경제 발전의 기존 문제와 한계를 극복하기 위한 효과적이고 근본적인 솔루션이 필요합니다.

쩐 꾸옥 꾸엉(Tran Quoc Cuong) 성 당 서기가 제15기 성 인민위원회 제13차 회의에서 연설하고 있다.

...제15기 성(省)인민위원회 제13차 회의는 성황리에 끝난 제15기 국회 제6차 회의 직후에 개최되었습니다. 이 회의에서는 국가의 여러 중요 현안들을 논의하고 결정하며, 국회에서 선출된 직책에 대한 신임 투표도 진행되었습니다. 당위원회, 각급 당국, 군, 그리고 디엔비엔 성의 모든 민족은 2023년 사업의 성공적인 완수를 위해 최선을 다하고 있습니다. 이번 회의는 매우 중요한 회의로, 당 간부, 당원, 유권자, 그리고 성 주민들이 예의주시하고 있습니다.

...이번 회의에서 도인민평의회는 2023년 사회 경제 발전 과제 이행 결과, 국방 및 안보 보장을 검토 평가하고, 2024년 방향, 목표 및 과제를 결정합니다. 2023년 지방예산 수입 및 지출 과제 이행, 2024년 지방예산 추산 및 배정, 2024년부터 2026년까지의 3개년 국가예산 및 재정 계획, 2050년 비전을 담은 2021~2030년 도계획을 논의합니다. 동시에 도인민평의회 상임위원회와 도인민위원회가 제출한 보고서를 토의, 검토하고 여러 결의안을 승인합니다. 도인민평의회가 선출한 직위에 대한 신임 투표를 실시합니다.

인민의회 회의를 개최하기에 앞서, 도당 집행위원회는 상기 내용을 검토하고 지침을 제공했습니다. 도인민위원회는 도인민의회에 제출할 보고서 초안을 접수 및 완료했습니다. 도인민의회 대의원들이 논의하고 결정할 수 있도록 몇 가지 주요 내용을 제시하고자 합니다.

...2023년에도 세계 정세는 여전히 복잡한 양상을 보이고 있습니다. 무력 충돌, 경제 금수조치, 주요 국가 간의 전략적 경쟁은 세계 경제에 부정적인 영향을 미치며 베트남의 거시경제 정책 운영에 큰 부담을 주고 있습니다. 국내적으로는 여러 부정적 외부 요인의 영향으로 경제의 여러 부문이 더딘 회복세를 보이고 있으며, 부동산 시장은 침체되어 있고 생산 및 사업 활동은 많은 어려움을 겪고 있습니다. 날씨와 기후는 비정상적으로 변하고 있으며, 디엔비엔푸 공항은 거의 8개월 동안(4월 15일부터 12월 1일까지) 운항이 일시 중단되었습니다. 특히 연료, 건축 자재, 농산물 등 물가가 급등하여 개인과 기업의 생산 및 사업 활동에 큰 영향을 미치고 있습니다.

그러나 그 어려운 상황 속에서도 디엔비엔 성은 다음과 같은 많은 중요한 성과를 이루었습니다.

사회경제적 개발 목표 중 상당수가 달성되어 계획을 초과 달성했으며, 경제 성장률은 7.1%로 추산되며, 북부 미들랜드 및 산악 지역 63개 성·시 중에서는 27위, 14개 성 중에서는 4위를 차지했습니다.

문화 및 관광 활동은 다른 분야 발전의 원동력이 되고 있으며, 관광객 수는 전년 동기 대비 23.46% 증가했습니다. 중앙비서국은 디엔비엔푸 승전 70주년 기념 행사를 위한 전반적인 사업 시행을 승인했으며, 문화체육관광부는 총리에게 디엔비엔 2024 국가 관광의 해를 제정하는 사업을 제안했습니다.

