정부는 7개 법률을 개정하기 위해 1개 법률을 제출했습니다.

5월 17일 오전 국회 회의에 참석한 대의원들. 사진: 광푹

재무부 장관 응우옌 반 탕은 입찰법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 것과 관련하여 지정 입찰 및 경쟁 입찰에 대한 조항을 개정하여 이 법률에서는 원칙만 규정하고 정부가 이러한 양식에 대한 세부 사항을 지정하도록 하는 것이 주목할 만하다고 언급하면서 초안을 제시했습니다. 이는 정부가 대규모, 중요하고 긴급한 프로젝트의 구현을 가속화하기 위해 필요한 경우 지정 입찰의 경우를 규정할 수 있는 유연하고 적극적이며 시기적절한 메커니즘을 만들기 위한 것입니다.

공공-민간 파트너십(PPP법) 투자법의 일부 조항을 개정 및 보충함에 있어서 , 개정 내용 중 하나는 PPP 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정하는 권한을 총리의 권한으로 분산화하고, 각 부처, 도, 시 인민 위원회로 이관하는 방향으로 분권화를 강화하는 것입니다.

국회가 정책을 결정하고 PPP 프로젝트 계약을 종료할 것을 결정하는 권한에 따라 PPP 프로젝트를 승인하는 권한을 장관 또는 도 인민위원회 위원장에게 위임합니다. 투자자 지명 형식이나 특별 선정 형식을 포함하여 프로젝트에 적합한 투자자 선정 형식을 결정하기 위해 장관 또는 도 인민위원회 위원장에게 권한을 분권화합니다.

관세법 일부 조항의 개정 및 보충과 관련하여, 이 초안은 반도체 산업 기업과 기술 기업에 대한 적용 조건 및 우대 제도에 관한 규정을 개정 및 보충합니다. 현장 수출 활동에 대한 통관 절차를 규정하는 새로운 조항을 추가하고, 재무부에 이 조항을 자세히 지정하도록 지시합니다.

재무부 장관 응우옌 반 탕은 7개 법률을 개정하는 법안 초안을 제시했습니다. 사진: 광푹

수출세 및 수입세법 일부 조항의 개정 및 보충에 관하여 : 과학기술개발, 혁신 및 디지털 전환을 위한 수입물품(과학기술, 혁신 및 디지털 전환에 직접 사용되는 기계, 장비, 전문부품 및 용품 등)에 대한 수입세 면제 범위 확대.

투자법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충과 관련하여 , 총리가 산간 지역에 1만명 이상, 기타 지역에 2만명 이상의 인구 이주를 필요로 하는 투자 프로젝트; 신축 투자 프로젝트: 공항, 비행장, 공항 활주로, 비행장, 국제공항 여객 터미널, 공항 화물 터미널, 연간 처리 용량 100만 톤 이상의 비행장; 주택 건설 투자 프로젝트, 토지 이용 규모가 300헥타르 이상 또는 인구 규모가 5만명 이상인 도시 지역...)에 대한 투자 정책을 승인하는 권한을 도 인민위원회로 분산시키는 방향으로 개정 및 보충하는 것이 주목할 만합니다.

공공투자법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충과 관련하여, 개정 내용에는 총리의 권한을 각 부처, 중앙 및 지방 기관으로 분산시키는 내용이 포함됩니다. 즉, 총리의 투자 정책 및 프로그램, 프로젝트에 대한 투자 결정에 대한 모든 권한을 각 부처, 중앙 기관으로 분산시키는 것입니다.

5월 17일 오전 국회. 사진: 광푹

공공재산의 관리 및 이용에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하고, BT 계약 형태로 건설 투자 프로젝트를 시행할 때 투자자에게 지급하는 공공재산의 사용 형태에 대한 규정을 폐지하는 등 전문 법률과의 일관성 및 동기화를 확보하기 위한 여러 규정을 개정합니다. 공공재산의 증여사용에 관한 규정을 개정 및 보완합니다.

국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 이 법안 초안의 내용을 검토한 후, 위원회가 7개 법률을 개정하고 보완할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.

국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이가 법안 초안 검토에 대한 보고서를 발표했습니다. 사진: 광푹

위원회는 정부가 관련 기관에 법률 개정 목적을 면밀히 검토하고, 특히 과학기술 활동 분야에서 실무상 어려움과 장애물을 제거하기 위해 긴급한 내용을 개정 및 보완하는 데 주력하도록 지시할 것을 권고합니다. 기업, 조직 및 개인을 위해 유리하고 투명한 조건과 절차를 만드는 동시에 엄격한 관리 요건을 보장하고, 투명하고 효과적인 사후 검사 메커니즘을 갖추고, 탈법 행위를 방지하고 정책을 악용하지 않도록 합니다.

특히 입찰법 일부 조항의 개정 및 보충과 관련하여, 위원회는 이 법안이 투자자와 유관기관이 입찰 패키지 및 프로젝트의 규모, 성격, 실제 상황에 따라 계약자 및 투자자 선정 방식을 선택할 수 있도록 하는 방향으로 규정을 보충한다고 생각합니다.

이러한 규제는 예산을 사용하는 단위에게는 기간을 단축할 수 있는 여건을 마련해 줄 수 있지만, 정책을 악용하여 입찰을 유도하고, 좁은 범위 내에서 다수의 기업이나 우호기업에게만 계약을 배정하는 등의 요구·제공 메커니즘이 쉽게 생겨나 중소기업의 공공조달 접근 및 공공투자사업 참여를 어렵게 만들 수 있습니다. 따라서 정부는 정책적 영향을 신중하게 평가하여 국회에서 심의하고 결정할 수 있는 정치적·실질적 근거를 명확하게 보고할 것을 제안합니다.

정부는 투자법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 한편, 2020년 PPP법이 발효되기 전에 체결된 계약에 따른 도로 부문의 BOT 프로젝트에 대한 어려움을 해소하기 위한 규정을 추가했습니다. 위원회는 정부가 법안 초안을 검토하여 정치적 기반과 엄격한 규제를 확보할 것을 ​​권고합니다. 어려움과 장애물의 원인이 국가에 있는 경우에만 적용되며, 명확성, 일관성, 투명성을 보장하고 정책적 허점을 피하기 위해 엄격하고 구체적인 조건을 충족해야 합니다.

판타오

출처: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-trinh-1-luat-sua-7-luat-post795625.html