일부 지역에서는 지출이 여전히 높은 반면, 다른 지역에서는 정체되어 있습니다.
재무부 자료에 따르면 총리가 배정한 2025년 국가 예산 공공투자 총액은 899조 1,802억 동입니다. 지방재정수지 계획을 포함할 경우 2025년 배정된 총액은 1조 606,314억 동입니다. 현재까지 배정된 총 세부 자본금은 871조 416억 동으로, 총리가 배정한 자본금 계획의 96.9%에 해당합니다.
세부적으로 배정되지 않은 나머지 자본은 VND 28,138.6 billion으로 총리가 배정한 계획의 3.1%를 차지합니다. 연초부터 10월 23일까지 실제 지출은 VND 464,828 billion으로 총리가 배정한 계획의 51.7%에 해당합니다. 따라서 2025년 공공 투자 자본을 최소 95% 지출한다는 목표와 비교하면 2025년 마지막 2개월과 2026년 첫 달을 포함한 남은 3개월(회계연도 기준으로 계산)에는 공공 투자 자본을 지출해야 한다는 압력이 여전히 매우 클 것이며, 각 부처와 지자체는 제안된 솔루션을 효과적으로 구현하기 위해 과감한 조치를 취해야 할 것입니다. 그래야 자본이 프로젝트뿐만 아니라 국민의 삶에도 흐를 수 있을 것입니다.
재정부는 지출 진행에 영향을 미치는 어려움을 지적하며, 정책, 메커니즘, 그리고 실행 조직은 크게 세 가지로 나뉜다고 밝혔습니다. 특히 각급 행정 단위의 배치 및 재편, 그리고 2단계 지방 정부 조직 모델로의 전환과 관련하여, 일부 지방은 통합 이후 기구와 인력을 적시에 완료하지 못했고, 전담 사업 관리 위원회도 구성되지 않았습니다. 일부 신설 또는 통합된 자치구에는 공공 투자 담당자가 없어 공무원들이 많은 새로운 업무를 맡아야 합니다. 일부 사업과 프로젝트는 아직 투자자에게 이관되지 않아 인계 절차가 지연되고 있습니다. 지방 통합으로 인해 동일 지방에 토지 가격표가 많아져 보상 및 부지 정리 계획 수립에 차질이 빚어지고 있습니다.
시행과 관련하여 보상 및 부지 정리는 여전히 가장 큰 장애물로, 오랫동안 존재해 왔으며 프로젝트 체인의 지연을 초래하여 건설 진행 및 자본 지출에 영향을 미칩니다.또한 많은 ODA 프로젝트가 협상, 서명 및 국제 지불 절차에 어려움을 겪고 있습니다.대출 계약 승인 기간은 대출 기관의 규정 준수로 인해 12-18개월이 소요되며 일부 프로젝트는 후원자 변경과 같은 객관적인 요인으로 인해 중단되어야 합니다.일부 프로젝트 관리 위원회, 투자자 및 계약자는 건설을 조직하는 데 적극적이고 단호하지 않습니다.제한된 용량, 충분한 인력, 기계 및 수단이 마련되지 않았습니다.진행 및 예산 계획은 현실에 가깝지 않습니다.기관 및 단위 간의 조정이 여전히 부족합니다.또한 우려, 실수에 대한 두려움, 회피 및 책임 회피의 징후도 있습니다.또한 악천후 및 복잡한 기상 조건은 특히 주요 교통 프로젝트의 건설 진행에 직접적인 영향을 미쳤습니다.
그 원인을 파악하다
2단계 지방 정부 모델 전환의 맥락과 최근 몇 달 동안 북중부 및 북부 산악 지역에서 발생한 특히 이례적인 기상 조건의 영향에도 불구하고, 2025년 10월 초 현재 일부 지방의 지출률이 매우 높았다는 점은 언급할 가치가 있습니다. 구체적으로, 탄호아성은 92%, 닌빈성은 91%, 라오까 이성은 81%, 타이응우옌성은 74%에 도달했습니다.
