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토지 용도 변경 과정에서 발생하는 부패를 방지하기 위해서는 규제가 필요하다.

Người Đưa TinNgười Đưa Tin09/06/2023

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충돌과 중복을 피하십시오.

6월 9일 오전 토지법 개정안에 대한 그룹 토론 중, 반 티 박 투엣 대표( 호치민 시)는 현행 토지법에서는 일부 유형의 토지가 규정되어 있지 않고 다른 법률에서 규정되어 있어 최근 국민들에게 상당한 영향을 미치고 있다고 지적했습니다.

일부 도시 지역의 혼합용도 토지 및 신규 개발 주거용 토지의 경우, 토지 용도 변경의 근거가 토지법에 의해 규정되어 있지만, 도시계획법에 따라 진행할 경우 다양한 토지 유형이 존재하여 지방 정부 관리 기관에 혼란을 야기하기 때문에 어려움이 있습니다.

따라서 대표단은 토지법 개정안에서 토지 유형 분류를 명확히 정의하고, 이를 계획법, 투자법, 부동산거래법과 연계하여 토지 이용 계획의 기초로 삼아 법률 간 충돌, 중복, 그리고 국민의 요구를 제대로 반영하지 못하는 문제를 방지해야 한다고 제안했습니다.

대화 - 토지 이용 변화로 인한 부정적인 결과를 예방하기 위해서는 규제가 필요합니다.

국회의원 반 티 바흐 투엣.

또한, 참석자들은 연간 토지 가격표를 발행하지 않는 방안에 대해서도 지지 의사를 표명했습니다. 지방 당국은 가격 변동이 큰 지역의 변동 사항을 신속하게 업데이트하고, 변동이 없는 지역은 토지 가격표를 발행할 필요가 없게 됩니다.

참석자들에 따르면, 지방 당국이 토지 가격표 ​​발표를 지연할 경우, 토지 가격표 ​​관련 절차를 밟아야 하는 사람들에게 영향을 미칠 것이라고 합니다.

국회 경제 위원회가 요구한 토지 평가 방식은 국가, 토지 이용자, 투자자 간의 이익 균형을 보장해야 하는데, 이에 대해 여성 대표는 이러한 원칙을 지키는 것이 매우 어렵다고 밝혔습니다.

"현재 시장 원칙에 기반한 현행법 규정은 시행에 어려움을 겪고 있습니다. 이는 토지 가격 책정의 근거조차 불확실하다는 것을 의미합니다. 현재 자문단과 토지평가위원회는 토지 가격을 책정하는 동시에 국가, 투자자, 국민의 이익 사이에서 균형을 맞춰야 합니다. 이 두 기관이 어떻게 이 일을 해낼 수 있을지 의문입니다."라고 관계자는 우려를 표했다.

따라서 대표단은 계산의 근거가 반드시 있어야 한다고 주장했습니다. 규제가 엄격하지만 실행 가능하지 않으면 시행하기가 매우 어렵기 때문입니다.

토지 이용 계획을 시의적절하게 조정하십시오.

법안 초안 개선에 기여한 응우옌 티 레 대표(호치민시)는 실제로 5년마다 토지 이용 계획을 재검토하는 것은 경제 상황이 급변하는 지역의 사회경제적 발전 상황에 적합하지 않다고 지적했습니다.

대화 - 토지 이용 전환으로 인한 부정적인 결과를 방지하기 위해서는 규제가 필요합니다(그림 2).

호치민시 대표단이 그룹 토론 세션에 참석했습니다.

따라서 대표단은 마감일과 정기 검토에 관해 지역별 특성에 맞춘 유연한 접근 방식을 고려할 것을 제안했습니다.

토지 수용, 보상, 지원 및 재정착과 관련하여 레 여사는 법안 초안이 사회경제적 발전과 국가 및 공공의 이익을 위한 토지 수용 사례를 매우 구체적으로 규정하고 있으며, 이러한 사업의 내용, 조건 및 기준을 명확히 정의하고 있다고 밝혔습니다.

