유럽 제조업체들은 값싼 중국산 태양광 패널과 경쟁하기 위해 고군분투하면서 도움을 호소하고 있지만, 어떻게 대응해야 할지 논란이 일고 있습니다.
유럽연합(EU)은 2022년 대비 40% 더 많은 태양광 발전 용량을 설치하며 친환경 에너지 분야에서 풍년을 보냈습니다. 하지만 친환경 에너지 붐은 국내 태양광 패널 제조업체에 도움이 되지 않았습니다. 국제에너지기구(IEA)의 데이터에 따르면, 패널과 기타 구성 요소의 대다수가 중국에서 생산되며, 이 중 95%가 중국에서 생산되는 경우도 있습니다.
값싼 수입품과 공급 과잉으로 일부 EU 기업들이 위기에 처해 있습니다. 공장 폐쇄 발표가 잇따르고 있습니다. 유럽 태양광 업계는 정부의 개입 없이는 생산 능력의 절반이 사라질 수 있다고 경고하고 있습니다.
정책 입안자들은 서둘러 대응하고 있지만, 아직 구체적인 방안에 대한 합의에 이르지 못했습니다. 독일 경제부 장관 로베르트 하베크는 유럽연합 집행위원회에 서한을 보내 EU 당국이 중국산 태양광 제품 수입에 무역 제한 조치를 고려할 가능성에 대한 우려를 표명했습니다.
로버트 하벡은 서한에서 "위원회가 중국산 태양광(PV) 모듈 수입에 대한 세이프가드 조치를 고려하고 있다는 소식을 들었습니다. 저는 이에 대해 매우 우려하고 있습니다."라고 밝혔습니다.
2023년 2월 21일 덴마크 욜데룹에 있는 300MW 태양광 발전소. 사진: 로이터
독일 경제부 장관은 중국산 태양광 패널 수입을 제한하면 유럽의 친환경 에너지 시장이 빠르게 성장하는 데 지장을 주고 태양광 시장의 90%를 더 비싸게 만들 수 있다고 경고했습니다. 동시에 EU에서 수입 태양광 패널을 조립하고 설치하는 기업들도 파산 위기에 처해 있습니다.
스페인은 태양광 패널 원자재 수입에 관세를 부과하는 방안을 배제하지 않았습니다. 네덜란드는 수입 태양광 패널에 EU 국경 탄소세를 부과하려 하고 있습니다. 이탈리아는 시칠리아에 태양광 패널 공장을 건설하기 위해 9천만 유로(미화 9천7백만 달러)를 투자한다고 발표했습니다.
회원국들이 중국산 태양광 패널에 대한 대응 방안에 대해 엇갈린 견해를 보이고 있는 가운데, 유럽 집행위원회는 신중한 입장을 보이고 있습니다. 2월 5일 연설에서 EU 금융서비스 집행위원인 마이레드 맥기니스는 국내 생산 허가 절차를 가속화하고 프로젝트 입찰에서 EU 국내 제품에 유리한 조건을 제공하기 위해 제정된 정책을 포함한 기존 EU 조치를 재차 강조했습니다.
무역 제한에 대해 맥기니스는 신중한 어조로 말했다. "현재 태양광 목표 달성을 위해 수입에 크게 의존하고 있기 때문에 어떤 조치든 고려해야 합니다."라고 그녀는 말했다.
유럽 태양광 산업 자체도 분열되어 있습니다. 태양광 패널 제조업체들은 공급 과잉을 해소하기 위해 각국 정부에 재고 매입을 촉구하고 있습니다. 만약 이러한 조치가 실패할 경우, 수입에 대한 무역 장벽을 조속히 마련해야 한다고 주장합니다.
하지만 재생에너지 업계는 이에 저항하고 있습니다. 포르투갈 유틸리티 회사 EDP의 CEO인 미겔 스틸웰 단드라데는 단기적으로 중국에 대한 의존도를 줄이는 것은 불가능하며, 그렇지 않으면 프로젝트가 진행되지 않을 것이라고 주장합니다. 그는 미국이 중국 태양광 패널에 부과한 관세가 중국 내 인플레이션에 미치는 영향을 지적하며, "미국의 패널 가격은 유럽의 두 배입니다."라고 말했습니다.
국내 제조업체들조차 경쟁력 강화의 희망이 희박하다고 말합니다. 스위스 장비 제조업체 마이어 버거(Meyer Burger)의 CEO인 군터 에르푸르트(Gunter Erfurt)는 유럽이 중국과 가격 전쟁을 벌이고 있다고 말했습니다. 회사는 유럽의 지원 정책 부족을 이유로 독일에서 적자를 내고 있는 태양광 모듈 공장을 폐쇄할 계획입니다.
유럽 기업들은 일부 중국 기업들이 생산 원가보다 낮은 가격으로 제품을 판매하고 있다고 비난했습니다. 에르푸르트는 "중국의 태양광 산업은 수년간 수천억 달러의 전략적 보조금을 받아왔습니다."라고 말했습니다.
피엔안 ( 로이터 통신에 따르면 )
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