의료진의 안전을 보호하기 위한 충분히 강력한 법적 메커니즘이 필요합니다.

10월 30일 오전, 국회 본회의장에서 사회경제적 이슈에 대한 토론을 이어가며 많은 국회 의원들이 보건 분야에 대해 발언했습니다. 특히 근무 중인 의료진의 안전과 보안을 보호하고 확보하는 것, 보건 분야의 인력을 교육하고 양성하는 것, 그리고 코로나19 팬데믹을 예방하고 퇴치한 후 재정적 어려움을 해결하는 것에 중점을 두었습니다.

2025년 10월 30일 오전, 회의장에서의 모습. 사진: Doan Tan/VNA

오랫동안 경고되어 왔지만 여전히 증가하고 심각해지고 있는 의료진에 대한 폭력 상황에 대해, Tran Khanh Thu(Hung Yen) 의원은 최근 Nghe An 산부인과 및 소아과 병원에서 발생한 사건을 인용했습니다.이 사건에서 여성 간호사가 11번 칼에 찔리고 흉부에 관통상 4개와 쇄골하 동맥 가지 2개가 절단되었습니다.대변인은 2026년 사회 경제 개발 계획에 대한 국회 결의안에 다음 내용을 추가할 필요가 있다고 말했습니다.의료 시설에서 의료진이 직무를 수행할 때 무력을 사용하거나 무력을 위협하거나 기타 수단을 사용하여 방해하는 것은 근무 중인 사람에 대한 저항 행위이며, 동시에 2021년 공로자 조례 및 정부령 제131호를 조정하여 생명을 바친 의료진의 경우 순교자를 인정하고, 근무 중 부상을 입은 의료진을 전쟁 상이자로 인정하는 연구를 진행해야 합니다.

의료 시설의 안전하지 않은 작업 환경과 폭력 상황에 대한 우려를 표명하며, 팜 칸 퐁 란(호치민시) 대표는 특히 예방 의학 분야에서 거의 변하지 않은 의료진의 치료 및 소득 정책에 대한 문제를 제기했습니다. 대표는 저소득층이 의료계에 부정적인 영향을 미치는 원인 중 하나라고 지적했습니다.

대표 응우옌 티 투 중( 흥옌 )은 보건 분야의 성과를 인정하며, 의료 인력 교육 분야에서의 단점과 한계를 지적했습니다. 즉, 의대 교육 대학이 66개로 교육 시설의 수가 급증했지만 전문 교육 시설은 20개에 불과하고, 병원과 제휴한 교육 시설은 매우 적습니다(66개 대학 중 25개에 불과). 학교 간 입학 점수 차이가 큽니다(대학 그룹 간 차이는 최대 10점까지 납니다). 등록자가 목표를 초과하는 상황이 흔하며, 어떤 경우에는 지정된 목표보다 3~5배나 많아 교육의 질에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 전문 학교와 학제 간 학교를 합병한 것에 대한 영향 평가가 충분히 이루어지지 않았습니다.

대표단은 보건 분야 교육 시설 설립 시 보건부 의 심사 역할을 강화하고 조건을 강화할 것을 제안했습니다. 더욱 중요한 것은, 의료법(진료 및 진료에 관한 법률)에 따라 국가 의료위원회의 전문 역량 평가 절차를 가속화하고, 역량 평가 시험 합격률이 낮은 교육 시설은 폐쇄해야 한다는 것입니다.

코로나19 팬데믹 예방 및 통제 기간 동안 기부 및 대출을 제공한 많은 의료 기업들이 절차 및 재정 문제로 아직 "대금"을 받지 못했다는 점을 지적하며, 응우옌 후 통( Lam Dong ) 의원은 이 문제가 제6차 회의 이후 제기되었지만 아직 해결되지 않았다고 강조했습니다. 그는 정부가 이들 기업과 관련된 비용의 최종 정산을 지시해 줄 것을 요청했습니다.

고령화 사회에 대한 우려를 표명하며, 쩐 티 탄 흐엉( 안장 ) 의원은 노인 인구가 증가하고 있지만, 사회복지시설망은 수요의 약 30%만 충족하고 있다고 말했습니다. 그는 주요 병목 현상으로 "투자 유치 메커니즘 부족"과 세제 혜택 부족, 재정 지원 부족, 불분명한 계획, 토지 접근 어려움 등을 꼽았습니다. 노인법 개정안을 권고 및 검토하고, 전문화된 법적 체계를 구축하며, 국가 노인 돌봄 시스템 계획의 수립 및 조기 공표를 촉진해야 합니다.