동시에, 법안 제7장에서는 토지 복구 후 이주민들에게 주택을 제공하여 현재와 같거나 더 나은 삶을 보장하고, 직업 훈련, ​​일자리 창출, 생산 재편을 효과적으로 시행하여 이주민들의 삶을 안정시키는 등 보상, 지원 및 재정착 정책을 보다 구체적으로 조정했습니다.

"이러한 내용은 결의안 18의 정신을 토지 이용자들에게 가장 유익한 방식으로 완벽하게 반영하고 있습니다. 정부의 의무는 토지 수용으로 인해 피해를 입은 사람들이 이전 거주지에서 누렸던 것과 같거나 더 나은 삶을 영위할 수 있도록 여건을 조성하는 것입니다."라고 관계자는 강조했습니다.

그녀는 산업단지, 수출가공지대, 그리고 근로자 집중지역에 근로자를 위한 기반시설을 건설하기 위한 토지 수용 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 이러한 규정에는 주택 건설뿐 아니라 신체적, 정신적 발달을 위한 조건도 포함되어야 한다는 점을 명확히 명시해야 합니다. 현재 이러한 지역 근로자들의 정신적 복지는 상당히 제한적입니다.

토지 수용 보상 가격과 관련하여 토론회에서 호치민시 대표단의 쯔엉 쫑 응이아 대표는 보상 가격이 현재 시장 가격에 근접하고 있다고 언급하면서도, 토지 수용 과정에서 발생한 정신적 고통에 대한 보상도 고려해야 한다고 주장했습니다.

대화 - 토지 이용 전환으로 인한 부정적인 결과를 방지하기 위해서는 규제가 필요합니다(그림 3).

국회의원 Truong Trong Nghia.

"민법은 물질적 손해뿐 아니라 정신적 손해에 대한 보상도 허용합니다. 따라서 사람들이 오랫동안 소중히 여기고 경험해 온 집을 떠나야 할 때 필요한 정신적 보상도 고려해야 합니다. 보상액을 금전적으로 산정할 때 이러한 모든 요소를 ​​반드시 고려해야 합니다."라고 관계자는 밝혔습니다.

토지 가격 목록과 관련하여, 대표단은 이러한 목록을 업데이트할 책임은 국가에 있으며, 국가가 토지 가격이 시장 가치를 정확하게 반영하도록 "중재자" 역할을 해야 한다고 제안했습니다.

대표단에 따르면, 시장 가격 규칙은 분쟁 해결을 비롯한 여러 다른 문제에 있어서 매우 중요한 기반이 되며, 분쟁 해결 역시 국가의 토지 가격표에 의존한다.

법안 초안에 대한 의견을 제시한 응우옌 민 득(호치민시) 대표는 토지세 손실을 방지하기 위해 건설-양도(BT) 방식의 자본 출자 및 양도에 대한 규정을 매우 엄격하게 하고 대상자를 제한해야 한다고 제안했습니다.

대표단은 과거에 국방, 안보 및 공익 목적의 토지 수용 사업이 있었지만, 사업 시행 전에 토지 이용 목적이 변경된 사례가 있다고 지적했습니다.

"유흥시설 건설을 위해 매립된 토지가 규제로 인해 주거와 상업 시설이 혼합된 상업 중심지로 탈바꿈하는 경우가 있습니다. 이로 인해 토지가 상업 중심지로 개발된 후 가치 평가에 큰 차이가 발생하고, 결국 매우 높은 가격에 매각됩니다. 반면, 매립된 토지에 대한 보상은 매우 적습니다. 따라서 이는 장기적인 토지 분쟁과 소송으로 이어집니다."라고 관계자는 말했다.

따라서 덕 씨는 법안 초안에서 이 문제를 제12조에 매우 명확한 규정을 통해 "단단히 정해야" 한다고 주장했습니다. 구체적으로, 국방 및 안보 목적을 위해 토지를 매립할 수는 있지만, 다른 용도로 전환하는 것은 엄격히 금지해야 한다는 점을 명확히 규정해야 한다는 것입니다 .


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