불법 평탄화 및 굴착 행위에 대한 관리 강화 필요

최근, 이 지역의 여러 지역에서 사람들이 집이나 건물을 짓거나 다른 목적으로 땅을 파고, 고르고, 다지는 행위가 자행되면서 상황이 복잡해졌습니다. 중부 지역에 새로 개통된 도로부터 농촌 지역의 교통로에 이르기까지, 기자들은 곳곳에서 땅을 고르고 다지는 행위를 목격했습니다.

이는 토지법 조항을 위반할 뿐만 아니라 환경, 교통 안전에 많은 영향을 미치고, 계획을 방해하며, 사람들의 삶에 직접적인 영향을 미칩니다.

보고서에 따르면, 가옥들이 도로 양쪽의 임야와 텃밭을 함부로 파헤쳐 가파른 흙벽을 만들어내고 있으며, 특히 우기와 폭풍우가 치는 시기에는 산사태 위험이 커집니다. 이러한 상황은 도시의 아름다움을 해칠 뿐만 아니라 주변 가옥과 차량의 안전에도 직접적인 위협이 됩니다.

반푸구 루옹틴 주거단지에 사는 루옹 두이 티엔 씨는 기자에게 분개하며 이렇게 말했습니다. "2024년과 2025년 우기와 폭풍우철에는 집 뒤편이 경사가 심해 땅을 평평하게 하기 위해 한 가구가 언덕을 파서 만들었기 때문에 항상 불안한 상태에서 살아야 했고, 문 앞은 상류가 매립지여서 홍수가 집으로 범람할까 봐 걱정했습니다. 비가 올 때마다 많은 양의 진흙과 흙이 흘러내렸습니다."

"최근 3호 폭풍으로 비가 많이 와서 저희 가족이 심하게 침수되었습니다. 매립지에서 흘러나온 진흙이 너무 많아서 정원과 집까지 흘러들어왔습니다. 곧 또 폭우가 쏟아질 텐데, 어떻게 될지 모르겠습니다." 티엔 씨는 걱정스러운 목소리로 말했습니다.

반푸 구(Van Phu Ward) 응우옌 탓 탄 거리(Nguyen Tat Thanh Street)와 아우코 거리(Au Co Street)를 잇는 도로변에서 사람들이 함부로 땅을 파고 평평하게 만든 곳을 가리키며, 탄 흐엉(Thanh Huong) 주택가 주민인 팜 티 부이(Pham Thi Vui) 씨는 이렇게 말했습니다. "이 도로 양쪽의 평평하게 하는 지점은 모두 차량과 기계를 보유한 일부 사업체들이 땅을 평평하게 하기 위해 고용한 것입니다. 구릉지나 텃밭을 가진 가구들은 땅값만 지불하면 되었고, 사업체에서 모든 것을 처리해 주었습니다. 땅을 소유한 후, 많은 가구들은 주택이나 공장 건설을 위한 생산 및 사업 시설 건설을 위해 땅을 나눠주었습니다."

Pham Thi Vui 씨에 따르면, 이 도로를 따라 언덕을 파고 흙을 버리는 일이 수개월 동안 진행되어 왔으며, 어떤 곳에서는 불과 한 달 정도만 진행되었다고 합니다.

기자의 관찰에 따르면, 가구들이 임의로 기계를 고용하여 응우옌탓타인 거리와 아우코 거리를 연결하는 도로 양쪽에 땅을 파고 평평하게 만든 탓에 언덕이 파헤쳐지고, 새로 건설한 도로가 파손되고, 일부 배수로가 매몰되거나 무너져 미관상 피해를 입었고, 교통 안전과 배수에 영향을 미쳤습니다.

쩐옌(Tran Yen) 마을에서 우리는 사람들이 민콴(Minh Quan) 7 마을 묘지의 가장자리에 ^위치한 6,900m2 이상의 다년생 나무가 있는 구릉 지역을 임의로 평평하게 만들고 여러 층으로 파헤친 지점을 기록했습니다. 추산에 따르면 발굴 규모는 수만 입방미터에 달하여 구획을 나누고 마을의 가족들에게 매장과 무덤 건설을 위해 판매했습니다.

