역사 유적지와 문화유산에 관한 토지에 대해서는 별도의 규정이 필요하다.

Báo Văn Hóa•07/04/2023

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4월 7일 오전 국회의원 회의가 열렸습니다 .

4월 7일 오전, 국회의사당에서 이 분야를 전문으로 하는 국회의원 회의가 열려 개정 토지법 초안에 대한 의견 수렴이 필요한 몇 가지 주요 사안에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다.

이번 회의에서 닌빈 대표단의 쩐 티 홍 탄 대표는 역사 유적지와 문화유산이 있는 땅은 국제적, 지역적, 국가적으로 중요한 역사 유적지와 문화유산이 위치한 곳이기 때문에 매우 귀중하다고 분명히 밝혔습니다.

이러한 유적지와 문화유산은 국가 전통문화의 보고에 있는 귀중한 보석과 같으며, 세계화가 빠르게 진행되는 국가 발전 과정에서 보존, 보호, 그리고 그 가치를 증진시켜야 합니다. 이를 위해서는 역사 유적지와 문화유산 부지의 관리 및 이용이 완전하고 조화롭고 통일된 법률 체계, 특히 토지법에 기반해야 합니다.

그러나 대표단에 따르면 현행 토지법에서는 이러한 유형의 토지가 구체적으로 정의되거나 규정되어 있지 않고, 비 농업용 토지로 분류되어 있습니다.

개정된 토지법 초안에는 역사 유적지 및 문화유산으로 지정된 토지에 대한 정의가 없으며, 이러한 특정 유형의 토지에 대한 계획 및 토지 이용에 관한 구체적인 규정도 포함되어 있지 않습니다. 대신, 역사적·문화적 유물과 경관을 보호하고 보존하기 위한 요건만을 명시하고 있습니다.

쩐 티 홍 탄 의원은 법률 초안 제3조에 역사문화유적, 명승지, 자연유산을 포함하는 토지라는 개념을 추가할 것을 제안했습니다. 또한, 이러한 토지에 대한 토지이용계획 및 관련 계획에 관한 별도의 규정이 필요하다고 강조했습니다.

토지 이용 계획은 기념물 또는 문화유산의 핵심 구역, 인접 핵심 구역, 그리고 주변 외곽 구역을 명확하게 정의하여, 이러한 유형의 토지 관리 및 이용에 통합된 기념물 또는 문화유산 보호 규정을 수립해야 합니다.

구체적으로, 기념물/문화재의 핵심 구역 및 인접한 핵심 구역에 대해서는 어떠한 형태의 침범이나 토지 오용도 엄격히 금지됩니다. 기념물/문화재 외곽의 주변 지역은 이용이 가능하지만, 기념물/문화재 보호에 영향을 미쳐서는 안 됩니다.

쩐 티 홍 탄 의원은 역사 유적지 및 문화유산 부지 관련 내용에 대해 의견을 제시했습니다.

대표단은 닌빈에 유네스코 세계문화유산인 짱안이 있다는 점을 지적했습니다. 짱안은 동남아시아 최초의 문화유산과 자연유산이 공존하는 복합문화유산입니다. 실제로, 문화유산 핵심 지역 주민들은 주거 문제, 특히 미래 세대를 위해 가구를 분리해야 하는 문제에 직면해 있습니다. 대표단은 개정된 토지법에 문화유산 지역 내 가구 및 개인의 토지 이용 이력에 대한 보다 구체적인 규정을 포함시켜, 문화유산 밀집 주거 지역 내 정원이나 연못 부지 등 특정 지역을 주거용지로 전환할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다. 또한, 관광 및 문화유산 지역의 토지에 대해서는 별도의 규정을 마련하여 각 지역의 특성에 맞는 토지 관리 및 이용 체계를 구축해야 한다고 주장했습니다.

