정부, 2025년 1월 법률 제정 위한 특별회의 개최

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1월 7일, 팜민친 총리는 2025년 1월 입법예고를 위한 정부 특별회의를 주재하여 국회 의 법률 및 결의안을 포함한 7개 내용에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다. 이 중 많은 부분이 법률 완성과 관련이 있으며, 이는 기구 조직의 구성에 맞춰 이루어졌습니다.

정부, 2025년 1월 법률 제정 위한 특별회의 개최 — **팜 민 찐 총리가 입법 관련 정부 회의를 주재하고 있다.** (사진: 쩐 하이)

회의 안건에 따라 정부는 다음 사항을 검토하고 의견을 제시했습니다. 정부 조직법 초안(개정), 지방정부 조직법 초안(개정), 법률문서 공포법(개정), 유엔 평화 유지군 참여법, 제15대 정부(2021-2026년 임기)의 여러 부처 설립에 관한 국회 결의안, 제16대 국회의원 수 구성에 관한 국회 결의안, 기구 구성과 관련된 법률 조항에서 발생하는 문제를 해결하는 국회 결의안.

팜 민 찐 총리는 회의에서 이번 회의가 3대 전략적 돌파구 중 하나인 제도 구축 및 완성 정책을 이행하기 위한 2025년 최초의 입법 전문 회의라고 강조했습니다. 이는 "돌파구 중의 돌파구"이며, 제도는 발전의 자원이자 원동력이지만, 현재 제도는 "병목 중의 병목"이기도 합니다. 따라서 우리는 최근 당대회와 내년 14차 당대회에서 제시된 세 가지 중요한 전략적 돌파구에 모두 집중해야 합니다. "개방형 정책, 원활한 인프라, 스마트 경영"이라는 정신을 바탕으로 국가 발전에 대한 투자를 위해 모든 사회 자원을 활용하고, 국가가 풍요롭고 문명적이며 번영하는 새로운 시대로 도약할 수 있도록 해야 합니다.

팜 민 찐 총리는 이번 회의에서 조직 문제와 관련된 7개 법안 초안과 매우 중요한 결의안을 논의했으며, 정부와 지방 정부의 조직 혁신에 대한 당의 정책과 지침을 신속하게 제도화하여 "강하고 효율적이며 효과적이며 효과적인" 조직을 보장하고, 규정된 효율성을 증진했다고 밝혔습니다. 강력한 혁신 정신으로, 위에서 아래로, 아래에서 위로 조직하며, "중앙이 모범을 보이고 지방이 응답한다"는 정신, "뛰고 줄을 서는" 정신으로 업무를 방해하지 않고, 새로운 조직 모델은 더욱 개선되고 효과적이어야 하며, 국민은 이러한 성과를 더 많이 누릴 수 있을 것입니다.

총리는 이 작업이 매우 어렵다고 말했습니다. 지금부터 중앙위원회 회의와 내년 2월 국회 회의까지 정치 체제의 기구 조직과 관련된 문제를 완전히 해결하기는 어려울 것이기 때문에 매우 시급하다고 말했습니다.

총리는 장관과 각 부문 책임자가 기관 건설 업무를 직접 지휘하고, 실용적인 정신으로 조직과 관련된 법률을 건설할 때 혁신적인 사고를 발휘하고, 모든 수준에서 실행 책임을 강화하고, 복잡한 절차를 피하고, 불필요한 절차를 단호히 폐지하고, 자원을 개방적으로 관리하고, 분권화, 위임, 권한을 강화하고, 자원 배분과 함께 권한과 책임이 함께 따르도록 요청했습니다. 분권화, 위임, 권한을 부여받은 사람은 결정해야 하며, 결정을 내릴 때는 책임을 져야 합니다. 분권화, 위임, 권한을 부여받은 수준은 분권화, 위임, 권한을 부여받은 권한의 실행에 대해 정부와 법률에 책임을 져야 합니다.

정부와 지방자치단체의 권한은 정부조직법과 지방자치단체조직법에 집중되어 있으며, 전문법에 분산, 파편화, 분산되어 있지 않습니다. 권력을 통제할 수 있는 메커니즘이 마련되어야 합니다. 권한 분산과 위임은 기구 효율화, 급여 체계 간소화, 디지털 전환, 인공지능(AI) 적용, 투입 비용 절감, 그리고 기관, 단위, 지방자치단체의 업무에 적합한 디지털 데이터 구축과 함께 이루어져야 합니다.

더 이상 분권화되지 않고 권한을 부여받아야 하는 분권화된 기관에 대한 연구; 권한과 책임은 함께해야 한다; "관리할 수 없으면 금지하고, 모르면 관리한다"는 사고방식을 버려야 한다; 가장 잘하는 사람이 먼저 맡는다는 사고방식을 철저히 파악해야 한다. 할 수 있거나 더 잘할 수 있는 사람과 기업에 맡겨야 한다. 금지된 것은 법으로 제정하고, 금지되지 않은 것은 사람과 기업에 맡겨 창조적이고 혁신적으로 할 수 있도록 해야 한다; 새 시기 사회주의 법치국가를 계속 건설하고 완벽하게 하기 위한 중앙위원회 결의 제27호의 내용을 제도화해야 한다; 발생하는 문제, 돌발적이고 예상치 못한 문제는 신속하게 해결해야 한다; 모순되고 중복되며 부적절한 규정은 처리해야 한다.