다오홍란 보건부 장관이 국회 의원들이 제기한 여러 가지 쟁점을 설명하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

보건부 장관 다오홍란은 국회의원들이 보건복지부가 관리하는 분야와 관련하여 관심을 갖고 있는 사안을 설명하고 명확히 하면서, 의료진에 대한 폭력 문제에 대한 국회의원들의 의견에 동의하며, "이러한 폭력 사건은 병원의 안전과 보안에 심각한 영향을 미칠 뿐만 아니라 병원 의료진, 환자, 환자 가족의 건강과 생명을 직접적으로 위협하며 여론을 악화시키고, 의료진의 업무 의욕을 저하시키고 심리적 피해를 입힙니다."라고 강조했습니다.

보건부 장관은 보건부가 공안부와 협력하여 안전과 질서를 보장하고, 과부하를 줄이고, 서비스 질을 향상시키기 위한 해결책을 강화하기 위한 규정을 마련했다고 밝혔습니다. 2023년 개정된 진료 및 검사에 관한 법률 또한 병원의 안전과 보안을 보장하고, 근무 중 의료진의 생명과 건강을 침해하는 행위를 금지하는 내용을 명시하고 있습니다. 그러나 "근무 중 의료진에 대한 폭행 행위는 근무 중인 사람들에게 저항하는 행위"라는 내용은 이 법에 포함되지 않았습니다.

다오홍란 장관은 국회가 환자를 진찰하고 치료하는 직무를 수행하는 의료진을 폭행하는 것은 "직무 수행 중인 사람에 대한 저항의 한 형태"라는 내용을 국회 결의안에 포함시켜 강력하고 억제력 있는 해결책을 마련하는 제안을 지지해 주기를 기대하고 있습니다.

인구 고령화 및 노인 돌봄과 관련하여 장관은 베트남의 현재 노인 인구가 1,650만 명으로 전체 인구의 약 16%를 차지하며, 2036년까지 20%까지 증가할 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 이 시급한 과제를 수행하기 위해 보건부는 국회에 인구법을 제출하고, 노인법 개정을 위한 결과를 검토 및 평가하고 있으며, 정부에 법률 초안 작성, 구체적인 결정 및 국가 목표 프로그램 제출을 포함한 근본적인 해결책을 마련하여 이행을 위한 자원을 확보하도록 권고하고 있습니다.

장관은 또한 지방자치단체에 노인 돌봄 시스템 개발에 주의를 기울이고 자원을 지원해줄 것을 촉구했습니다.

의료인력 양성과 관련해 장관은 국회 대의원들의 의견을 받아들여 교육부와 협력해 실무병원 운영을 검토하고, 국립의료협의회의 업무를 수행하겠다고 밝혔다.

의료진의 급여와 관련하여 장관은 이 내용이 정치국의 "국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 몇 가지 획기적인 해결책"에 관한 결의안 제72-NQ/TW에 따른 보건 부문 급여 및 우대 수당과 관련된 규정 및 시행 지침에 따라 시행되고 있다고 보고했습니다.

보건 분야의 조달 및 입찰 문제와 관련하여 장관은 국회에서 2024년 입찰법 개정안, 2025년 개정안 등의 법률을 통과시켜 기본 정책 메커니즘이 마련되었다고 밝혔습니다. 현재 문제는 주로 객관적(공급 차질, 높은 가격)과 주관적(각 의료기관 및 각 지자체의 입찰 역량 개선 필요성)입니다.

코로나19 팬데믹 예방 및 통제 이후 재정 적체 문제와 관련하여, 장관은 단가 또는 계약 없이 발생한 총 발주액이 1조 2,570억 VND이고 대출액이 1조 8,340억 VND라고 확인했습니다. 문제는 이 문제를 해결할 명확한 법적 규정이 없다는 것입니다. 따라서 공공재산관리법에는 공공기관의 공공재산 차입에 대한 규정이 없으며, 민법은 차입금/대출금을 자산의 정확한 형태와 수량으로 반환해야 한다고 규정하고 있는데, 이는 팬데믹 대응을 위한 의약품 및 의료용품에 적합하지 않고 낭비를 초래할 수 있습니다.

정부는 "코로나19 예방 및 통제를 위한 자원 동원, 관리 및 사용에 대한 주제별 감독; 기초 의료 및 예방 의학에 대한 정책 및 법률 시행"에 관한 국회 결의안 제99/2023/QH15호의 정신에 따라 이 내용을 시행하는 법령을 발표하기 위한 의견을 수렴하기 위해 국회 상임위원회에 보고서를 제출했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm