에너지 전환의 큰 잠재력
최근 프랑스 개발청(FDA)은 500kV 신규 변전소 2곳과 송전선 건설에 6,700만 달러를 지원했습니다. 이 프로젝트들은 운영 효율성을 개선하고, 경제 성장을 지속하는 데 필요한 필수 인프라를 충족하며, 베트남의 에너지 전환을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 이는 베트남이 정의로운 에너지 전환을 위한 파트너십(Partnership for a Just Energy Transition)에 가입한 후 처음으로 실현되는 프로젝트입니다.
그러나 많은 전문가들은 베트남에서 에너지 전환을 수행하는 능력은 장기적인 인센티브 메커니즘이 부족하고, 토지-전력-그리드 간 통합 계획이 부족하며, 개발 속도에 맞춰지지 않는 인프라로 인해 여전히 어려운 과제라고 평가합니다.
베트남 에너지 전환의 가장 큰 장벽 중 하나는 정책 체계의 완전성과 안정성 부족입니다. 개정된 제8차 전력 계획과 순배출량 제로에 대한 국제적 공약에도 불구하고, 현재까지 재생에너지 또는 에너지 전환법에 대한 법적 근거는 없습니다. 이로 인해 정책이 단편화되고, 법적 구속력이 약하며, 중앙 정부와 지방 정부 간의 일관된 이행이 어렵습니다. FIT 이후의 전기 요금 체계가 적시에 발표되지 않아 투자자들의 신뢰를 잃고 많은 프로젝트가 지연되고 있습니다.
하노이 과학기술대학교 에너지기술연구소 소장인 당 쩐 토(Dang Tran Tho) 부교수에 따르면, 에너지 전환은 막대한 재원을 소모하는 과정이지만, 베트남의 친환경 에너지 프로젝트 자금 조달은 현재 여러 장벽에 직면해 있습니다. 국내 은행들은 법적 위험(장기 전력 구매 계약 미비, 안정적인 전기 가격 부재), 기술적 위험(용량 확보 보장 부재) 등으로 인해 여전히 재생에너지 프로젝트에 대한 대출을 꺼리고 있습니다.
에너지 전환에 관한 국가 운영위원회 설립 제안
산업통상부 전기국 도안 응옥 즈엉 부국장은 스마트하고 유연한 전력망 시스템 없이는 에너지 전환이 불가능하다고 강조했습니다. 따라서 앞으로는 전략적 송전선 투자를 가속화하고, 디지털 및 스마트 기술로 전력망을 현대화하여 전국적으로 재생에너지원과 신에너지를 최대한 활용해야 합니다. 또한, 장기적인 관점에서 원자력의 역할을 고려해야 합니다. 원자력은 안정적인 전력원이고 이산화탄소를 배출하지 않으며, 재생에너지원 비중이 높은 전력망의 기반 에너지원으로 활용될 수 있습니다.
또한, 현대적인 메커니즘, 정책 및 전력 시장 시스템이 필요합니다. 따라서 경쟁적인 전력 시장을 완성하고, 탄소 배출권 제도를 구축하고, 배출 가격을 설정하고, 녹색 금융과 공공-민간 파트너십을 장려하는 것이 시급합니다. 이는 에너지 전환을 위한 민간 및 국제적 자원을 동원하는 기반이 됩니다.
당 쩐 토 부교수는 베트남이 현재 에너지 전환을 위한 포괄적인 법적 체계, 특히 재생에너지법이나 에너지전환법이 부족하다고 지적했습니다. 따라서 토 부교수는 정부 산하 에너지 전환 및 탄소 중립 국가 운영위원회 설립을 제안했습니다. 이 위원회는 부처와 지방자치단체 간의 부문 간 협력을 조율할 것입니다. 이 위원회는 제8차 전력 계획의 이행을 감독할 뿐만 아니라 녹색 금융 프로그램을 조정하고, 시스템 위험을 관리하며, 이행 상황을 주기적으로 업데이트할 것입니다.
또한, 전력 프로젝트 입찰 관련 법령 및 회람, 전력 직접판매(DPPA) 제도, 저장 가격 책정, 재생에너지 통합 기술 기준 등 관련 지침 문서도 조속히 발표되어야 합니다. 법적 체계 마련이 지연되면 수십 GW 규모의 프로젝트 용량이 "중단"되어 목표 달성이 지연될 것입니다.
제4위원회(민간경제개발연구위원회) 사무국 담당자는 체계적이고 동시적이며 실행력이 뛰어난 재생에너지 개발 정책 프레임워크를 구축해야 한다고 강조했습니다. 이 정책 프레임워크는 구체적인 실행 로드맵을 바탕으로 설계되어야 하며, 관련 당사자(국가 관리 기관, 지방 자치 단체, 기업, 금융 기관)의 역할, 책임, 권한을 명확히 정의하고, 실행의 진척도, 품질, 투명성을 보장하기 위해 초기부터 성과 평가 지표(KPI)를 수립해야 합니다.
또한, 탄소배출권 거래소를 설립하고, 측정-보고-검증 시스템을 완성하며, 부문별 배출권 할당을 시험하는 것이 필요합니다. 국내 탄소 시장을 파리협정 제6조에 따른 탄소배출권거래제도와 같은 국제 메커니즘과 연계하면 새로운 재정적 인센티브를 창출하여 높은 상업성을 갖춘 청정 에너지 프로젝트를 촉진할 수 있습니다.
출처: https://baophapluat.vn/can-khung-phap-ly-toan-dien-cho-chuyen-dich-nang-luong-post550710.html
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