팜 민 찐 총리는 현 상황이 매우 빠르게 변하고 있으므로, 법률 제정은 간단하고, 신속하고, 시의적절하며, 실생활에 적용 가능하고, 지루하거나 번거롭지 않아야 하며, 기회와 신뢰, 자원을 낭비하지 않아야 한다고 말했습니다. 법률 제정은 이해하기 쉽고, 기억하기 쉽고, 실행하기 쉽고, 점검하기 쉽고, 감시하기 쉬워야 합니다. 성숙하고 명확하며, 실제로 옳다는 것이 입증되고, 효과적으로 시행되며, 다수의 동의를 얻은 후에야 비로소 법제화할 수 있습니다. 아직 변동이 있는 부분은 현실의 요구에 따라 조정할 수 있는 폭을 넓히도록 설계해야 합니다. 틀을 만들고, 그 틀 안에서 운영해야 합니다. 실행 과정은 완벽주의나 성급함이 아닌 정신으로 점진적으로 확장해 나가면서 완벽하게 해내는 것입니다.

내용은 많고 시간은 부족하며, 요구 조건이 까다롭고, 범위가 넓고, 민감하고, 어렵고, 복잡한 내용이라는 점을 강조하며, 총리는 정부 구성원들에게 정보 수집과 조사에 집중하고, 보고서를 경청하고, 간결하고 간결하게 발언하며, 핵심 쟁점으로 바로 들어가 다양한 의견이 있는 사안, 변동이 심하고 변화할 수 있는 사안, 특히 현재 모든 계층과 분야에서 교착 상태에 빠진 사안들에 대한 논의에 집중할 것을 당부했습니다. 또한 회의의 진행과 질적 향상을 보장해야 합니다.

총리는 내무부가 오랫동안 정체되어 있던 매우 어려운 과제들을 "밤낮으로" 해결해 준 것에 대해 높이 평가했습니다. 특히, 간부, 공무원, 그리고 일반 국민들 사이에 사회적 합의를 이끌어내는 세 가지 법령 177호, 178호, 179/2024/ND-CP호를 비롯한 기관 효율화 및 재편과 관련하여, 이러한 과제들을 훌륭하게 해결해 준 것에 대해 감사를 표했습니다. 우리는 불합리한 부분에 대해 지속적으로 경청하고 절차와 규정에 따라 정확하게 반영해야 합니다. 최근 시행된 여러 제도와 정책을 검토하고, 아직 충분히 다루어지지 않았거나 누락되었거나 중복되는 부분은 반드시 반영해야 합니다.

내무부는 합병이나 통합이 필요 없는 부처 및 기관들이 관할 당국에 보고할 수 있도록 관련 문서를 마무리하고 있습니다. 이를 통해 내부 조직을 효율화하고, 중복이나 누락 없이 기능, 업무, 권한을 재정의하며, 한 사람에게만 하나의 업무를 할당하고, 한 사람에게 여러 업무를 맡길 수 있도록 하고 있습니다. 이를 바탕으로 부처 및 기관의 기능, 업무, 권한을 검토해야 합니다. 총리는 장관과 기관장들이 이 업무를 신속하고 질적으로 직접 수행하고, 내무부가 이 업무를 수행하도록 지원해 줄 것을 요청했습니다. 완벽주의나 성급함 없이 최상의 환경을 조성하기 위한 연구와 제안을 해야 합니다.

의견이 다른 사안에 대해서는 경청하고 토론하여 높은 수준의 합의를 도출해야 합니다. 무엇보다도 정부 차원에서 최선의 해결책을 찾기 위해 토론을 장려해야 합니다. 결정이 내려지면 "한 마디만 하고, 두 마디는 하지 말라"는 원칙을 고수해야 합니다. 토론을 통해 민주주의를 증진해야 합니다. 결정이 내려지면 민주집중제 원칙에 따라 소수는 다수에게, 하층은 상층에, 개인은 집단에 복종해야 합니다. 이러한 정신을 고취하는 것은 당의 지도 원칙이기 때문에 필수적입니다.

총리는 지금까지 달성한 성과, 특히 3대 정령에 만족한다고 밝혔습니다. 조직과 내부 기구는 중앙지도위원회와 정부의 지시에 따라 기본적으로 정비되었지만, 일부 부처와 부문은 목표에 따라 효율화되지 않았으며, 실질적이고 실질적인 효율화를 보장하고 기능과 임무를 완벽하게 하기 위해 목표를 지속적으로 검토해야 합니다. 중앙위원회와 국회의 의견이 필요한 부처와 부문을 제외하고는 무엇을 먼저 하든 정체되거나 지연되지 않도록 해야 합니다.

엔도

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출처: https://baohanam.com.vn/chinh-tri/chinh-phu-hop-chuyen-de-ve-xay-dung-phap-luat-thang-1-2025-142915.html