교육, 의료 및 공중 보건의 질을 향상시키기 위해서는 획기적인 메커니즘이 필요합니다.

교육 및 의료 에 대한 구체적인 메커니즘을 검토합니다 .

제6그룹 소속 국회의원들은 국회에서 상정된 두 가지 결의안 초안에 대한 논평에서, 이번 회기 마지막 회기에서 교육훈련과 공공의료가 마땅히 다뤄지고, 경제 와 교통 인프라에 주로 초점을 맞춘 여러 구체적인 정책 및 메커니즘 이후에 동시에 제도화되고 시행된 것에 대해 만족감을 표했습니다.

대표단은 정치국 결의안이 국민의 건강을 "가장 소중한 자산", "모두의 행복과 국가의 생존, 그리고 지속 가능한 발전을 위한 중요한 토대"로, 교육 훈련은 "국가의 미래를 결정짓는 최우선 과제"로 규정하고 있음을 강조했습니다. 이러한 관점들은 결의안에 담긴 정책들이 국가 발전에 있어 특히 중요하고 의미 있는 것임을 보여줍니다.

그러나 대표단은 구체적인 내용에 대해 논평하면서, 두 정치국 결의안의 정신을 제도화하고 실현하기 위해 초안 작성 위원회가 조항들을 계속해서 신중하게 검토해야 한다고 제안했습니다.

팜 트롱 응이아(랑손) 국회의원은 교육 관련 결의안 초안에 대한 논평에서 전국적으로 유치원 및 초등학교 교사가 102,097명 부족한 점(2025년 4월 기준)에 대해 우려를 표명하고, 채용, 복리후생 및 수당과 관련된 특별 제도가 교사를 유치하고 유지하는 데 효과적일지 의문을 제기했습니다.

교과서와 관련하여, 대표단은 재정 여력이 충분한 지역에 2026-2027학년도부터 무료 교과서를 제공하는 규정에 대한 명확한 설명을 요청했으며, 이 규정이 재정적으로 여유로운 지역의 학생들을 소외시키는 것처럼 오해될 소지가 없도록 해 줄 것을 당부했습니다. 또한, 이 정책을 시행하는 데 있어 재정적으로 어려운 지역에 대한 사회적, 지역적 지원을 장려하는 방안을 고려해 줄 것을 제안했습니다.

학생 지원 및 인적 자원 교육(제5조)과 관련하여, 담당자는 결정 89/QD-TTg에 따른 2019-2030년 기간 동안 고등 교육 기관의 강사 및 관리 직원의 역량 강화 프로젝트와 같은 진행 중인 프로젝트와의 프로그램에 대한 설명을 요청했습니다.

국회의원 팜 트롱 응이아(랑손) — *국회 의원 팜 트롱 응이아(랑손)가 제6그룹에서 발언하고 있다. 사진: 호롱*

보건 분야 결의안 초안과 관련하여 팜 쫑 응이아 국회의원은 의약품 및 약초 부족, 식품 안전, 검사 품질, 예방 의학 개발의 필요성 등 여러 가지 시급한 문제를 강조했습니다. 응이아 의원은 전통 의학 발전에 관한 결의안 72호의 정신을 구체화하여 약초 재배지 계획, 전통 지식 보존, 국내 약초 품질 향상 등을 추진할 것을 제안했습니다.

정기 건강검진과 관련하여, 참석자들은 근로자와 건강보험 가입자를 위한 연간 약 6조 VND 규모의 예산 균형을 유지하여 국가 예산에 과도한 부담을 주지 않아야 한다는 점을 지적했습니다. 또한, 약 4조 4,810억 VND가 필요한 의료진 급여 및 수당 정책과 관련하여, 의료 인력 부족 문제를 해결하기 위한 보장 메커니즘과 실행 로드맵에 대한 명확한 설명이 필요하다고 강조했습니다.

