일반 부서들은 어떻게 재편성되고 효율화될 것입니까?

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산업통상부는 시장관리총국의 조직 모델을 폐지하고, 지방 시장관리 부서를 성·시 인민위원회로, 시장관리 하위 부서는 성급 부서로 이관하여 관리하도록 할 것으로 예상된다.

정부 의 조직 효율화 계획에서 주목할 만한 측면 중 하나는 일반 부처의 수를 줄이고 재편성하는 것입니다.

이 계획에 따르면, 정부운영위원회는 각 부처 및 장관급 기관들이 구조조정 및 재편성 계획을 수립하여 효율적인 구조를 확보하고, 본질적으로 부처 산하 일반 부서 모델을 폐지할 것을 요청하고 있습니다.

일반 부서 모델을 유지해야 할 필요가 있는 경우, 각 부처 및 기관은 정부운영위원회에 보고하여 중앙운영위원회의 의견과 피드백을 구해야 합니다.

팜 티 탄 트라 내무부 장관에 따르면, 정부는 지금까지 "기본적으로 일반 부처 및 이에 준하는 기관들을 폐지"하는 데 동의했습니다. 구체적으로, 정부는 13개 일반 부처 및 이에 준하는 기관 중 12개를 축소하는 방안을 제안했습니다.

"오늘은 제가 사무총장이지만, 내일도 사무총장이 될 것이고, 그것도 멋진 일일 겁니다."

제12차 중앙위원회 결의안 18/2017호 "정치 체제의 조직 구조를 효율적이고 효과적으로 만들기 위한 혁신 및 재편성의 지속에 관한 몇 가지 문제"에 따라 기구를 간소화하는 정책을 시행해 온 과정을 되돌아보면, 정부가 일반 부처를 재편성하고 간소화한 것은 이번이 처음이 아닙니다.

앞서 정부는 일반 부처에 대한 두 차례의 구조조정 및 효율화 작업을 거쳐 25개의 일반 부처를 축소한 바 있다.

공안부는 총국급 조직을 폐지하는 혁명을 선도한 정부 부처입니다. 2018년 8월, 토람 공안부 장관의 단호한 지시에 따라 공안부는 보안총국(제1총국), 경찰총국(제2총국), 정치총국(제3총국), 물류기술총국(제4총국), 정보총국(제5총국), 형사집행 및 사법지원총국(제8총국) 등 6개 총국을 폐지한다고 발표했습니다.

이후 공안부는 경비사령부와 기동경찰사령부를 재편하여 부서급 부대로 격상시켰다. 그리고 기존에 6개의 중급부서와 2개의 중급부서급 부대로 구성되어 있던 중급부서급을 완전히 폐지했다.

(당시 공안부 장관이었던) 토람 총서기는 이렇게 말했습니다. "오늘날 국장 직책을 맡고 있는 동지들이 있지만, 조직 개편으로 인해 국장이나 부국장으로 발령받는 경우가 있는데, 그들은 이를 매우 반겨하고 있습니다."

당시 공안부는 의견, 제안, 분석을 수렴하고, 정책과 관점을 설명하고 명확히 하여 합의를 도출하기 위해 "디엔훙 회의"를 개최했습니다. 또한 공안부는 대의를 위해 "희생"을 감행한 장병들에게 정책과 혜택을 유지할 것을 제안했습니다.

팜 민 찐 총리는 공안부가 35년간 존속해 온 여러 총괄 부서들을 보유하고 있었음에도 불구하고, 과감하게 8개의 총괄 부서와 그에 준하는 기관들을 한꺼번에 폐지했다고 언급한 바 있다. 이러한 감축 이후에도 모든 일이 순조롭게 진행되었고, 정치적 임무 또한 차질 없이 수행되었다.

17개 일반 부서를 감축하느라 잠 못 이루던 밤들.