많은 투자자들이 이 지역의 투자 프로젝트를 조사, 제안 및 실행하는 데 관심을 보이고 있습니다. 여기에는 투자자들이 이전에 검토했지만 실행할 조건이 부족했던 프로젝트도 포함됩니다. 디엔비엔푸 공항이 완공되어 운영에 들어가면서 여러 핵심 프로젝트 실행이 가속화될 것입니다.

빈곤 감소 사업은 많은 성과를 거두었으며, 빈곤율은 2022년 대비 4.32% 감소했습니다. 사회 보장 정책은 신속하고 효과적으로 시행되었습니다. 특히, 디엔비엔 성의 빈곤 가구를 위한 대연대 주택 건설 지원 사업(주택 4,963/5,000채 건설, 주택 3,317채 완공)이 두드러졌습니다.

국가적 국경 주권이 유지되고, 정치적 안보와 사회적 질서와 안전이 보장되며, 외교와 국제 협력이 강화되고 확대됩니다.

범죄, 사회악, 사고에 맞서는 싸움이 주목을 받았으며 많은 실용적이고 의미 있는 결과를 얻었습니다.

위의 성과는 무엇보다도 당 중앙위원회, 국회, 정부, 베트남 조국 전선 중앙위원회와 중앙위원회, 부처, 지부의 주의와 지원, 전국의 성과 도시의 지원, 협조, 모든 계층과 지부의 당 위원회와 당국의 집중적인 지도, 지시 및 관리, 간부, 당원, 군인, 기업계, 도내 모든 민족의 사람들의 노력, 그리고 모든 계층의 인민위원회와 인민위원회 대의원의 매우 중요한 공헌 덕분에 달성될 수 있었습니다.

...달성한 결과 외에도 우리는 리더십, 방향, 관리 및 실행에 여전히 다음 과 같은 단점과 한계가 있음을 솔직하게 인식합니다.일부 사회 경제적 개발 목표는 설정된 계획에 비해 달성되지 않았습니다.해당 지역의 국가 예산 수입에 대한 목표(추정치의 67.23%에 불과함);공공 투자 자본의 지출 비율에 대한 목표, 특히 국가 목표 프로그램을 위한 경력 자본(20.21%에 불과함).부지 정리, 일부 주요 프로젝트의 건설 및 토지 사용권에 대한 경매 및 입찰 프로젝트의 진행이 계획보다 느립니다.토지 할당, 임업 할당 및 임업 토지 사용권 증명서 발급은 도당 위원회의 지시에 따라 완료되지 않았습니다 (도당 위원회 결의는 2023년에 완료해야 함) .정치적 안보와 사회 질서와 안전은 여전히 복잡한 요소를 가지고 있습니다.불법 마약 거래 및 운송과 관련된 범죄 건수가 여전히 높습니다. 불법 종교 활동, 불법 종교 선전, 권한을 벗어난 청원 및 고소 등이 여전히 발생하고 있습니다. 이러한 문제는 앞으로 효과적이고 근본적인 해결책이 필요합니다.

2024년은 각급 당대회 결의안, 제14차 성 당대회 결의안, 5개년 사회경제 발전 계획 2021-2025의 성공적인 이행에 결정적인 의의를 지닌 해입니다. 이 해는 국가와 성의 많은 중요한 정치 활동과 행사가 있는 해입니다(디엔비엔푸 승전 70주년, 성 창건 115주년, 라이쩌우 성 당위원회(현 디엔비엔과 라이쩌우) 창건 75주년, 라이쩌우 성에서 디엔비엔 성이 분리된 지 20주년, 전국 관광의 해 - 디엔비엔 등). 또한 디엔비엔푸 공항이 완공되고 여러 핵심 프로젝트가 운영 및 사용에 들어가면 이미지를 홍보하고 사회경제 발전을 촉진하는 데 중요한 원동력이 될 것입니다. 세계, 지역, 그리고 국내 정세는 기회, 이점, 어려움, 그리고 도전이 뒤섞인 양상을 보일 것으로 예상됩니다. 따라서 2024년과 그 이후의 과제는 매우 무겁고, 도(道)부터 기층(基層)까지 정치 시스템 전체의 엄청난 노력과 결의, 그리고 과감한 행동이 요구됩니다 . 또한 "2024년 말까지 제13차 도당대회 결의안과 각급 당대회 결의안에 명시된 주요 목표들을 기본적으로 조기에 완료하고 완수하기 위한 결의"도 필요합니다.

