성(省) 통합 과정에서 중요한 고려 사항은, 전체 성의 발전 동력을 창출할 수 있는 강력한 경제 활력을 지닌 지역의 행정 중심지를 선택할 것인지, 아니면 현대적이고 편리하며 시민들에게 쾌적한 행정 공간을 제공하는 곳을 선택할 것인지입니다. 이러한 문제들이 핵심적인 고려 사항으로 떠오르고 있습니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 문화사회자문위원회 부위원장인 응우옌 비엣 추크 박사에 따르면, 행정 중심지 선정 시 낭비를 피해야 한다.
PV: 각하, 성급 행정구역 개편 과정에서 성급 행정 중심지의 위치를 두고 다양한 의견이 나오고 있습니다. 하지만 중요한 것은 새로운 성에 진정으로 현대적이고 편리한 행정 공간을 제공하기 위해 어디에 중심지를 두어야 하는가입니다. 이에 대한 각하의 생각은 어떠신가요?
응우옌 비엣 추크 박사: 현재 다양한 의견들이 있으며, 각 의견마다 나름의 타당성이 있습니다. 하지만 제 생각에는 행정 중심지로 선정될 곳은 과거에 해당 성의 행정 중심지 역할을 했던 곳이어야 합니다. 우선, 그러한 곳은 수십 년, 심지어 수 세기 동안 존재해 왔고, 시설과 기반 시설 측면에서도 이미 상당히 잘 갖춰져 있을 것입니다. 예를 들어, 푸토성은 비엣찌성을, 빈푹 성은 빈옌성을 행정 중심지로 선택했습니다. 각 성은 행정 중심지를 선정할 때 여러 요인과 이유를 고려했습니다. 이번에 두세 개의 성이 하나로 통합되는 상황에서, 이러한 중심지 중 하나를 새로운 성의 행정 중심지로 선택하는 것이 가장 논리적인 접근 방식입니다.
일각에서는 새로 통합된 성의 행정 중심지가 국가의 국제적 통합이라는 맥락에서 경제, 문화, 국방, 안보, 나아가 외교 관계의 주요 중심지가 되어야 하며, 따라서 새로운 행정 중심지 건설이 정당해야 한다는 의견도 있습니다. 이 문제에 대한 당신의 생각은 어떻습니까?
제 생각에는 비용이 많이 든다는 이유로 새로운 행정 중심지를 선정하고 건설해서는 안 됩니다. 선정된 행정 중심지는 규모가 커지고 새롭게 통합된 주의 행정 중심지로서 제 역할을 다할 수 있는 곳이어야 합니다.
특히, 통합 후 새로 임명된 지방 지도자들은 단결력을 발휘하고 해당 지방의 고유한 문화를 존중해야 합니다. 통합으로 인해 옛 지방은 더 이상 예전의 이름을 갖지 못할지라도, 그 문화는 사라지지 않고 그대로 남아 있습니다. 따라서 그들은 그곳의 문화를 존중해야 하며, 더욱 섬세하고 정중한 접근 방식을 통해 주민들의 심기를 거스르지 않도록 해야 합니다.
저는 또한 지방 통합이 '지역주의'를 종식시키는 데 중요한 과제라고 생각합니다. 베트남은 하나의 국가이고, 베트남 국민은 하나의 민족이며, 우리는 다양성 속에서 하나입니다. 따라서 새로운 지방의 행정 중심지는 기존에 이미 중심지였던 곳, 즉 수십 년, 심지어 수 세기 동안 도시적 요소가 확립된 도시나 마을이어야 합니다. 농업과 농촌 지역은 번영할지 모르지만 주민들에게 도시 생활에 적응하도록 강요하는 곳을 새로운 행정 중심지로 선택하는 것은 오히려 역효과를 초래할 것입니다.
도시화가 점점 더 빠르게 진행됨에 따라 행정 중심지는 다른 도시 지역과 긴밀하게 통합된 도시 지역이어야 합니다.
각하, 행정 중심지는 시민들의 편의를 도모할 수 있는 곳이어야 합니다. 기존의 지방 행정 중심지 중 하나를 새로운 지방 행정 중심지로 선정하는 것은 어떤 면에서는 편리할 수 있지만, 다른 면에서는 불편할 수 있지 않을까요?
모든 요소를 조화시키는 것은 불가능합니다. 간단한 예를 들어보겠습니다. 서로 다른 고향 출신인 부부를 생각해 보세요. 한쪽은 남편의 가족과 가깝고 다른 한쪽은 아내의 가족과 멀리 떨어져 있으며, 반대의 경우도 마찬가지입니다. 이런 상황에서 과연 도(省)를 둘로 나누고 행정 중심지를 중간에 두는 것이 타당할까요? 따라서 앞서 말씀드린 것처럼, 통합 후 새로운 도의 행정 중심지는 기존 행정 중심지 중 하나를 선택해야 합니다.
행정 기구를 통합하고 효율화하는 과정에서 우리는 올바른 사고방식과 새로운 시각을 가진 공직자를 선출할 기회를 얻게 됩니다. 편협하고 지역적인 사고방식을 고수한다면 어떻게 발전할 수 있겠습니까? 이제 국가는 하나로 통합되어 협력해야 합니다. 2~3개의 주를 하나로 통합할 때, 새로 형성된 주는 발전해야 합니다. 편협하고 지역적인 사고방식을 가진 사람은 조기에 교체하여 보다 폭넓고 진보적인 시각을 가진 공직자가 들어설 수 있도록 해야 합니다.
이번 혁명은 단순한 합병이 아닌, 협력적인 사고, 새로운 사고방식, 그리고 더 넓은 발전 전망을 요구합니다. 혁명은 어려울 것이지만, 모두가 힘을 합쳐야만 성공할 수 있습니다. 그리고 제 생각에는 합병 이후에는 소외되고 불우한 지역에 더 많은 관심이 집중되어야 합니다.
우리는 성 통합 이후 행정 중심지를 선정할 뿐만 아니라, 면 단위의 조직 개편도 진행하고 있습니다. 4~5개의 면이 통합됨에 따라, 주민들과 직접적으로 관련된 문제를 처리하는 '면 단위 행정 중심지'에 대한 재검토가 필요합니다.
우리는 4차 산업혁명의 한가운데에 있으며, 모든 활동에 과학기술, 디지털 전환, 디지털화를 적용해야 합니다. 단순히 물리적 근접성에만 집중해서는 안 됩니다. 한 곳에 가깝다는 것은 다른 곳에서는 멀어진다는 것을 의미하며, 모든 문제를 해결하는 것은 불가능합니다. 심지어 면(郡) 단위에서도 당위원회, 인민위원회부터 문화센터, 스포츠 경기장에 이르기까지 본부 시설은 상당히 현대적입니다. 따라서 우리는 이미 가지고 있는 시설을 최대한 활용해야 합니다. 새로운 시설을 짓는 데는 막대한 비용이 들고, 국가는 여전히 매우 가난하기 때문입니다. 미래에는 면이 '작은 구역'과 같은 형태를 띠게 될 것이므로, 지도 체계 또한 이전과는 달라져야 합니다.
정말 감사합니다!
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출처: https://daidoanket.vn/can-nhac-trong-lua-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-10302121.html
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