심각하게 낮은 출산율로 인해 생긴 공백을 메우기 위해서는 포괄적인 정책들이 필요하다.

베트남의 여성 1인당 평균 출산율은 2025년에 1.93명으로 예상되며, 이는 역사상 최저 출산율(2024년)에 비해 소폭 증가한 수치이지만, 인구 대체 수준인 2.1명에는 여전히 못 미칠 것으로 전망됩니다. 호치민시는 여전히 전국에서 가장 낮은 출산율(여성 1인당 1.51명)을 기록하고 있습니다.

도쑤언 뚜옌 보건부 차관은 12월 17일 오전 보건부 가 주최한 베트남 인구의 날 기념 집회 및 2025년 인구 정책 사업 요약 회의에서 많은 지역에서 출산율이 인구 대체 수준 이하로 떨어졌으며, 고령화 속도가 빠르게 증가하고 있다고 지적했습니다. 또한, 출산 시 성별 불균형이 심각한 수준이라고 언급했습니다. 특히, 외딴 지역에서는 조혼, 근친혼, 그리고 도시 지역과 비교했을 때 신장, 신체 건강, 보건 및 교육 서비스의 질적 격차가 여전히 심각한 문제로 남아 있으며, 이러한 문제들을 해결하기 위한 구체적인 방안이 필요하다고 강조했습니다.

따라서 인구 관리 사업은 소통을 강화하여 젊은이들과 의료기관이 혼전 상담, 산전 및 신생아 검진에 대해 충분히 이해하고 아이들이 건강하게 태어날 수 있도록 도와야 합니다.

도쑤언투옌 보건부 차관이 집회에서 연설했다.

동시에 모든 시민은 구체적인 행동을 취하고 가족 계획을 효과적으로 시행해야 합니다. 즉, 부부가 자녀 수를 적극적으로 결정하고 적절한 우대 정책을 통해 인구 대체 출산율 유지에 기여해야 합니다.

이번 회의에 참석한 레 탄 둥 보건부 인구국장은 현재 여성 1인당 평균 출산율이 1.93명으로, 2024년(역대 최저치인 1.91명)에 비해 소폭 상승했지만, 인구 대체 출산율인 2.1명에는 여전히 못 미친다고 밝혔다.

2025년에는 34개 성 및 시 중 20개 지역에서 합계출산율이 증가하고 13개 지역에서는 감소할 것으로 예상되며, 칸화성은 변동이 없을 것으로 전망됩니다. 호치민 시는 전국에서 가장 낮은 출산율(여성 1인당 1.51명)을 기록할 것으로 예상되며, 디엔비엔성은 가장 높은 출산율(여성 1인당 2.91명)을 기록할 것으로 전망됩니다. 2025년에는 전국적으로 11개 성의 출산율이 여성 1인당 2.0명 미만, 19개 성의 출산율이 2.2명 이상을 기록할 것으로 예상됩니다. 출산율 개선에도 불구하고 지역별 출산율 격차는 여전히 심각하여 각 지역의 특성에 맞춘 유연한 인구 정책이 필요합니다.

2026년 7월 1일부터 시행되는 인구법은 인구 대체 출산율 유지, 출생 성별 불균형 해소, 고령화 사회 적응, 인구의 질 향상 등 여러 가지 새로운 조항을 담고 있습니다. 이 법은 자녀 수 제한을 폐지하고, 부부에게 두 자녀를 권장하며, "각 부부는 한두 자녀만 가져야 한다"는 문구를 삭제했습니다.

"인구는 감소 추세에 있으며 앞으로도 계속 감소할 것으로 예상됩니다. 따라서 출산율을 높이기 위한 다양한 정책들이 시행되고 있는데, 그중에는 개인과 부부에게 자녀 수, 출산 시기, 출산 간격 등을 스스로 결정할 권리를 부여하는 정책도 있습니다. 현재 일부 부부들은 셋째 아이를 갖는 것을 고려하고 있습니다. 이러한 정책이 출산율을 다소 높일 수는 있겠지만, 단기적인 효과에 그칠 뿐입니다. 장기적으로는 출산율 하락 추세가 지속될 것입니다."라고 둥 씨는 말했습니다.

보건부는 부부들에게 자녀를 두 명 낳을 것을 권장하고 있습니다.

인구국장은 현재 출산율이 급격히 감소하고 있는 집단은 대도시, 산업 지역, 지식인, 예술가, 공무원이라고 밝혔습니다. 조사에 따르면 이들 집단의 많은 사람들이 여전히 두 자녀 또는 그 이상의 자녀를 갖기를 원하지만, 경제적 상황, 근무 환경, 생활 여건, 주거 문제 등으로 인해 목표 달성에 주저하거나 걱정하는 것으로 나타났습니다. 향후 출산율을 높이기 위한 추가적인 노력과 정책이 시행될 예정입니다.

보건부는 또한 주택법에 자녀를 두 명 낳은 여성이 공공주택을 구입할 수 있도록 하는 정책을 추가할 것을 제안했습니다. 공공주택 구입 기준은 건설부가 제시한 기준을 따를 것입니다.

현재 많은 지방 자치 단체들이 새로운 상황에서의 인구 정책에 관한 인민위원회 결의안을 발표하고, 가족 계획 서비스 지원, 저출산 지역에서의 두 자녀 출산 장려, 고출산 지역에서의 셋째 자녀 출산 감소 등의 정책을 시행하고 있습니다.

출산율이 낮은 지역에서는 35세 이전에 자녀를 두 명 낳은 여성에게 일회성 재정 지원, 현물 지원 또는 의료비 지원을 제공하는 정책과 함께 혼전 상담 및 건강 검진, 불임 치료 지원, 남성 생식 건강 관리 등의 모델을 시행하고 있습니다. 조직 개편 및 통합 이후, 일부 성과 시에서는 정책을 통일하고 현실에 부합하도록 하기 위해 인민위원회 결의안 발의를 검토하고 자문하는 절차를 진행하고 있습니다.

인구국장에 따르면, 향후 출산율을 높이기 위해서는 진정으로 포괄적인 정책이 필요하며, 무엇보다 당 위원회, 각급 정부, 그리고 사회 전체의 참여가 필수적입니다. 소통 강화와 더불어, 현재 심각한 저출산 문제를 해결하기 위해서는 "애국심은 두 자녀를 갖는 것이다"라는 메시지를 담은 캠페인이 필요합니다.

출처: https://cand.com.vn/y-te/can-nhieu-chinh-sach-dong-bo-de-lap-khoang-trong-muc-sinh-thap-bao-dong-i791345/