이번 회의에서 도(省)인민위원회는 도(省)인민위원회가 제출한 여러 중요 내용을 검토, 토론하고 의견을 제시할 것입니다. 도당위원회는 도(省)인민위원회와 그 대의원들이 유권자와 국민에 대한 책임감을 갖고 연구에 집중하며, 솔직하고 진지하게 논의하고, 실현 가능한 과제와 해결책의 필요성, 적법성, 그리고 현실적 상황을 고려하여 통과된 결의안들이 효과적으로 이행될 수 있도록 촉구합니다.

도인민의회와 도인민의회 대의원이 중앙위원회의 지침, 방향 및 방침과 정치국 결의안 2022년 2월 10일자 제11-NQ/TW호(사회경제 발전 방향, 북부 중부 및 산악 지역의 국방 및 안보 보장에 관한) 및 도당위원회와 도당위원회 상무위원회의 주제별 결의안을 면밀히 따르도록 제안한다. 도당대회 결의안과 도당위원회 결의안 23호(2024년 사회경제 발전 목표 및 과업, 국방 및 안보 보장, 정치 체제 건설에 관한)의 중간 실시 검토를 바탕으로 도인민위원회가 제출한 내용에 대한 실제 상황에 가까운 메커니즘 및 정책으로 구체화한다. 2023년 사회경제 발전 계획 및 예산안 이행 성과를 객관적이고 종합적으로 평가하여, 실제 상황에 부합하고 높은 타당성을 바탕으로 2024년에 이행할 구체적인 방안을 제시합니다. 2024년 자본 계획을 긴급히 배정하고, 각 기관 및 부서에 업무를 배정하여 2024년 초부터 이행을 체계화합니다.

도인민위원회에 다음과 같은 몇 가지 주요 업무에 대한 의견을 제시할 것을 제안합니다.

(1) 2021-2030년 기간의 지방 계획, 2050년 비전, 지방 5개년 토지 이용 계획, 2045년까지의 디엔비엔푸시 총괄 계획을 효과적으로 이행하고, 도시 계획을 지속적으로 검토 및 조정하고, 도시화와 관련된 새로운 농촌 건설을 촉진하고, 국경 무역 인프라를 개발하여 지방의 잠재력과 이점을 효과적으로 활용합니다.

(2)- 디엔비엔푸 승전 70주년 기념 활동을 위한 역사적 유물 복원 및 미화, 도시 미화, 필수 공사, 숙박 시설, 디엔비엔푸 승전 70주년 및 디엔비엔 2024 국가 관광의 해를 맞아 개장될 주요 공사 및 프로젝트 완료에 집중합니다.

(3) 예산관리에 있어서 적극적이고 유연하게 대처하여 규정과 법률에 따라 실제 상황에 맞게 정치업무를 수행한다. 특히 토지이용료 수입을 늘리는 방안을 효과적으로 실행하여 2024년 국가예산 수입예산을 초과달성하도록 노력한다.

(4) - 성(省) 경쟁력 강화를 위한 투자 및 사업 환경을 지속적으로 개선한다. 무역 진흥 활동을 강화하고, 성(省)의 강점과 우세 분야에 대한 투자를 유치한다.

(5)- 성의 중점사업 및 프로젝트 실시를 지도, 지휘하고, 공공투자사업의 진척을 촉진하며, 지출률이 95% 이상에 도달하도록 보장합니다.

