기술이전 활동에 사후관리 메커니즘 추가 필요

11월 6일 오후, 기술이전법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대한 의견을 공유하면서, 대표들은 이 법안 초안이 지식경제, 디지털 전환 및 혁신의 정신에 접근하여 "과학, 기술 및 혁신이 최우선 국가 정책"이라는 목표를 실현하는 데 기여하고 있지만, 기술이전 활동에 대한 사후 감사 메커니즘을 추가해야 한다고 말했습니다.

Báo Tin Tức•06/11/2025

사진 설명 — 꽝닌성 응웬티투하(Nguyen Thi Thu Ha) 국회의원. 사진: 도안 탄(Doan Tan)/VNA

응우옌 티 투 하(광닌) 대표는 이번에 기술이전법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법률의 새로운 사항 중 하나는 기술 형태의 자본 출자에 대한 규정이라고 말했습니다.

이는 지식재산 동결 문제를 해결하는 방법, 즉 우리가 제안하는 기술적 해결책과 노하우를 자본에 투자하는 방식입니다. 그러나 대의원들은 자본에 투자되는 기술의 가치를 결정할 경우, 자본에 투자되는 기술의 가치가 부풀려져 가상 자본이 생성되고 투자 환경의 건전성에 부정적인 영향을 미칠 수 있는 매우 큰 위험이 있기 때문에 이를 고려해야 한다고 생각합니다.

대표는 "기술자본출자 가치의 자율결정 내용을 기초기관이 명확히 하여 남용 위험을 방지하고, 보다 독립적인 평가 서비스 이용을 장려해야 한다"고 말했다.

이 내용을 분석한 결과, 대의원들은 몇 가지 특별한 경우를 제외하고 기술 소유권을 기술을 직접 개발한 기관에 할당하는 새로운 방향에 동의했습니다. 이를 통해 연구 분야에서 시장으로 지식재산을 이전하는 데 있어 오랫동안 존재해 온 병목 현상을 해소할 수 있었습니다. 그러나 대의원들은 "당사자들이 기여 기술의 가치를 결정할 수 있도록 허용"하는 규정은 진보적이지만, 이전 가격을 "부풀리거나" 가상 자본을 창출할 잠재적 위험이 있다고 지적했습니다.

즈엉 칵 마이(Lam Dong) 대표는 다음과 같이 제안했습니다. "초안 작성 기관은 감사 후 절차를 추가하거나 고액 거래의 경우 독립적인 평가 기관의 활용을 장려해야 합니다. 동시에 부정확한 평가로 인해 피해가 발생할 경우 당사자의 법적 책임을 명확히 규정해야 합니다." 대표는 가격 평가 권한을 가진 기관과 평가 방법, 특히 국가 예산을 사용하는 기술에 대한 기준을 명시해야 한다고 강조했습니다.

현재 이 초안은 원칙적인 내용일 뿐, 실질적인 실행 근거는 없습니다. 대표단은 기술이전법, 기업법, 지식재산법을 연계하는 방안을 통해 기술 형태의 자본 출자 절차를 간소화하여 기업, 연구소, 학교가 연구 결과를 신속하게 사업화할 수 있도록 장려할 것을 제안했습니다.

람동성 대표에 따르면, 투자 프로젝트의 기술 평가 절차(제13조~제20조)는 여전히 복잡하고, 수많은 접촉과 긴 처리 시간이 소요됩니다. 대표는 정부가 기술 평가에 상호 연계된 전자 원스톱 메커니즘을 명확히 규정하고, 동시에 기술 평가 절차를 투자 절차 및 환경영향평가와 통합하여 중복을 방지하고 기업의 처리 시간을 단축할 것을 제안했습니다.

대표단은 기술이전 활동에 대한 사후 감사 메커니즘을 추가하는 것을 지지했습니다. 이는 법의 효과적인 시행을 보장하는 핵심 요소이기 때문입니다. 대표단은 정부가 기술이전의 효과성을 평가하는 기준과 방법을 명시하고, 국가 예산을 활용한 사업 평가를 실시할 권한을 각 성(省) 인민위원회에 위임하며, 종합 및 감독을 위해 과학기술부에 정기적으로 보고할 것을 제안했습니다. 이는 실질적인 조치이며, 지방분권화 및 지방자치권 강화 정책에 부합합니다.

하노이 호앙 반 끄엉 의원에 따르면, 이 법안은 해외 및 국내 기술 이전을 장려하는 정책을 명시하고 있으며, 이는 옳고 환영할 만한 방향이라고 합니다. 그러나 제5조는 베트남에서 해외로의 기술 이전을 장려하는 내용을 추가하고 있을 뿐, 장려 조건과 범위를 명확하게 제시하지 않았습니다. 이 법안의 개정 및 보완은 국내 과학자들이 개발한 신기술과 핵심 기술의 안전성을 보장하는 동시에 해외에서 베트남으로, 그리고 베트남에서 해외로의 양방향 기술 이전을 장려하는 정책을 명확히 하는 데 중점을 두어야 합니다.

대표단은 현재 인공지능(AI), 반도체, 빅데이터 등 전통적인 기술 범주에 속하지 않고 국방 및 안보와 직접적인 관련이 없는 신기술 분야가 많다고 분석했습니다. 신기술의 경우, 경쟁 우위와 국가 기밀 보호를 위해 수출 전 허가를 요구하거나 이전을 제한하는 장치가 마련되어야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-hau-kiem-trong-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20251106190856131.htm