산업 클러스터 내 환경 보호를 위한 기술 인프라 구축에 투자 필요

현재 꽝찌성에는 총 면적 5,275헥타르, 등록 자본금 4조 9,133억 동(VND) 규모의 17개 산업 클러스터(IC)가 조성되어 있습니다. 이 중 16개 IC가 가동 중이며, 176건의 투자 프로젝트를 유치하여 평균 입주율 69.2%를 달성했습니다. IC에 투자하는 기업의 산업 분야는 목재 가공, 의류, 상업용 콘크리트, 벽돌 및 타일, 농산물 가공 등 매우 다양합니다. 2024년 산업 클러스터의 매출은 3조 3,832억 동(VND)에 달할 것으로 예상되며, 이는 예산에 1,072억 8천만 동(VND)을 기여하고 5,564명의 일자리를 창출할 것입니다.

고무 가공 시설의 폐수 처리 시설 점검 - 사진: TN

산업단지 투자 프로젝트가 원활하게 진행되기 위해서는 산업단지 내 기술 인프라 구축이 필수적입니다. 초기 조사에 따르면, 이 성의 산업단지 기술 인프라 구축을 위한 투자자본 수요는 약 1조 동(VND)이 넘었지만, 2024년 말까지 투자된 금액은 2,470억 동(VND)에 불과합니다.

따라서 현재 산업단지의 인프라, 특히 수거, 저장, 운송, 폐기물 처리, 환경 모니터링 및 기타 환경 보호 시스템을 포함한 환경 보호 기술 인프라는 충분히 투자되지 않았습니다. 현재까지 꽝찌 성에는 흐엉탄(Huong Tan) 산업단지와 아이투(Ai Tu) 산업단지 두 곳만 공동 폐수 처리 시스템을 갖추고 있지만, 이 시스템은 효과적으로 운영되지 않고 있습니다. 생산 시설에서 발생하는 폐수를 수거하여 처리하기 위한 연결망이 구축되지 않은 상태입니다.

산업단지가 환경 보호를 위한 기술 인프라를 완비하지 않은 채 운영되는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 산업단지 내 기업들은 시설 내 폐수 처리 시스템에 투자하고, 기준에 맞춰 처리한 후 다시 환경으로 배출해야 하므로 기업의 투자 자본이 여전히 제한적입니다. 반면, 산업단지 관리 부서와 환경 분야 관리 기관의 역할과 책임은 강화되지 않았습니다.

한편, 산업단지 내 생산 활동에 대한 요건은 산업단지의 환경 보호를 위한 기술 인프라를 세부적으로 기술한 2020년 환경보호법, 2022년 1월 10일자 정부 령 제08/2022/ND-CP호를 준수하는 것입니다.

법령 제08/2022/ND-CP호 제48조는 환경보호 기술 인프라는 산업단지의 투자 유형에 따라 주변 환경에 미치는 부정적 영향을 최소화하도록 배치해야 하며, 산업단지 내 시설이 가동되기 전에 건설 및 완료되어야 한다고 명시하고 있습니다. 이 법령 제49조 1항 b항은 집중 생산, 사업 및 서비스 구역 또는 산업단지에서 폐수를 발생시키는 신규 프로젝트나 운영 중인 프로젝트의 용량 증가는 다음의 경우에는 허용되지 않는다고 규정하고 있습니다. 집중 생산, 사업 및 서비스 구역 또는 산업단지에 대한 투자를 유치할 수 있는 사업 분야 목록에 포함되지 않은 사업 분야를 가진 신규 프로젝트; 집중 생산, 사업 및 서비스 구역 또는 산업단지가 이 법령 제48조에 명시된 환경보호 인프라에 대한 요건을 갖추지 않았거나 충족하지 못하는 경우.

도내 공업지대의 국가 환경 관리의 효율성을 개선하기 위해 농업 환경부는 도 인민위원회에 환경 보호에 대한 국가 관리를 강화하고, 기술 인프라에 대한 투자를 늘리고, 공업지대의 환경 보호를 관리 감독하는 솔루션을 구축하도록 신속히 권고했습니다.