(6) 국가 목표 프로그램과 지속 가능한 빈곤 감소 프로젝트를 동시적이고 효과적으로 시행합니다. 빈곤 감소 작업을 위한 자원을 동원하고 통합하는 데 중점을 둡니다. 빈곤 가구를 위한 대연대 주택 건설을 전면적으로 지원하고 전기가 없는 마을과 촌락에 전기를 공급합니다.

(7)- 인적자원 개발에 주력하고, 디엔비엔푸대학 설립에 주력한다.

(8) 정치적 안정, 국경 주권, 사회 질서와 안전을 지속적으로 유지한다. 국방 및 안보 공고화를 사회경제 발전과 긴밀히 연계하여 국민의 물질적·정신적 삶을 개선한다. 정당한 권한, 법규 준수, 수요 충족, 실질적 상황, 높은 실현 가능성을 보장하는 정책 기제를 확립하여 2024년 이후 성(省)의 사회경제 발전 과제 이행에 유리한 여건을 조성한다. 특히 계획 관리, 토지 이용, 자원, 광물 등 모든 분야에서 국가 관리의 효율성을 제고한다.

감독 활동, 특히 성(省)인민위원회 결의안의 구체화 및 이행 감독을 지속적으로 혁신하고 효율성을 제고해야 합니다. 유권자 접견, 시민 접견, 민원 처리 활동을 원활하게 수행해야 합니다. 유권자와 긴밀히 소통하고 협력하여 유권자의 정당한 의견과 건의를 관련 기관에 신속하게 전달하고, 이러한 의견과 건의가 적시에 처리되도록 정기적으로 촉구하고 감독해야 합니다. 이를 통해 성(省) 유권자와 주민들의 신뢰를 받을 수 있도록 노력해야 합니다.

회의가 끝나면 도인민의회와 도인민의회 대의원들이 유권자들과의 회의를 조직하고 도인민의회 결의안 내용을 유권자들과 대중에게 널리 홍보하여 결의안이 조속히 실행에 옮겨지고 대중 사이에 신뢰와 흥분이 조성되도록 하는 것이 좋습니다.

...회의 일정에 따라, 도인민의회는 도인민의회에서 선출한 29개 직위에 대한 신임 투표를 실시할 것입니다. 준비 과정은 도인민의회 상임위원회가 규정에 따라 진행했습니다. 대의원들은 신임 투표 대상 직위에 대한 책임감, 공정성, 객관성 및 신중한 평가의 정신을 고수해 주시기 바랍니다. 이를 근거로 도당위원회 상임위원회는 규정에 따라 인사 업무를 검토할 것입니다. 신임 투표가 완료된 후, 도인민의회 상임위원회는 신임 투표 결과를 대중 매체에 공개하기 위한 문서와 절차를 신속하게 완료하고 도당위원회 상임위원회에 보고하고, 동시에 규정에 따라 국회 상임위원회에 보고해 주시기 바랍니다.

회의 질의응답 시간에는 도(省) 인민의회 대표들과 질의를 받은 동지들에게 높은 책임감을 갖고, 구체적이고 실현 가능한 해결책을 제안하고, 인민의회, 유권자, 모든 인민 앞에서 해결을 위한 기한을 정해 줄 것을 요청합니다.

도(省) 인민위원회, 각급, 각 부문, 지방이 도(省) 인민의회에서 승인한 결의안을 효과적으로 이행하기 위한 계획을 수립하는 데 주력하고, 2024년과 2020~2025년 전체 임기의 임무를 성공적으로 수행하기 위해 노력할 것을 제안합니다.

...민주주의, 책임감, 규율, 지성의 정신으로 저는 제15기 성인민위원회 제13차 회의가 큰 성공을 거두어 우리 성의 중요한 문제를 올바르게 결정하고, 사회경제 발전을 촉진하는 데 기여하며, 2024년 목표와 임무를 완수하고, 제14차 성당대회 결의와 2021~2026년 5개년 사회경제 발전 계획을 성공적으로 이행할 것이라고 믿습니다.

(*) 제목은 편집위원회가 정함.

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