쩐홍하 부총리 겸 천연자원환경부 장관은 국회 의원들이 제기한 몇 가지 우려 사항을 보고하고 명확히 설명하면서, 이번 회의에서 의원들이 최신 법안 초안에 대한 철저한 조사와 실무 경험을 바탕으로 포괄적이고 통찰력 있는 의견을 제시하고, 많은 관련 제안을 했다고 밝혔습니다. 부총리는 이러한 의견들이 법안 초안 작성 위원회가 국회에 제출하기 전에 초안을 반영하고 다듬는 데 중요한 기여라고 강조했습니다. 또한 국회 의원들이 제기한 모든 사안에 대해서는 충분한 설명을 제공할 것이라고 덧붙였습니다.

부총리는 모니터링 결과 국회의원들이 제기한 문제의 50% 이상이 토지 금융 및 토지 평가와 관련된 것이라고 밝혔습니다. 그는 이것이 모든 문제의 근본 원인이라고 강조하며, 이 문제를 해결하면 토지 분쟁부터 민원 및 고발에 이르기까지 다른 문제들도 해결될 것이라고 주장했습니다. 따라서 1993년부터 현재까지 토지법 전반에 걸쳐 관련 기관들은 토지 금융 및 시장 기반 가격 책정에 대한 해결책을 꾸준히 모색해 왔습니다. 목표는 가격이 시장 가치와 일치하도록 하는 것입니다.

부총리는 현재 네 가지 산정 방식으로는 정확한 가격을 산출할 수 없다고 지적했습니다. 그 이유는 입력 데이터의 부정확성 때문입니다. 이번 법안 초안은 절대적인 가격을 정하는 것이 아니라, 과학적 근거를 바탕으로 정확한 가격 정보를 수집하여 가격을 결정하는 것을 목표로 합니다. 이를 위해 토지 거래 시 거래소에서 정확한 가격으로 거래 사무소에 등록해야 합니다. 거래소와 토지 데이터베이스에서 수집한 정확한 입력 데이터를 기반으로, 소유권 이전 등기를 사무소에서 진행하여 데이터를 확보하고, 지도 정보를 활용한 정확한 산정 방식을 통해 표준 토지 가격을 결정해야 합니다.

소수민족 및 오지 주민을 위한 토지 배분과 관련하여 쩐 홍 하 부총리는 국회의원들의 의견에 동의하며, 정책 대상을 정확하게 선정하기 위해서는 오지 및 특히 접근이 어려운 지역에 거주하는 낀족을 포함하여 생계가 산림지에 의존하는 오지 주민들에게 초점을 맞춰야 한다고 강조했습니다. 농림지 배분에 대해서는 향후 국가가 비효율적인 농림지를 회수하여 지역 사회에 환원하고, 이를 소수민족에게 배분할 계획이라고 밝혔습니다.

토론을 마무리하며 응우옌 득 하이 국회 부의장은 29명의 국회의원이 발언했으며, 쩐 홍 하 부총리 겸 천연자원환경부 장관이 의원들의 우려 사항들을 명확히 설명했다고 밝혔습니다. 특히 부총리는 국회 승인을 받은 여러 새로운 관점과 접근 방식을 통해 국민과 기업에 도움이 될 것이라고 강조했습니다.

소수민족 및 오지 주민을 위한 토지 배분과 관련하여 부총리는 국회의원들의 의견에 동의하며, 정책 적용 대상을 정확하게 선정하기 위해서는 오지 및 특히 취약한 지역에 거주하는 낀족을 포함하여 생계가 산림지에 의존하는 오지 주민들에게 초점을 맞춰야 한다고 강조했습니다. 농림지 배분과 관련해서는 향후 비효율적인 농림지를 회수하여 지역 사회에 환원하고, 이를 소수민족에게 배분할 계획입니다.

응우옌 득 하이 국회 부의장은 국회 상임위원회가 토지법 개정안 마련에 기여해 주신 모든 분들께 감사를 표하며, 베트남 조국전선위원회와 정치·사회단체, 전문사회단체, 과학연구기관, 전문가, 과학자, 언론 및 출판계가 앞으로도 지속적으로 의견을 제시하여 개정된 토지법이 시행될 때 질적 완성도와 실효성을 확보할 수 있도록 도와주기를 바란다고 강조했습니다.

퉁꽝; 사진: 국회

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