조직 구조를 간소화하고 효율화하는 목적에 부합하는 조항과 조항만 수정합니다.

국회 부의장인 응우옌 카크 딘이 회의를 주재했습니다. 사진: 호롱

B는 장치의 지속적인 정리 및 조직에 대한 요청을 암살합니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 정부 요약 보고서를 제시하면서, 이 법안 초안은 지방 정부 기관의 법률 문서 개발 및 공포와 관련된 현행법의 여러 조항을 개정하고 보완한다고 말했습니다. 법적 문서의 개발 및 공포에 있어서 베트남 조국전선의 역할 과학기술 발전, 혁신, 창의성 및 디지털 전환의 요구에 부응하기 위해 여러 규정을 개정 및 보완합니다. 동시에 법률 시행을 원활하게 하기 위해 여러 규정을 개정하고 보완합니다.

특히, 이 법안 초안은 현 단위 인민의회와 인민위원회의 법률문서 발행 권한을 제거하고, 이를 사 단위 인민의회와 인민위원회의 법률문서 발행 권한으로 대체합니다. 지방의 사회 경제 발전, 예산, 국방, 안보에 대한 정책과 조치를 규정하는 결의안을 발표하기 위해 도(省) 인민위원회 규정을 개정합니다.

또한, 분권화 내용 추가와 관련하여 장관은 향후 제9차 정기국회에서 개정될 지방정부조직법에 따라 이를 규제하기 위한 연구를 진행하겠다고 밝혔습니다.

응우옌 하이 닌 법무부 장관은 법률 문서 공포법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안 초안을 제시했습니다. 사진: 호롱

법률문서 발급기관이 발급한 문서의 처리와 관련하여 조직 및 기구를 마련하기 위해, 초안법은 법률 제72조 제4항, 제5항, 제6항 및 제7항을 보완하여 성·군·읍 인민의회 및 인민위원회가 발급한 법률문서를 처리하고 2027년 3월 1일 이전에 처리를 완료합니다.

동시에 초안법은 또한 사 단위 인민의회와 인민위원회가 행정문서를 발행하여 사 단위 행정 단위의 법률문서를 개편 전에 적용할지 여부를 선택하거나, 사 단위 행정 단위의 법률문서를 폐지할 수 있도록 규정하고 있습니다. 그러나 이 법안 초안에서는 인민의회와 지방 인민위원회가 소급효를 가질 수 없다고 규정하고 있습니다.

응우옌 하이 닌 장관은 또한 이 법안 초안이 정치국의 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 57-NQ/TW에 따른 혁신, 창의성, 디지털 전환의 요구 사항을 충족하기 위한 규정을 보완한다고 밝혔습니다. 동시에 6가지 기술적인 문제를 해결하세요…

법무위원회 위원장인 황탄퉁은 법안 초안에 대한 요약 검토 보고서를 발표했습니다. 사진: 호롱

법률 및 사법 위원회 위원장인 황탄퉁은 초안 법률에 대한 요약 검토 보고서를 제시하면서 위원회와 기관이 제출된 내용에 명시된 이유와 정치적, 법적, 실무적 근거를 바탕으로 법률 문서 공포법을 개정하고 보완하기로 합의했으며, 정부와 기초 기관이 초안 법률 서류를 준비하는 데 들인 노력과 긴급한 노력을 높이 평가한다고 말했습니다. 이 법률을 간소화된 절차에 따라 해석하는 데 동의합니다. 초안 법률 서류는 규정된 대로 완전하게 작성되어 제때 제출될 것이 보장됩니다.

인민의회 및 인민위원회 문서 내용과 관련하여 현행법 제21조 1항 c목과 제22조 2항은 성·읍 인민의회가 "분권화"를 규제하는 결의안을 발행할 권한과 읍 인민위원회가 "분권화"에 대한 결정을 발행할 권한을 보완하기 위해 제안되었습니다.

법무위원회는 이 조항이 지방정부 조직법의 조항과 일치하지 않는다고 판단했습니다. 따라서 분권화는 국가행정기관 시스템의 운영에만 적용됩니다. 따라서 법체계의 일관성을 확보하기 위해 위 조항을 삭제하는 것이 제안된다.

면 단위의 인민위원회가 전문기관이나 기타 하급 행정기관에 '분권화'할 수 있도록 규정하지 않아야 한다는 의견도 있다. 면 단위의 정부는 인민과 가까워야 하므로, 직책과 권한을 직접 수행하고 그에 대한 책임을 져야 하기 때문이다.

