡에 알코올 농도가 있는 상태에서 도로에서 차량을 운전하는 행위를 금지한다"는 조항이었습니다. 국방안보위원회 상임위원회는 회의에 제출한 법안 초안의 몇 가지 주요 문제에 대한 보고서에서, 제6차 회의에서 논의된 내용 중 대다수의 대의원이 혈중 알코올 농도나 호흡 중 알코올 농도가 있는 상태에서는 도로에서 운전하는 것을 금지하는 데 동의했다고 밝혔습니다. 그러나 일부 대의원은 교통 사고에 참여하는 운전자의 혈중 알코올 농도와 호흡 알코올 농도에 대한 최소 한도를 설정할 것을 제안했습니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘(Nguyen Khac Dinh)이 3월 27일 오전 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안에 대한 토론을 주재했습니다. (사진: DUY LINH)

주재 기관은 위의 두 관점의 장단점을 명시했습니다. 따라서 이러한 금지 조치를 지속하는 것은 음주 문화와 습관을 바꾸는 데 기여할 수 있는 근본적인 해결책 중 하나이며, 특히 음주 후 운전하지 않는 것이 중요합니다. "음주 후 운전하지 마세요"라는 문화를 형성하는 것은 장기적인 과정이 될 수 있지만, 베트남의 경제 , 사회, 교통 상황에 적합합니다. 따라서 건강한 생활 환경, 알코올 음료 소비에 의존하지 않는 라이프스타일을 구축하기 위해 다른 포괄적인 대책을 결합하면서 해당 문화 형성을 지속적으로 촉진하는 것이 필요합니다. 반면, 보고서에 따르면 알코올 농도에 대한 절대적 금지 규정은 일정 한계치 이상의 알코올 농도를 허용하는 규정보다 실현 가능성이 더 높습니다. 알코올 농도의 절대적 금지로 인해 사람들은 운전하기 전에 술이나 맥주를 마셔서는 안 됩니다. 어떤 한계점이 존재하면 사람들은 얼마나 마셔야 하는지, 그리고 그 한계점 아래에서 어떻게 마셔야 하는지 판단하기 어렵고, 당국에서는 이를 처리하기 어려울 것입니다. 게다가 한계가 있으면 술을 억지로 마시게 되는 경우가 매우 쉽고, 술을 마시고 나면 자극을 받기 쉽고, 스스로 조절하고 멈추는 것이 어렵습니다. 게다가 기준치 규제에는 많은 제약이 따르는데, 우리가 꾸준히 홍보하고, 검사하고, 위법 행위를 처리해 왔음에도 불구하고 국가와 국민의 노력과 예산이 낭비되고, 점차 "음주운전 금지" 문화가 형성되고 있습니다. 보고서는 검사청 상임위원회가 도로 교통에 참여하는 운전자의 알코올 농도를 완전히 금지한다는 정부의 제안에 동의했다고 밝혔다. 그러나 일부 대의원들의 건의에 따라, 위원회 상임위원회는 제31차 국회(2024년 3월) 상임위원회에 보고할 두 가지 방안을 마련했습니다.

토론 세션의 모습. (사진: 두이린)

옵션 1: 혈액 또는 호흡에 알코올 농도가 있는 상태에서 도로에서 차량을 운전하는 행위를 금지하는 규정(2019년 알코올 및 맥주의 유해 영향 방지 및 관리에 관한 법률 제5조 6항의 규정을 계승하여 모든 유형의 도로 차량에 적용). 옵션 2: 2008년 도로교통법 조항은 "혈중 알코올 농도 또는 호흡 중 알코올 농도가 있는 상태에서 자동차, 트랙터 또는 특수 오토바이를 도로에서 운전하는 것"을 금지합니다. 혈중 알코올 농도가 혈액 100ml당 50mg 또는 호흡 1리터당 0.25mg을 초과하는 상태에서 오토바이 또는 모페드를 운전하는 것"을 금지합니다. 동시에 2019년 주류 및 맥주 유해영향 예방 및 관리에 관한 법률 제5조 제6항의 관련 조항을 개정할 필요가 있습니다. 국회 상임위원회는 제31차 정기국회에서 위 두 가지 방안에 대해 구체적인 의견을 제시하고 만장일치로 방안 1을 선택하도록 제안했습니다 . 앞으로도 그 영향을 더욱 심층적이고 포괄적으로 평가할 필요가 있습니다. 오늘 아침 국회 전문의원 회의에서 연설한 응우옌 다이 탕( 흥옌 대표단) 대표는 제6차 국회 회기 그룹 토론 세션에서 알코올 농도 한계치의 필요성을 고려할 것을 제안했다고 전했습니다. 그러나 장단점을 신중하게 평가한 결과, 대의원들은 현재 혈액이나 호흡에서 알코올이 검출된 상태에서 도로에서 차량을 운전하는 행위를 금지하는 규정에 동의하고 있습니다. 탕 대표에 따르면, 최근 교통경찰이 알코올 농도 위반에 대한 검사와 처리를 강화했으며, 제한 구역이나 예외 없이 엄격하게 시행하여 교통사고 감소에 기여하고 있습니다.