279번 국도를 따라 바오옌(Bao Yen)과 쑤언호아(Xuan Hoa) 마을로 향하는 길에 기자들은 사람들이 주택 건설을 위해 산비탈을 파고 평탄화하는 모습을 포착했습니다. 일부 지역에서는 많은 가구가 생산 및 사업 시설 건설을 위해 강바닥을 흙으로 메웠습니다. 이는 토지법과 환경 보호 규정을 심각하게 위반할 뿐만 아니라 산사태 위험, 잠재적 교통 안전 위험, 물 흐름 방해, 그리고 가구 자체의 안전을 위협합니다.

사실, 지방자치단체에서는 토지의 자발적 평탄화 및 굴착이 매우 흔한 일이며, 특히 국도 70호선, 279호선, 4D호선, 4E호선, 32C호선과 지방도 160호선, 166호선, 156호선에서 그러한 현상이 두드러진다. 그러나 여러 가지 이유로 일부 지방자치단체와 기능기관의 검사 및 처리가 엄격하지 않아 이러한 행위가 증가하는 추세이다.

경사지 굴착과 구릉 평탄화로 토지를 조성하는 사업이 발생하여 불안과 무질서를 초래하고 환경에 악영향을 미치며 사람들의 삶과 교통, 전기, 통신 등 사회 기반 시설 공사에 영향을 미치고 있습니다. 이에 따라 일부 지방 자치단체와 구의 당국은 관리를 강화하기 위한 조치를 취하고 있습니다. 그러나 조직적인 검사와 처리에는 여전히 많은 어려움이 있습니다.

반푸구 인민위원회 부위원장인 부이 응옥 지앙 씨는 기자들과의 인터뷰에서, 반푸구에서 규정을 준수하지 않는 토지 평탄화 작업이 있었다는 사실을 인정했습니다. 특히 2024년 9월 태풍 야기 이후 일부 가구는 당국에 신고하거나 필요한 절차를 밟지 않고 임의적으로 산사태를 평탄화하고 제거했습니다. 또한, 이를 악용하여 주택 건설을 목적으로 언덕과 농지 를 평탄화하는 사례도 있었습니다. 적발 시, 저희는 현장에 병력을 투입하여 공사를 일시 중단하도록 요청하는 동시에, 관련 법규를 홍보하고 주민들을 동원했습니다.

"반푸 구는 또한 경찰, 조국전선 , 그리고 전문 공무원들로 구성된 학제간 실무팀을 구성하여 감사를 강화하고, 신속하게 적발하여 국민에게 정보를 전달하고 있습니다. 지위가 변경된 지역에 대해서는 용도 변경 등 토지 관련 행정 절차를 단호히 거부할 것입니다."라고 장 씨는 강조했습니다.

쩐옌(Tran Yen) 사에서는 구체적인 처벌 결정을 통해 이러한 결의가 드러났습니다. 쩐옌 사 인민위원회 부위원장인 응우옌 뚜언 린(Nguyen Tuan Linh) 씨는 사단이 민꽌(Minh Quan) 7 마을의 두 가구, 마이 반 홍(Mai Van Hong) 씨와 마이 탄 손(Mai Thanh Son) 씨에게 민꽌 7 마을 묘지 옆 6,900m²가 넘는 생산 임지를 임의로 평탄화하고 지형을 왜곡한 혐의로 처벌 결정을 내렸다고 밝혔습니다 ^. 두 사건 모두 토지를 처음 등록하지 않고, 원상 복구 없이 지형을 왜곡한 혐의로 각각 총 7,150만 동(VND)의 벌금을 부과받았습니다.

"실제로 코뮌 내 많은 가구가 토지 평탄화 절차를 제대로 이해하지 못하는 경우가 많습니다. 따라서 코뮌은 위반 사항을 처리한 후, 여러 정보 채널을 통해 홍보를 강화하여 주민들에게 알리고 있습니다."라고 린 씨는 덧붙였습니다.

