술을 마신 상태로 운전하는 것은 절대 금지되어 있나요?

오늘 아침 도로교통질서 및 안전법 초안 토론회에서 많은 국회의원 들이 관심을 갖고 의견을 제시한 쟁점 중 하나는 "혈중 또는 호흡에 알코올이 있는 상태에서 도로교통에 참여하기 위해 차량을 운전하는 행위를 금지하는" 조항이었습니다. 3월 27일 오전, 제5차 국회의원 전임자 회의 일정에 따라 응우옌 칵 딘 국회부의장 이 도로교통질서 및 안전법 초안 토론회를 주재했습니다. 토론회에서 많은 국회의원들이 관심을 갖고 의견을 제시한 쟁점 중 하나는 초안법 제9조 제1항의 "혈중 또는 호흡에 알코올이 있는 상태에서 도로교통에 참여하기 위해 차량을 운전하는 행위를 금지하는" 조항이었습니다. 두 가지 선택지와 그 장단점 국방안보위원회 상임위원회는 회의에 제출한 법률 초안의 주요 쟁점에 대한 보고서에서 제6차 회의 논의 과정에서 대다수의 대의원이 혈중 알코올 농도 또는 호흡 중 알코올 농도가 높은 상태에서 도로 주행을 금지하는 데 동의했다고 밝혔습니다. 그러나 일부 대의원은 교통에 참여하는 운전자의 혈중 알코올 농도 및 호흡 중 알코올 농도에 대한 최소 한도를 설정할 것을 제안했습니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘(Nguyen Khac Dinh)이 3월 27일 오전 도로교통질서 및 안전에 관한 법률 초안에 대한 토론을 주재했습니다. (사진: DUY LINH)

검토를 담당한 기관은 위 두 관점의 장단점을 모두 지적했습니다. 따라서 이러한 금지 조치를 유지하는 것은 음주 문화와 습관, 특히 음주 후 운전 금지를 변화시키는 데 기여할 수 있는 근본적인 해결책 중 하나입니다. "음주 후 운전 금지" 문화 형성은 장기적인 과정이 될 수 있지만 베트남의 경제 , 사회, 교통 상황에 적합합니다. 따라서 건강한 생활 환경, 알코올 음료 섭취에 의존하지 않는 생활 방식을 구축하기 위해 다른 포괄적인 조치들을 병행하여 이러한 문화 형성을 지속적으로 촉진해야 합니다. 한편, 보고서에 따르면 알코올 농도 절대 금지 규정은 특정 기준치 이상의 알코올 농도를 허용하는 규정보다 더 큰 실현 가능성을 보장합니다. 알코올 농도 절대 금지 규정을 통해 사람들은 운전 전 음주를 하지 않습니다. 만약 규정에 특정 기준치가 있다면, 사람들은 얼마나 마셔야 하는지, 그 기준치 이하에서는 어떻게 마셔야 하는지 판단하기 어려워지고, 당국도 이를 처리하기 어려워질 것입니다. 더욱이, 기준치가 있으면 술을 강요당하기 쉽고, 술을 마시면 흥분하기 쉬워 자제하고 멈추기 어렵습니다. 또한, 기준치 규제는 여러 제약이 있는데, 그동안 위반 사항의 홍보, 단속, 처리에 힘써왔음에도 불구하고 국가와 국민의 노력과 예산이 낭비되고, 점차 "음주 후 운전 금지" 문화가 형성되고 있다는 점입니다. 보고서는 단속청 상임위원회가 도로교통에 참여하는 운전자의 혈중알코올농도를 전면 금지하자는 정부의 제안에 동의했다고 명시했습니다. 그러나 일부 위원들의 건의에 따라, 상임위원회는 제31차 국회 상임위원회(2024년 3월)에 보고할 두 가지 안건을 마련했습니다.

토론 세션 장면. (사진: DUY LINH)

옵션 1: 혈중 알코올 농도 또는 호흡 중 알코올 농도가 있는 상태에서 도로에서 차량을 운전하는 행위를 금지하는 규정(2019년 주류 및 맥주 유해작용 방지 및 관리에 관한 법률 제5조 제6항의 규정을 계승하며, 모든 종류의 도로 차량에 적용). 옵션 2: 2008년 도로교통법의 규정은 "혈중 알코올 농도 또는 호흡 중 알코올 농도가 있는 상태에서 자동차, 트랙터 또는 특수 오토바이를 도로에서 운전하는 행위. 혈중 알코올 농도가 혈액 100ml당 50mg 또는 호흡 1리터당 0.25mg을 초과하는 상태에서 오토바이 또는 모페드를 운전하는 행위"를 금지합니다. 동시에 2019년 알코올 및 맥주 피해 예방 및 관리법 제5조 제6항의 관련 조항을 개정할 필요가 있습니다. 국회 상임위원회는 제31차 회의에서 위 두 가지 방안에 대해 구체적인 의견을 제시하고 방안 1을 권고하기로 합의했습니다 . 영향을 더욱 심층적이고 포괄적으로 평가할 필요가 있습니다. 오늘 아침 국회 전문의원 회의에서 연설한 응우옌 다이 탕( 흥옌 대표단) 대표는 제6차 국회 회의 그룹 토론에서 대의원들이 알코올 농도 한계치의 필요성을 검토하자고 제안했다고 밝혔습니다. 그러나 장단점을 신중하게 평가한 결과, 대의원들은 현재 혈중 알코올 농도 또는 호흡 중 알코올 농도로 도로에서 차량을 운전하는 행위를 금지하는 규정에 동의했습니다. 탕 대표에 따르면, 최근 교통경찰이 알코올 농도 위반에 대한 검사 및 처리를 강화하여 금지 구역이나 예외가 없음을 엄격하게 입증함으로써 교통사고 감소에 기여하고 있습니다.