천연자원환경모니터링센터는 관리형 모니터링 네트워크에 따라 천연자원 및 환경 모니터링 활동을 조직하고, 운영실을 운영하여 성(省)의 자동 및 연속 모니터링 데이터를 연결합니다. 또한 환경 관리 및 모니터링을 위한 기술 인프라 투자에도 주력하고 있습니다. 현재 성(省)에는 천연자원환경모니터링센터에 중앙 기지국 1개, VTJ 톰스 섬유(주), 꽝찌 타운(Quang Tri Town) 폐수처리장, 흐엉호아 타피오카 전분 공장, 안타이 타피오카 전분 가공 주식회사, 빔손 시멘트 주식회사 꽝찌 지점에 기지국 6개가 있습니다.

이에 따라, 중앙국과 기지국에서 매월 및 일괄적으로 자동 모니터링 데이터를 모니터링, 수신 및 관리하는 활동을 적극적으로 추진하고, 산업 배출 자동 및 연속 모니터링 대상 사업장에 대해 연 1회 정기 모니터링 및 사고 발생 시 비상 모니터링을 실시하도록 촉구한다. 2024년에는 190개소에서 자원 및 환경 모니터링을 실시했다.

모니터링 결과를 통해 오염 사례를 신속하게 감지하고 경고하여 지역 사회의 환경 보호 및 사회경제 발전에 필요한 정보와 데이터를 제공하고 있습니다. 현재 산업단지의 환경 보호 인프라 투자는 자본 투자에 어려움을 겪고 있습니다. 산업단지 면적, 폐수 발생량, 폐기물 구성, 폐수 처리 기술 등에 따라 각 산업단지의 환경 보호 인프라 투자 규모는 상이하며, 산업단지당 약 100억~200억 동(VND)으로 추산됩니다.

한편, 산업단지 환경보호를 위한 기술 인프라 투자는 산업단지 인프라 건설 및 사업 참여 투자자들이 담당하고 있어 시의적절하고 동시적이며 효과적인 투자가 이루어지지 못하고 있다. 따라서 법규에 따라 산업단지 환경보호를 위한 기술 인프라를 구축하기 위해서는 산업단지 내 생산시설의 폐기물 배출 현황을 조사 및 평가하고, 이를 바탕으로 각 산업단지에 적합한 폐수처리 규모와 기술을 제시해야 한다. 입주율이 낮은 산업단지의 경우, 처리 효율을 높이고 투자 낭비를 방지하기 위해 단계별 폐수처리 시스템을 구축하는 것이 필요하다.

다음으로, 2020년 환경보호법에서 정한 로드맵에 따라 산업단지 환경보호 기술 인프라 구축을 위한 자본 배분의 우선순위를 정합니다. 산업단지 인프라 건설, 사업 및 운영에 대한 투자를 사회화하고 유치하며, 산업단지 환경보호 기술 인프라 투자를 위해 자본 재원을 유연하게 활용합니다. 산업단지 인프라 투자자들이 합작법인, 협회, 협력 기관을 설립하여 산업단지 내 환경보호 인프라 시설을 건설, 사업 및 운영할 수 있도록 장려하고 지원하며, 폐기물 수거, 운반 및 처리 활동을 전문으로 하는 방향으로 사업을 추진합니다.

산업단지 내 환경보호 사업 투자, 건설, 사업 및 운영에 참여하는 기관 및 개인에게 인센티브와 투자 지원을 제공해야 합니다. 산업단지 내 환경보호 기술 인프라의 현 상황을 고려할 때, 환경보호법 및 2022년 1월 10일자 정부 시행령 제8호에 따라, 2023년 12월 31일 이후 환경보호 기술 인프라 구축에 투자하지 않은 산업단지는 신규 사업 수주 또는 생산 폐수 발생 사업의 용량 증설이 허용되지 않습니다.

이 규정은 기업 운영에 큰 "장벽"이 될 뿐만 아니라, 성(省) 내 투자 유치 과정에도 영향을 미칠 것입니다. 따라서 성(省) 내 산업단지 인프라 구축 및 환경보호 기술 인프라 구축은 매우 시급하며, 신속하고 동시적으로 시행되어야 합니다. 따라서 성(省) 인민위원회의 강력한 지도와 기업, 지방 당국, 그리고 성(省) 내 각 부서, 지사, 부문 간의 긴밀한 협력이 필요합니다.

탄 응우옌

출처: https://baoquangtri.vn/can-dau-tu-hoan-thien-ha-tang-ky-thuat-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-192416.htm