"초도시적" 유산을 보존하기 위한 특별한 공공-민간 파트너십 메커니즘의 필요성

행정 구역을 확장한 '초대형 도시'라는 맥락에서, 호찌민시의 문화유산 가치를 보존하고 증진하는 데는 막대한 자원이 필요합니다. 하지만 이 분야는 예산이 많이 소요되고 민간 참여를 유도하기 어려운 분야입니다.

이 문제는 최근 호치민시 문화체육관광부가 주최한 제1차 호치민시 당대회(임기 2025-2030) 결의안을 이행하기 위해 열린 시 전체 문화유산 회의에서 많은 전문가와 관리 기관이 분석하고 해결했습니다.

호찌민시 당위원회 선전 및 대중 동원부에 따르면, 호찌민시는 개발과 보존의 "역설"에 직면해 있습니다. 한편으로는 빠르고 현대적인 발전을 이루어야 하지만, 다른 한편으로는 문화적 본질을 보존해야 합니다. 한편으로는 현재의 어려움과 자원 부족, 그리고 도시화 압력으로 인해 호찌민시는 앞으로 더욱 강력하고 포괄적인 해결책을 마련해야 합니다.

시장 경제 와 세계화 속에서 도시의 고유한 유산 가치가 퇴색되는 것을 막기 위해, 시는 문화유산 관리 및 보호에 관한 규정을 제정하고, 각 계층의 유산 보존 책임을 명확히 규정해야 합니다. 특히, 유산 보존 목표는 도시의 모든 도시 개발 계획에 통합되어야 합니다.

2040년까지의 호찌민시 종합계획 및 2060년 비전(통합 후 조정 예정)을 위해서는 문화유산 공간 계획을 위한 부분을 확보해야 합니다. 문화유산 집중 지역을 명확하게 파악하고, 이를 통해 기능 구역을 구분하고, 문화유산 지역 주변 신축 건물의 높이를 제한하여 문화유산 공간의 조화를 도모해야 합니다.

호치민시의 문화유산 보존을 위한 솔루션을 제공하는 국립문화유산위원회 부위원장인 당 반 바이 박사는 문화유산이 특정 도시 지역의 내재적 강점이 되기 위해서는 도시가 전략적 사고방식을 근본적으로 전환하여 문화유산을 보존의 "책임"에서 지속 가능한 개발을 위한 경제적 자원이자 정체성으로 전환해야 한다고 말했습니다.

특히 호치민시의 확장과 관련하여 문화유산 보존 분야에 막대한 자원이 필요한데, 이 분야는 예산이 많이 소요되고 자본 회수가 어렵습니다. 당반바이 씨는 이를 더욱 강조했습니다.

문화유산부문, 제1차 시당대회 결의안 이행

VHO - 11월 24일, 호치민시 문화체육관광부는 제1차 호치민시 당대회(임기 2025~2030년) 결의안을 이행하기 위해 도시 전역 문화유산 회의를 개최했습니다.

민간 자원을 유치하기 위해 도시는 특정 도시 지역의 문화유산을 보존하는 데 공공-민간 파트너십(PPP) 메커니즘을 적용해야 하며, 공공-민간 파트너십을 철저히 적용하여 예산에 대한 '의존'에서 시장 메커니즘을 통한 사회화로 전환해야 합니다.

따라서 "슈퍼시티" 호찌민시는 구체적이고 탁월한 규정을 갖춘 문화유산에 대한 특화된 민관협력 메커니즘을 적용하는 결의안을 과감하게 제안해야 합니다. 특히 수익성이 낮은 문화유산 보존 사업의 비용과 수익을 보상하기 위해 "상호 토지" 메커니즘을 적용할 수 있습니다.

이를 통해 문화유산 보존에 민간 참여를 유도하는 데 있어 가장 큰 난관인 자본 회수 메커니즘의 모호성을 해결하는 데 도움이 될 것입니다. 이를 통해 시의 문화유산 보존 재정 문제를 해결하고, 문화유산을 재정적 부담에서 벗어나 자생적인 자원으로 재탄생시키는 데 기여할 것입니다.

호치민시 문화유산협회 회장인 레 투 캄(Le Tu Cam) 여사는 같은 견해를 밝히며, 경제 분야에서는 민관 협력 문제가 명확하지만 문화유산 분야에서는 아직 제도화되지 않았다고 지적했습니다. 따라서 투자자들이 "앞서갔다가 물러나고, 들어갔다가 나가기도" 하는 상황에서도 문화유산 보존 분야에서 민관 협력 활동을 현실적으로 창출하기는 매우 어려운 상황이라고 지적했습니다.

출처: https://baovanhoa.vn/van-hoa/can-co-che-hop-tac-cong-tu-dac-thu-ve-bao-ton-di-san-sieu-do-thi-183830.html