응우옌 다이 탕(흥옌 대표단) 대표가 토론에 참여했습니다. (사진: 두이린)

"당국 자료에 따르면 2023년 음주 관련 교통사고 건수는 같은 기간 대비 25%, 사망자 수는 50%, 부상자 수는 22% 감소했습니다. '인간의 생명이 무엇보다 중요하다'는 모토 아래, 운전 중 음주를 금지하는 규정은 무엇보다 필요합니다."라고 흥옌(Hung Yen) 대표는 말했습니다. 혈중 알코올 농도 위반 처리 규정에 대해 탕(Thang) 대표는 "술자리에 앉아 술을 마실 때, 허용 기준치 내에서 어떤 음주를 하고 있는지 어떻게 판단할 수 있습니까?"라는 질문을 제기했습니다. 또한, 대표는 최근 당국이 혈중 알코올 농도 위반에 대한 처리를 강화하면서 사람들이 점차 "술을 마시면 운전하지 마세요"라는 습관을 갖게 되었다고 말했습니다. 이 내용에 대해 논의하며, 응우옌 민 탐( 꽝빈 대표단) 대표는 설명 보고서에 따르면, 혈중 알코올 농도 또는 호흡 중 알코올이 검출된 상태에서 도로 주행을 금지하는 것은 운전 중 알코올 사용으로 인한 잠재적 위험과 피해를 예방하고 줄이기 위한 것이라고 밝혔습니다. 동시에, 현재 음주 관련 교통사고의 실태를 구체적으로 보여주는 여러 수치들이 제시되고 있습니다. 탐 대표는 "따라서, 혈중 알코올 농도 또는 호흡 중 알코올 농도가 검출된 상태에서 도로 주행을 금지하는 규정에 동의합니다(이 규정은 모든 유형의 도로 차량에 적용되는 2019년 주류 및 맥주 유해 영향 예방 및 관리법 제5조 제6항의 규정을 계승합니다)"라고 말했습니다.

응우옌 민 땀(꽝빈성 대표단) 대표는 혈중 알코올 농도 또는 호흡 중 음주운전을 금지하는 규정에 동의한다고 밝혔습니다. (사진: 두이린)

그러나 응우옌 민 탐(Nguyen Minh Tam) 대표는 우리나라에서 술과 맥주를 마시는 관행은 문화적 특징이자 일부 국민의 습관으로 여겨진다고 지적했습니다. 더욱이 술과 맥주의 생산, 수입, 유통, 공급 및 소비 활동은 국가 재정 수입에 크게 기여하여 주류 생산 및 유통 업체 종사자들의 일자리와 소득을 창출했습니다. "교통사고 발생 시 술과 맥주 섭취를 전면 금지하는 규정은 술과 맥주 소비를 크게 줄이고 문화생활, 재정 수입, 그리고 근로자 소득에 일정 영향을 미칠 것입니다."라고 응우옌 민 탐 대표는 말했습니다. 따라서 설득력을 높이기 위해 정부는 이 정책의 영향을 더욱 심층적이고 포괄적으로 평가해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 과거처럼 교통사고 발생 시 술과 맥주를 통제하기 위한 "허용 알코올 농도 한도"를 입증하는 데이터를 제공하는 연구는 현실적으로 불가능하며, 교통사고 발생 건수를 줄이는 데에도 도움이 되지 않고, 교통사고 발생 상황을 통제하기 어렵게 만듭니다. 위의 대표들과 다른 의견을 가지고 있는 Pham Van Hoa 대표( 동탑 대표단)는 알코올 농도 위반을 처리하기 전에 임계값으로 규제해야 한다고 말했습니다. "저는 제 주관적인 관점을 고집스럽게 고수하는 것이 아니라고 생각합니다. 실제로 파티가 끝나면 돈이 있는 사람들은 서비스에 가는 반면 돈이 없는 사람들은 여전히 운전합니다. 특히 시골에는 육체 노동자들이 많고 오토바이로 운전합니다. 100% 알코올 농도가 없다면 하기 어렵습니다. 실제로 맥주 한 캔이나 와인 한두 잔을 마실 때 정신은 여전히 정상이고 운전이 여전히 가능합니다. 예를 들어 어제 오후에 술이나 맥주를 마시고 다음 날 아침에 알코올 농도로 운전하고 처벌을 받는 것은 매우 불합리합니다."라고 Hoa 대표는 자신의 의견을 공유했습니다.

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