공안부가 국방부를 제외한 나머지 부처와 기관에 일반 부서급을 폐지한 후에도, 국방부는 자체 규정을 통해 일반 부서급을 단계적으로 축소했지만, 여전히 30개의 일반 부서가 남아 있어 추가적인 구조조정이 필요한 상황입니다. 그러나 2018년부터 2022년까지 4년 동안 다른 부처와 기관들은 이러한 조치를 거의 취하지 않았습니다. 그러다가 2022년 초, 팜 민 찐 총리의 단호한 지시에 따라 내무부는 각 부처와 기관에 "일반 부서 및 중간급 부서 축소"를 촉구하기 시작했습니다.

팜 티 탄 트라 내무부 장관이 밝힌 바와 같이, 총무부의 장기간 감축에 대한 이유는 "여전히 어려움과 장애물에 대한 의견과 우려가 존재하기 때문"입니다. 내무부 장관은 또한 "이는 매우 어려운 과제이며, 모든 과제 중 가장 어려운 과제이지만, 미뤄둘 수는 없다"고 인정했습니다.

일반 부처 개편 2단계 과정에서 팜 티 탄 트라 장관은 "솔직히 말해서, 저와 부처 동료들은 이 문제 때문에 밤잠을 설치는 날이 많았습니다. 실제로 일부 일반 부처는 원래 부처였던 만큼 역사적 의미를 지니고 있어서, 이를 다시 부처로 개편하는 것은 매우 복잡한 문제였습니다."라고 밝혔습니다.

정부는 1년 반 동안 꾸준히 일반 부처 수를 줄이기 위해 노력한 끝에 2023년 6월까지 부처 및 기관 내부 조직 개편을 완료하여 30개 일반 부처 중 17개를 추가로 감축했지만, 현재까지도 13개의 일반 부처 및 그에 준하는 부처가 남아 있습니다.

구조조정 대상이었던 17개 일반 부서 중 자연자원환경부는 환경총국, 지질광물총국, 토지관리총국, 해양도서총국 등 4개 부서를 폐지했습니다.

내무부에는 일반 부서에 해당하는 두 개의 기관, 즉 정부 종교 사무 위원회와 중앙 모범 및 표창 위원회가 있으며, 이 두 기관은 부서급으로 재편되었습니다.

교통부는 또한 베트남 도로청을 폐지하고 베트남 도로청과 베트남 고속도로청으로 분리했습니다.

농림축산식품부는 또한 산림, 관개, 수산, 재해예방통제 등 4개 총괄국을 부서별로 재편했습니다.

과학기술부는 또한 표준·계측·품질총국을 국가 표준·계측·품질위원회로 개편하고, 호아락 첨단기술단지 관리위원회(총국급에 해당)를 폐지했습니다.

문화체육관광부는 또한 체육·스포츠·관광 총국 두 곳을 각각 국가체육·스포츠부와 국가관광부로 개편했으며, 기존에 총국에 해당했던 베트남 소수민족문화관광마을 관리위원회는 재편되어 더 이상 총국이 아닙니다.

보건부 산하 인구총국도 인구국으로 재편되었다.

현재 13개의 일반 부서는 어떻게 구성되어 있습니까?

현재까지 남아있는 13개의 총괄 부서 및 이에 준하는 부서 중 재정부는 세무총국, 관세총국, 국가준비금총국, 국고, 국가증권위원회 등 5개의 산하 기관으로 구성되어 있습니다.

외교부는 총괄 부서에 해당하는 두 개의 산하 기관을 두고 있는데, 하나는 해외 베트남인 국가위원회이고 다른 하나는 국경위원회입니다.

각 부처 및 산하 기관에는 하나의 총괄 부서가 있으며, 여기에는 노동보훈사회부의 직업교육총국, 산업통상부의 시장관리총국, 기획투자부의 통계총국, 법무부의 민사판결집행총국, 그리고 베트남 중앙은행의 은행감독감독청(총국에 해당)이 포함됩니다.