응우옌 다이 탕(흥옌 대표단) 대표가 토론에 참여했습니다. (사진: 두이린)

"당국 자료에 따르면 2023년에는 음주 관련 교통사고 건수가 같은 기간 대비 25%, 사망자 수는 50%, 부상자 수는 22% 감소할 것으로 예상됩니다. '인간의 생명이 무엇보다 중요하다'는 모토 아래, 운전 중 음주를 금지하는 규정은 무엇보다 필요합니다."라고 흥옌(Hung Yen) 대표는 말했습니다. 허용 기준치를 넘는 알코올 농도 위반 처리 규정과 관련하여 Thang 대표는 "테이블에 앉아 와인이나 맥주를 마실 때, 허용 기준치 내에서 어느 정도의 음주로 간주되는지 어떻게 판단할 수 있습니까?"라는 질문을 제기했습니다. 또한 대표에 따르면, 최근 당국에서 음주운전 위반에 대한 처리를 강화하면서, 사람들은 점차 "술을 마셨으면 운전하지 마라"는 습관을 갖게 되었다고 한다. 이 내용을 논의하면서 응우옌 민 탐( 꽝빈 대표단) 대표는 설명 보고서에 따르면 혈액이나 호흡에 알코올 농도가 있는 상태로 도로에서 차량을 운전하는 것을 금지하는 것은 운전 중 알코올 사용으로 인해 발생할 수 있는 잠재적 위험과 피해를 예방하고 줄이기 위한 것이라고 말했습니다. 동시에 술과 맥주와 관련된 교통사고의 실상을 보여주는 구체적인 수치도 많이 나왔습니다. "따라서 저는 혈액이나 호흡에 알코올이 있는 상태에서 차량을 운전하는 행위를 금지하는 규정에 동의합니다(이 규정은 모든 유형의 도로 차량에 적용되는 2019년 알코올 및 맥주의 유해 영향 방지 및 관리에 관한 법률 제5조 6항의 규정을 계승함)."라고 탐 씨는 말했습니다.

응우옌 민 탐(광빈 대표단) 대표는 혈액이나 호흡에 알코올이 있는 상태에서 차량을 운전하는 행위를 금지하는 규정에 동의한다고 밝혔습니다. (사진: 두이린)

그러나 응우옌 민 탐 대표에 따르면, 우리나라에서 술과 맥주를 마시는 관행은 문화적 특성이자 일부 국민의 습관으로 여겨진다고 합니다. 또한, 알코올 및 맥주의 생산, 수입, 유통, 공급 및 소비 활동도 국가 예산 수입에 상당한 부분을 기여했습니다. 알코올성 음료 생산 및 유통 시설에서 일하는 일부 근로자들에게 일자리와 소득을 창출합니다. 대표는 "교통사고 참여 시 술과 맥주 섭취를 전면 금지하는 규정은 술과 맥주 소비를 크게 줄이고 문화생활, 예산 수입, 근로자 소득에 어느 정도 영향을 미칠 것"이라고 말했다. 따라서 설득력을 높이기 위해 대표자들은 정부가 이 정책의 더 깊고 포괄적인 영향을 계속 평가해야 한다고 제안했습니다. 동시에 과거처럼 교통 사고에 참여할 때 알코올과 맥주를 통제하기 위한 "허용 알코올 농도 한도"를 입증하는 데이터를 제공하는 연구는 실현 가능하지 않으며, 교통사고 발생 건수를 줄이는 데에도 도움이 되지 않고, 교통사고 상황을 통제하기 어렵게 만듭니다. 위의 대표들과 다른 의견을 가지고 있는 Pham Van Hoa 대표( 동탑 대표단)는 취급 전에 한계치의 알코올 농도 위반을 규제하는 것이 필요하다고 말했습니다. "제가 주관적인 관점을 고집스럽게 고수하는 것은 아니라고 생각합니다. 사실 파티가 끝나면 돈 있는 사람들은 서비스에 가는 반면, 돈이 없는 사람들은 여전히 직접 운전합니다. 특히 시골에는 육체노동자들이 많고, 오토바이를 운전합니다. 100% 알코올 농도가 없다면 운전하기 어렵습니다. 사실 맥주 한 캔이나 와인 한두 잔을 마셔도 정신은 멀쩡하고 운전은 가능합니다. 예를 들어 어제 오후에 술이나 맥주를 마시고 다음 날 아침 알코올 농도가 높은 상태로 운전을 하고 벌을 받는 것은 매우 불합리합니다."라고 호아 의원은 자신의 의견을 밝혔습니다.

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