그러나 이 외에도 전국 평균보다 낮은 지출률을 보이는 부처, 중앙 기관, 그리고 16개 지방자치단체가 29개에 달합니다. 이러한 현실은 동일한 메커니즘과 기후 조건에서도 긴밀한 지휘, 정기적인 모니터링, 그리고 유연한 자본 조정을 갖춘 곳들이 지출 진행률이 더 높음을 보여주는 반면, 지연되는 곳은 여전히 절차 및 투자자 역량 측면에서 "병목 현상"에 직면해 있음을 보여줍니다.
예를 들어, 지출률이 높은 두 지역인 탄호아와 라오까이에서는 해당 지역 주민들이 운영위원회를 완벽하게 만들고, 투자자들을 독려하고, 느린 프로젝트에서 빠른 프로젝트로 자본을 유연하게 이전하고, 토지를 정리하고, 계약자를 감독하고, 각 개인에게 구체적인 책임을 할당하고, 실행을 위한 지속적인 압력을 가하는 등 강력한 해결책을 단호하게 시행했다고 밝혔습니다.
재무부에 따르면, 2025년까지 공공투자자본 계획의 100%를 지출하고, 8.3-8.5%의 경제성장을 목표로 하기 위해서는 정부의 방향과 관리에 따라 각 부처, 중앙기관, 지방자치단체의 공동 노력과 과감한 조치가 필요하며, 이를 통해 공동의 목표를 달성해야 한다. 정부와 총리의 방향에 따라 공공투자자본 지출을 촉진하기 위한 목표, 과제, 해결책을 시기적절하고 과감하며 효과적으로 이행한다. 또한 각 부처, 기관, 당 위원장, 지방자치단체장의 리더십, 지시, 실행 역할을 더욱 촉진한다. 확인된 단점과 한계를 시급히 극복하고, 지출률이 높은 각 부처와 중앙기관의 좋은 교훈과 귀중한 경험을 참고한다.
재무부는 현재 공공투자 지출 집행 상황을 총리와 중앙감사위원회에 매주 보고하고 있는 것으로 알려졌습니다. 따라서 각 부처, 지자체, 지방자치단체는 각 사업의 지출 상황을 정기적으로 검토 및 평가하고, 주간 집행 계획을 수립하며, 지출이 저조한 사업에서 지출이 양호한 사업으로 내부 자금을 신속하게 이전하고, 완료 및 승인된 물량에 대한 지급 내역을 즉시 작성하여 월말에 누적되는 것을 방지해야 합니다.
지역 측면에서 정부 지도자들도 조치를 취하고 있습니다.예를 들어, Quang Ninh에서 10월 말까지 Quang Ninh 성 전체의 공공 투자 자본의 총 지출 가치는 6,3940억 VND에 도달하여 연초에 정부가 할당한 계획의 54%, 조정된 계획과 비교하여 38.2%에 해당합니다.지출을 촉진하기 위해 Quang Ninh 성 인민위원회는 연말 분기에 매달 약 2,0000억 VND를 목표로 투자자들에게 건기의 유리한 기상 조건을 활용하고 인력과 기계를 동원하며 계약자에게 건설 진행 속도를 높이도록 촉구했습니다.단위의 지도자에게는 각 프로젝트의 어려움을 모니터링하고 제거하기 위한 특정 작업이 할당됩니다.지출 결과는 각 집단과 개인의 2025년 작업 완료 수준을 평가하는 중요한 기준이 될 것입니다.
하노이의 경우, 중앙 수도 계획의 100% 달성을 위해서는 43조 동(VND) 이상, 시에서 배정한 수도 계획의 100% 달성을 위해서는 62조 7천억 동(VND) 이상이 필요하기 때문에 연말 두 달 동안 지출 압박이 매우 높습니다. 따라서 하노이시는 2025년 11월 초부터 2026년 1월 중순까지 75일간의 최대 시범 기간을 가동하여, 정치권 전체가 "동시 참여하고 결단력 있게 행동"하도록 총력을 기울이며 2025년 공공투자 지출 계획의 100% 달성을 위해 노력하고 있습니다.
출처: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html
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