위의 의견에 동의하며, 동나이 지역구 국회의원 레 호앙 하이(Le Hoang Hai)는 국회 결의안 제71호와 제72호가 경제와 교통 인프라에 주로 초점을 맞춘 여러 특별 메커니즘 및 정책 이후 중요한 진전이라고 평가했습니다. 레 의원은 이러한 특별 메커니즘 및 정책에 대해 높이 평가하면서도, 명칭에서 "탁월한"이라는 표현을 삭제하고 "특별"과 "획기적인 개발"이라는 용어가 이미 그 탁월함을 충분히 반영하고 있다고 제안했습니다.

교육훈련부 부장의 권한과 관련하여, 대표단은 중앙 정부가 관할하는 도시들과 동등한 권한을 보장하기 위해 권한 범위를 "도 내"에서 "도/시 내"로 확대할 것을 제안했습니다.

보건의료 관련 결의안 초안과 관련하여, 레 호앙 하이 국회의원은 획기적인 메커니즘과 정책을 높이 평가하며, 제2조를 수정하여 구체적인 시한을 명시하는 대신 메커니즘과 정책의 틀만 규정하도록 제안했습니다. 구체적인 시한은 2026년부터 2035년까지의 국가 보건, 인구 및 개발 목표 프로그램 투자 정책 승인 결의안에 포함될 것이기 때문입니다. 레 의원은 또한 문서상의 기술적인 문제점들을 지적하며, 시한을 명확하게 명시하고, 토지법 시행의 어려움과 장애물 해소에 관한 결의안과의 일관성을 확보하기 위해 토지, 세금 및 재정 정책을 검토하고, 획기적인 메커니즘의 적용 기한을 "2030년 12월 31일까지"와 같이 명시하여 규범적 효력을 갖도록 해야 한다고 제안했습니다.

대표단은 교육과 보건에 관한 두 결의안이 2026년부터 2035년까지의 국가 목표 프로그램 이행을 위한 법적 기반임을 강조하면서, 과제와 목표를 완전하고 포괄적으로 반영하기 위한 철저한 검토를 요청했습니다.

국회 의원 레 호앙 하이 (동나이) — *동나이 지역구 국회의원 레 호앙 하이가 11월 17일 오전 그룹 6 회의에서 발언하고 있다. 사진: 호 롱*

자원을 동원하고 공정성과 효율성을 보장합니다.

교육 분야의 장애물을 제거하기 위한 특별하고 우월한 메커니즘을 마련하는 결의안 71호와 72호 발의의 필요성에 동의하면서도, 제안된 정책들이 진정한 돌파구를 마련하지 못하고 공교육에만 지나치게 초점을 맞추어 사회 자원 동원과 효과적인 경쟁 환경 조성에 소홀한 점이 우려스럽다고 밝혔다. (동나이 지역구)

국회의원 판 비엣 루옹(동나이) — *동나이 지역구 국회의원 판비엣르엉이 제6그룹에서 발언하고 있다. 사진: 호롱*

특히 교사 채용 권한 분산과 관련하여, 대표단은 모든 채용 권한을 도내 교육부 국장에게 위임하는 것은 과도하고 비효율적이라고 우려를 표명했습니다. 따라서 대표단은 효율성을 확보하기 위해 교육기관이나 면 단위 인민위원회 위원장에게 직접 권한을 위임할 것을 제안했으며, 기존 교사법에서 이미 교육부 장관에게 채용 권한이 부여되었음에도 불구하고 권한 분산을 지속하는 이유에 대한 명확한 설명을 요구했습니다.

보수 정책과 관련하여, 교사들의 사기와 정서에 부정적인 영향을 미치는 여론을 극복하기 위해 정치국 결의안 제71호의 직무수당 지급을 구체화하는 것을 지지합니다.

