신임투표 또는 불신임투표를 받은 사람들에게 사임권을 부여하는 원칙을 통일할 필요가 있을까?

[광고_1]

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 1.

5월 5일 오후, 국회 의사당에서 당중앙위원이자 법률위원회 위원장인 황타잉퉁을 위원장으로 하는 법률위원회 상임위원회가 국회 및 인민위원회에서의 신임투표와 신임투표에 관한 국회 결의안 초안에 대한 예비심사 회의를 열었습니다.

신임투표와 신임투표에 대한 많은 새로운 사항 제안

회의에서 국회와 인민위원회에서의 신임투표와 불신임투표에 관한 국회 결의안 발표에 대한 보고서를 제시하면서, 국회 상임위원회 산하 대표단 업무 위원회 위원장인 응우옌 티 탄은 이 결의안 발표는 당 문서와 법률에 정해진 신임투표와 불신임투표 정책을 신속하게 제도화하고, 인사 및 직원 관리에 대한 당의 통일적 지도 원칙을 보장하는 데 목적이 있다고 말했습니다.

동시에 신임투표 및 신임투표에 관한 문서의 계승성, 합헌성, 합법성 및 통일성을 보장하고, 결의안 제85/2014/QH13의 실제적 이행에 있어서의 한계와 어려움을 극복하기 위해서는 적합하지 않고 명확하지 않으며 엄격하지 않은 조항과 조항을 수정, 보완 및 명확히 하는 데 주력해야 합니다.

또한, 2016-2021년 임기 각급 인민위원회의 신임투표를 조직하는 것에 관한 국회 상임위원회의 2018년 10월 2일자 지시 제321/HD-UBTVQH14호의 내용을 새로운 결의안에 보충하는 것은 실무적으로 검증된 바에 따라 올바르고 합리적입니다.

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 2.

대표단 작업 위원회 위원장인 응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh)에 따르면, 초안 결의안은 18개 조항으로 구성된 결의안 85/2014/QH13과 동일하며, 이 중 결의안의 18개 조항 중 13개가 수정 및 보완되었고, 2개의 새로운 양식이 추가되었습니다.

결의안의 주요 내용은 다음과 같습니다. 규정의 범위; 목적, 요건, 신임 투표 및 신임 투표의 원칙; 신임 수준 평가 기준; 기관, 조직 및 개인의 책임; 신임 투표를 조직하는 기간 및 시간; 신임 투표 및 신임 투표를 위한 프로세스 및 절차; 신임 투표 대상자에 대한 결과; 신임 투표의 경우; 신임 투표 및 신임 투표와 유효한 투표를 결정하는 데 사용되는 투표지; 신임 투표 및 신임 투표의 결과.

초안 결의안의 새로운 사항에 대하여, 대표단 작업 위원회 위원장인 응우옌 티 탄은 초안 결의안은 불신임 투표가 실시되지 않는 사례를 수정 및 보완하고, 국회 또는 인민위원회에서 선출 또는 승인한 직위에 있는 사람들의 불신임 투표 결과에 대한 규정 제96-QD/TW의 내용을 제도화하고, 불신임 투표의 원칙과 근거에 대한 규정을 보완하고, 대중 매체를 통해 불신임 투표 결과를 홍보한다고 말했습니다.

또한 기초위원회는 결의안의 명칭, 불신임 투표를 실시하지 않는 경우의 추가, 하노이시와 호치민시 인민위원회 위원장의 불신임 투표, 국회에서 선출 또는 승인한 직위에 대한 불신임 투표를 제안할 권리가 있는 주체의 추가, 결의안 공포 절차 및 방법, 이행 조건에 대한 의견을 요청했습니다.

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 3.

제5차 국회에서 결의안 심의 및 승인을 위한 제안

회의에서 논의한 결과, 대의원들은 기본적으로 초안 제출서에 명시된 이유로 결의안 85/2014/QH13을 개정해야 한다는 데 동의했습니다. 동시에, 기초 위원회가 법률 문서 공포법의 규정에 따라 긴급히 서류를 완성하여 국회 상임위원회에서 심의하고 5차 국회 회기(2023년 5월)에 제출하도록 결정하도록 요청했습니다. 국회 상임위원회에서는 정부와 관련 기관 및 단체의 의견을 종합, 접수, 설명하는 데 주의를 기울여야 하며, 법률 위원회가 규정에 따라 공식적으로 검토할 수 있는 문서를 곧 확보해야 합니다.

대표단은 또한 2023년 말에 열릴 회기에서 새로운 규정에 따라 국회와 인민위원회의 신임 투표를 실시하기 위한 결의안 초안을 단축된 절차에 따라 국회에 제출하여 심의 및 승인을 받기로 합의했으며, 이는 규정 96-QD/TW의 요건을 충족합니다.

따라서 국회 회기규칙 제58조에 규정된 바와 같이, 이 2023년 법령 및 조례 제정 계획에 관한 결의안을 국회 상임위원회에서 심의하고 보완하도록 제안하기로 합의했습니다.

또한 대의원들은 신임투표 및 불신임투표 대상 안건의 범위와의 일관성을 확보하기 위해 결의안의 명칭을 '국회와 인민위원회에서의 신임투표 및 불신임투표에 관한 결의안'으로 정하는 것에도 기본적으로 동의했다.

결의안 명칭 수정과 함께, 도시 정부 모델을 시행하는 지역의 구·군 인민위원회 위원장 직함을 시·군·읍 인민위원회의 신임 투표 대상에 추가하는 경우, 본 결의안의 규정 범위와 적용 대상을 구체적으로 검토하여 적절한 표현 방식을 마련해야 한다는 의견이 제시되고 있습니다. 국회와 인민위원회의 신임 투표 대상 범위를 본 결의안 초안에 통합하는 방안도 추가 검토할 수 있습니다.

Cần thống nhất nguyên tắc có cho người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm quyền xin từ chức không? - Ảnh 4.

투표 대상자와 신뢰 투표자에 대한 결과 처리 원칙을 통일합니다.

결의안 초안 제10조, 제15조 및 제18조에서는 신임투표 또는 신임투표 대상자에 대한 결과를 다음과 같이 규정하고 있다. 신임투표 대상자가 낮은 신임등급을 제시한 대의원 총수의 과반수 이상에서 3분의 2 미만을 차지한 경우 또는 신임투표 대상자가 불신임등급을 제시한 대의원 총수의 과반수를 초과한 경우 사임할 수 있다.

다만, 투표대상자가 전체 대의원의 3분의 2 이상의 신뢰등급을 받지 못한 경우에는 결의안 초안에 사임요구를 규정하지 아니한다.

법률위원회 상임위원회는 제96-QD/TW 규정의 요건을 철저히 이해하고 구체화하기 위해 투표자의 신뢰 점수가 낮은 경우의 처리 방법 및 시기에 관한 규정을 연구하고 개정할 것을 제안합니다.

특히, 신임투표 대상자에게 사임권을 부여할 것인지의 여부에 대한 원칙을 통일한 후, 후속 절차를 진행하는 것이 필요하다.

동시에, 이행 메커니즘을 마련하기 위해, 신임 또는 불신임 투표를 받은 사람이 사임할 권리가 있는 경우, 해당 권리를 행사할 수 있는 기한을 정하도록 결의안 초안을 조정해야 합니다. 만약 해당 기한 이후에도 사임하지 않을 경우, 국회와 인민위원회는 다음 절차를 진행하게 됩니다.

[광고_2]
원천