마찬가지로 탄홉 마을에서는 일부 가구가 땅을 파고 평평하게 만들어 마을 간 교통로에 산사태가 발생하고 해당 지역의 일부 고압 전봇대가 위험에 처해 있다는 사실이 발견되자마자, 지방 정부는 반옌 지역 전력 관리팀과 마을 경찰과 협력하여 위반자를 처리하기 위해 조사하고 기록을 작성하는 한편, 마을 전체에 유사한 사고가 발생하지 않도록 신속히 감독을 강화하도록 지시했습니다.

탄홉(Tan Hop) 지역 인민위원회 위원장 하 쭝 끼엔(Ha Trung Kien) 씨에 따르면, 위원회는 홍수 피해 복구 작업을 면밀히 감독하기 위해 각 경로와 구역에 대한 점검을 실시하고 있으며, 규정에 따라 땅을 고르고, 파고, 폐기물을 투기하도록 지시하고 있습니다. 동시에 고의로 불법적으로 땅을 파고, 매립하고, 고르는 가구에 대해서는 단호하게 단속하고 있습니다. 그러나 구(區) 정부가 출범한 지 얼마 되지 않아 일부 지역의 점검 및 위반 사항 처리 책임 소재가 아직 확정되지 않았습니다.

라오까이성 농업환경부 부국장인 찐 티 투 후옌(Trinh Thi Thu Huyen) 여사는 성(省) 관리 측면에서 다음과 같이 말했습니다. "토지 평탄화 허가는 면 단위 정부와 건설 부문의 권한입니다. 현재 지방자치단체에서는 위반 건수에 대한 구체적인 정보를 제공하지 않고 있습니다. 관리 강화를 위해 라오까이성 농업환경부는 면 단위에 대한 지침과 안내를 담은 문서를 발표했습니다. 앞으로 농업환경부는 성(省)의 관련 부서들과의 협력을 강화하여 법을 위반하는 가구, 단체, 개인을 철저히 조사하고 처리할 것입니다."

"농업환경부는 코뮌 단위 인민위원회의 관리 역할을 강화하고 해당 지역의 규정 위반 사항을 신속하게 감지하고 예방할 것을 권고합니다. 산사태 위험 지역에 대해서는, 농업환경부는 도(省) 인민위원회에 주민들의 안전한 이주 및 정착 계획을 검토하고 수립하도록 지속적으로 권고할 것입니다. 이를 통해 규정을 위반하여 사람들이 임의로 땅을 파고 땅을 고르는 행위를 방지하고 안전을 확보할 수 있도록 할 것입니다."라고 후옌 씨는 덧붙였습니다.

라오까이는 산악 지형이 가파른 지역으로, 주택 건설, 토지 용도 변경, 자연재해 복구를 위한 토지 평탄화 및 개량은 주민들의 필수적인 요구입니다. 그러나 토지 평탄화 및 개량 시 토지 사용자는 관련 법규를 준수하고 환경 보전을 확보해야 합니다. 2024년 토지법 제11조 및 제31조에 따라 토지의 경사 및 구조를 변경하는 임의 평탄화 행위는 토지 파괴로 간주되어 엄격히 금지됩니다.

미관을 해치고 교통 및 전력 인프라에 악영향을 미치며 주거 지역을 불안하게 만드는 불법적인 토지 평탄화, 굴착, 투기를 종식시키려면 모든 정부 기관과 기능 기관의 협력이 필요합니다. 더 중요한 것은 모든 시민의 토지 관련 법률 준수 의식과 인식의 변화가 필요하다는 것입니다. 주택이나 생산을 위한 토지 평탄화는 정당한 필요이지만, 법적 규제를 보장해야 하며, 지역 사회의 안전과 사회 전체의 지속가능한 발전과 양보해서는 안 됩니다.

출처: https://baolaocai.vn/can-siet-chat-quan-ly-hoat-dong-san-gat-dao-dat-trai-phep-post649902.html