교육 프로그램과 관련하여, 판 비엣 루옹 의원은 "지역 상황에 따라" 무상 교과서 배급을 규정하는 것에 반대하며, 이는 국가가 보장해야 할 인도적인 정책이며, 지역 상황에 따라 배분하는 것은 공정성을 보장하지 못한다고 주장했습니다. 또한, 재원을 고려해야 한다면 소수민족 학생이나 저소득층 학생과 같은 특정 집단을 위한 무상 교과서에 우선권을 주어야 한다고 강조했습니다.

정책은행의 우대대출을 통한 학생 지원 정책과 관련하여, 참석자들은 고학력 고품질 교육 프로그램에 대한 공정한 접근을 보장한다는 점에서 해당 정책을 지지했지만, 투명한 운영 방식과 일정 수준의 위험 감수가 필요하다고 제안했습니다.

응우옌 하이 남 국회의원(후에시)은 결의안 제71호에 대한 논평에서 교육 시스템의 표준화 및 현대화, 모든 시민을 위한 학습 기회 확대, 세계화, 과학 기술 및 디지털 전환 시대의 사회경제적 발전 요구에 부응하는 고품질 인재 양성이라는 목표를 강조했습니다. 그는 예산이 제한적이고 비재정적 자원 동원이 중요한 과제이지만, 교사를 우선시하고 우수한 인재를 유치하는 메커니즘이 필요하며, 재정적 및 비재정적 조치를 결합하여 교육을 종합적으로 발전시켜야 한다고 지적했습니다.

구체적인 해결책과 관련하여 응우옌 하이 남 국회의원은 다음과 같은 사항들을 제안했습니다. 교육과정 부담 경감, 디지털 및 시스템적 사고력 개발에 중점, STEM 교육 방식을 활용한 체험 학습 비중 최소 30% 확보, 국가 교육 데이터베이스 및 온라인 학습 플랫폼 구축, 인공지능(AI)을 교육에 적용, 교육 비용, 수업료, 교육의 질 관리 투명성 확보. 응우옌 하이 남 의원은 또한 소외 지역, 오지, 국경 지역, 도서 지역에 대한 투자를 확대하고, 디지털 공간과 AI 기술의 기회를 활용하여 교육 혁신을 이루어 국가 경제 발전에 기여할 우수한 인재를 양성해야 한다고 강조했습니다.

제72호 결의안과 관련하여 응우옌 하이 남 대표는 의료를 국가 최우선 정책으로 지정한 것은 국민 건강 보호에 대한 당과 국가의 전략적 비전을 반영하는 것이라고 밝혔습니다. 그는 국민의 평균 신장, 기대 수명, 삶의 질 향상이라는 목표는 적절하며 전면적으로 추진되어야 한다고 강조했습니다. 따라서 풀뿌리 의료에 대한 투자, 정기 건강 검진, 건강 보험을 통한 민간 및 사회 자원 동원이 매우 중요하다고 지적했습니다. 또한, 의료 분야의 디지털 전환, 특히 데이터 관리, 의료 데이터베이스 구축, 빅데이터 활용을 통해 행정 절차를 간소화하고 시민들의 대기 시간을 줄이는 데 박차를 가해야 한다고 덧붙였습니다.

또한, 오늘 오전 6조에서 진행된 국가비축물자법 개정안 논의에서 참가자들은 법안에 비축물자 및 비상 대응 관련 규정을 명확히 해야 한다는 의견을 제시했습니다. 예기치 못한 자연재해나 전염병 발생 시, 대응 체계는 신속성을 확보하여 개인과 사회에 피해를 줄 수 있는 지연을 방지해야 합니다.

대표단에 따르면, 법안 초안에는 시장 안정, 가격 안정, 그리고 "특별 상황"에서의 수급 지원에 관한 새로운 내용이 추가되었습니다. 그러나 이러한 개념은 여전히 너무 포괄적입니다. 따라서 대표단은 시행 담당자들이 혼란을 겪지 않고 법적 위험을 방지하기 위해 "특별 상황"의 기준을 명확히 정의해 줄 것을 법안 작성위원회에 요청했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dot-pha-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-y-te-va-suc-khoe-nhan-dan-10395943.html