현행법 제57조 제2항은 세부규정 및 문서의 효력 유지를 규정하여 세부규정의 제정 및 공포에 따른 부담을 줄이고 문서 적용의 안정성을 확보하는 데 여전히 적합하다고 규정하고 있습니다. 초안법은 세부 규정의 유효성을 두 가지 경우로 구분하여, " 반대되지 않음 "이라는 문구를 " 적합하지 않음 "으로 대체하고, " 문서 시행에 관한 지침을 조직하기 위한 구체적인 조치를 규정함 "이라는 내용의 유효성에 대한 조항을 삭제했습니다. “ 전체 또는 일부가 만료되었다고 선언된 경우를 제외하고” 해당 조항을 삭제합니다.

법률 및 사법 위원회는 법률문서 공포에 관한 법률이 방금 발효되었기 때문에 이 내용에 대한 개정안을 제안하는 것이 적절한지 여부를 평가할 시간이 충분하지 않다고 판단했습니다.

회의에 참석한 대표들. 사진: 호롱

또한 초안법은 " 구체적인 시행 방안을 조직하고 지도하는 방안 "을 규정 한 법률문서가 전부 또는 일부 효력을 상실할 경우 해당 문서를 어떻게 처리할 것인지에 대해서도 규정하지 않았습니다.

한편, 이번 법률안에서는 " 전부 또는 일부 기간이 만료되었다고 공고된 경우를 제외하고 "라는 조항을 삭제하여, 법률 제8조 제2항에 따라 발급기관 또는 유관기관이 서류를 폐지할 수 있는 권리와 책임을 없애기로 했습니다.

초안법은 또한 만료된 문서의 " 공고 " 조항을 삭제했습니다. 이는 법체계의 공개성과 투명성을 보장하고, 국민이 하위법률문서를 알고, 이를 이행하고, 감독을 원활하게 하는 데 매우 필요한 조항입니다.

위 분석에 따라, 법무위원회 위원장인 황타잉퉁은 위 내용의 개정을 제안하는 이유를 명확히 하여 국회 상임위원회와 국회가 심의 및 결정할 수 있는 근거를 마련하자고 제안했습니다.

감정위원회 설립에 관한 규정을 유지해야 함

국회 상임위원회 위원들은 이 법안 초안이 정치체제 기구를 지속적으로 개편하고, 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환을 획기적으로 발전시키고, 새로운 상황에 적합한 개정안을 제안하라는 중앙위원회, 정치국, 비서처의 요구를 철저히 파악하고 긴밀히 따랐다고 지적했습니다.

인민 열망 및 감독 위원회의 상임부위원장인 레 티 응아가 연설했습니다. 사진: 호롱

개정 및 보충에 관한 법률안 초안에는 현행 법률문서 공포법에 있는 많은 조항이 포함되어 있지 않지만, 인민 열망 및 감독 위원회의 상임 부위원장인 레 티 응아는 행정 기관의 조직을 정비하는 내용을 먼저 개정한 후에야 개정 및 보충이 이루어질 수 있다고 제안했습니다. "당장 개정할 필요는 없지만 시행이 가능한 내용은 이번에는 개정하지 않고, 반드시 개정해야 할 문제만 개정할 것"이라고 인민동원감독위원회 상임부위원장이 제안했다.

지방 및 지역 단위의 인민위원회가 "분권화"를 규제하는 결의안을 발행하고 지역 단위의 인민위원회가 "분권화"에 대한 결정을 발행할 수 있는 권한을 추가하는 것과 관련하여, 위원회의 상임부위원장인 레 티 응아는 이 조항은 지방정부 조직법의 규정과 일치하지 않으므로 법 체계의 일관성을 보장하기 위해 삭제되어야 한다고 말했습니다.

세션 뷰. 사진: 호롱

정부는 현행법과 달리 법무부가 제안하는 정책이나 법무부가 기초한 사업 또는 필요한 경우 평가를 실시하기 위한 평가위원회를 설립하는 조항을 삭제할 것을 제안했습니다. 인민 열망 및 감독 위원회의 상임부위원장인 레 티 응아는 이 모델이 좋은 결과를 보여주고 있다는 것을 인정했으므로, 초안에 있는 평가 위원회 설립에 관한 규정은 삭제되어서는 안 된다고 말했습니다.

토론을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 정부와 법무부가 관련 기관과 협력하여 국회 상임위원회와 국회에 제출할 법률 초안을 계획에 따라 준비하는 데 적극적으로 노력한 것을 높이 평가했습니다. 법무위원회는 국회 기관 및 기초 기관과 적극적으로 협력하여 연구 및 검토를 실시해 왔습니다. 감사 보고서는 완전하고 포괄적이며 각 내용에 대한 견해를 명확하게 기술하고 있습니다.

국회 부의장께서는 또한 앞으로의 과학기술 발전과 혁신 요구에 부응하여 조직기구를 정비하고 혁신하고 간소화하는 사업에 필요한 조항과 조문만 개정하는 것이 원칙이라고 강조하셨습니다.

탄하이

출처: https://daibieunhandan.vn/chi-sua-doi-nhung-dieu-khoan-phuc-vu-viec-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may-post411534.html