투명성 지수 개선 지속 필요

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가중치가 20%인 투명성 지수는 가장 중요한 지표 중 하나로, 지방 경쟁력 지수(PCI) 순위의 상승 또는 하락을 결정합니다. 이 지수는 다음과 같은 요소를 측정합니다. 기업이 생산 및 사업 활동에 필요한 정보와 문서 유형에 쉽게 접근할 수 있습니까? 정보와 문서에 대한 접근이 공정합니까? 법적 정책과 법 집행은 예측 가능하거나 불안정합니까? 그리고 지역의 전자 포털과 웹사이트를 통해 정보를 보급하는 것이 얼마나 효과적입니까? 베트남 상공회의소(VCCI)의 통계에 따르면, 2022년 지방의 투명성 지수는 55.67점으로 2021년보다 점수와 순위가 향상되었습니다(0.24점 상승, 3계단 상승, 63개 지방 및 도시 중 49위). 그러나 개선 수준은 불분명하며, 점수 면에서 개선되지 않은 지표가 10개/17개 있습니다.

지방의 전자 정보 포털은 개인과 기업이 편리하게 접근할 수 있도록 제공되는 정보의 질을 점차 개선하고 있습니다.

구체적으로 7개 지표가 개선되었습니다. 정보 수신 및 서류 요청 대기일은 지속적으로 감소하고 있습니다. 기업이 지방 정책 및 규정 수립 및 검토 과정에서 지역 기업 협회의 역할을 인식하는 비율이 증가하고 있습니다. 지방 문서를 얻기 위해 "관계"가 필요하다고 생각하는 기업의 비율이 감소하고 있습니다. 기업이 세무 공무원과 납부세에 대해 협상해야 하는 비율이 감소하여 기업의 납부세 감면에 도움이 되고 있습니다. 지방 웹사이트 품질이 지속적으로 향상되고 있습니다. 계획 문서 및 법률 문서 접근성이 점점 더 편리해지고 있습니다. 특히, 정보 수신 및 서류 요청 대기일의 중앙값은 2.5일로 50단계 상승하여 63개 지방 및 시 중 7위를 차지했으며, 이는 2021년 대비 3일 감소한 수치입니다. 지방 문서를 얻기 위해 "관계"가 필요하다고 응답한 기업의 비율은 2021년 대비 33.12% 감소하여 20단계 상승하여 63개 지방 및 시 중 18위를 차지했습니다.

개선되지 않은 10/17 지표에는 국가 순위에서는 여전히 순위가 상승하고 있지만 2021년에 지방이 달성한 결과에 비해 순위가 떨어진 지표가 있습니다. 특히 개선되지 않은 10개 지표 그룹에서 순위의 "상위" 하위에 3개 지표가 있습니다(51/63 지방 및 도시): 기업의 15.33%가 입찰의 투명성이 있다고 답했는데, 이는 2021년 대비 67.17% 감소한 것입니다(24개 순위 감소, 54/63 지방 및 도시). 기업의 18.11%가 지방의 중앙 법률 규정 시행을 예상했는데, 이는 2021년 대비 16.75% 감소한 것입니다(29개 순위 감소, 54/63 지방 및 도시). 기업의 18.90%는 지방 지도자들이 법적 규정의 변화를 예상할 수 있다고 믿는데, 이는 2021년 대비 14.13% 감소한 수치입니다(16계단 하락, 63개 지방 및 도시 중 54위).

2022년 PCI 설문조사 결과를 통해 성은 개선, 점수 향상, 투명성 지수 향상 과제 수행의 장단점을 평가했습니다. 이에 따라 성의 여러 계획 정보 및 문서, 법률 문서, 기타 문서가 이전보다 공개적이고 투명해졌으며, 기업의 접근성이 향상되었습니다(성 문서를 얻기 위해 "관계"가 필요하다고 응답한 기업의 비율은 2021년 대비 33.12% 감소, 20계단 상승, 63개 성·시 중 18위). 기업이 요청한 정보와 문서는 모든 계층과 부문에서 신속하게 처리되었지만, 성 내 기관으로부터 피드백을 받는 기업의 비율은 여전히 낮습니다. 성의 법률 규정 변경 예측 능력과 기업의 성의 중앙 법률 규정 시행 예측 능력이 저하되었으며, 이 지표들은 모두 최하위권에 머물렀습니다. 또한, 2021년 대비 성(省) 웹사이트에 게재된 성(省) 법률문서, 행정문서, 성 지도자 지시, 행정절차 규정 등의 정보가 유용하다고 동의하는 기업의 비율이 감소했습니다. 동시에, 성(省) 인민위원회 웹사이트에 정기적으로 접속하는 기업의 비율도 2021년 대비 감소했습니다.

따라서 앞으로 지방자치단체와 각 부문은 투명성이 정부와 기업 모두에게 가져다주는 이점을 명확히 파악하고, 기업의 정보 접근성을 더욱 개선하기 위해 기업의 요구와 기대에 귀 기울이고 이를 면밀히 파악해야 합니다. 특히, 정보 투명성은 기업 운영의 위험과 불확실성을 줄이는 데 도움이 될 수 있습니다. 이를 통해 기업은 새로운 법규를 배우고 적응할 필요성을 최소화하고, 비용을 절감하며, 장기적인 사업 계획을 수립할 인센티브를 확보할 수 있습니다. 지방 공공행정의 여러 측면 중에서도 투명성 향상은 민간 투자 증대를 크게 촉진할 수 있습니다. 지역 계획 문서의 공개와 투명성은 지역 내 민간 투자 유치에 중요한 영향을 미칩니다.

또한, 법률에 따라 국민과 기업에 제공되어야 하는 모든 정보, 특히 지도, 토지 이용 계획, 공공 투자 계획, 지역 투자 인센티브 정책, 신규 인프라 구축 계획 관련 문서의 투명성을 강화해야 합니다. 특히, 단순한 정보 공개에 그치지 않고 모든 직급 및 기능 부문은 방대한 정보 시스템(법률, 조례, 포고령, 중앙 정부 결정, 부처 및 부문별 지침 문서, 행정 절차 양식 등 관련 문서 포함)을 투자자와 기업이 쉽게 검색하고 열람할 수 있도록 친근하고 과학적 이며 편리한 방식으로 구축, 정리 및 제공해야 합니다.

기사 및 사진: Thanh Thuy

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