지방 정부:

새로운 정부 모델을 안정화하는 것과 더불어, 지방 당 위원회는 제14차 전국 당대회를 앞두고 각급 당대회 조직에 집중해 왔습니다. 이 중요한 시기에 사회경제 발전과 국방 및 안보 확보를 위한 목표와 과제 체계가 각 지역의 새로운 상황에 맞춰 처음으로 수립되고 실행되었습니다. 8월 1일, 정치국 과 중앙위원회 서기는 사회경제 및 국방·안보 문제 관리에 있어 풀뿌리 차원의 주도권 강화를 강력히 요구했습니다.

캡-엑스아.jpg — 바흐마이구 공공행정서비스센터에서 시민들을 위한 업무 처리 절차. *사진: 도 탐*

정부 기능이 원활하게 작동하고 있습니다.

이중 행정 체제를 시행한 지 한 달이 넘은 지금, 가장 두드러진 성과 중 하나는 통합된 성, 시, 면, 동, 특별구가 신속하게 운영을 안정화하여 관리 공백 없이 주민과 기업에 더 나은 서비스를 제공하고 있다는 점입니다. 동시에 각 지방 정부는 새로운 행정 단위를 기반으로 현황, 사회 경제적 특성, 국방 및 안보 과제를 재검토하고 재평가하여 차기 목표와 과제를 설정하는 토대를 마련했습니다.

단기간에 전국적으로 사상 최초로 이중 지방 정부 모델이 동시에 도입되면서 역사적인 이정표가 세워졌습니다. 특히, 전국 3,321개 면, 동, 특별구의 당 위원회는 2025년부터 2030년까지의 임기를 위한 첫 번째 당 대회를 개최하게 됩니다. 이는 각 지역에 특별한 의미를 지닌 새로운 발전 단계의 시작을 알리는 것입니다.

실제 관찰에 따르면, 전국 각지의 많은 면, 동, 특별구 당 위원회들이 성공적으로 대회를 개최했습니다. 공통점은 이러한 면 단위 당 위원회들이 매우 높은 결의를 보이며, 새로운 발전 시대로 나아가기 위해 자신들의 관점, 목표, 핵심 과제, 그리고 돌파구를 명확히 제시했다는 것입니다.

새로운 단계에 대한 개발 기대는 획기적이며, 각 지역의 잠재력과 강점을 명확히 보여줍니다. 하노이 에서는 시 지도자들이 면과 동 당 대회에 참석하여 이를 지휘했습니다. 정치국 위원이자 하노이시 당위원회 서기, 하노이시 국회 대표단 단장인 부이 티 민 호아이는 2025-2030년 임기 푸크토 면 제1차 당 대회(2025년 7월 23일)에 참석하여 다음과 같이 강조했습니다. "푸크토 면 제1차 당 대회는 당위원회, 정부, 그리고 면 주민들에게 중요한 정치적 행사이며, 신념과 열망, 책임감이 한데 모여 조국 역사에 더욱 영광스러운 장을 써내려가고 푸크토를 수도의 생태 도시 지역으로 만들어가는 새로운 발전 단계를 열어가는 이정표입니다."

현재 진행 중인 각급 당대회는 행정구역 개편 이후 각 지역의 중요한 정치적 사건이자 역사적 이정표입니다. 따라서 지방 당위원회와 정부는 이를 충분히 이해하고, 장기적이고 지속 가능한 성장과 견고한 변증법적 연계를 보장하는 미래 발전 계획을 수립해야 합니다. 이는 토람 총서기가 거듭 강조해 온 중요한 사안입니다.

2025년 7월 14일, 흥옌성 응이아쭈 면 제1차 당대회(임기 2025-2030년)에서 당 총서기는 지도연설을 통해 “새로운 발전 공간에서 면의 역할을 확립하고, 인구 규모, 풍부한 자연경관, 다각화된 경제 규모 등 여건에 부합하는 새로운 발전 공간을 건설해야 한다. 면 당위원회는 헌신, 비전, 재능, 신뢰성을 갖춘 간부진을 양성하여 말과 행동이 일치하도록 하고, 형식주의, 허례허식, 혁신 기피를 지양하며, 당내 민주주의를 증진하는 동시에 기강과 질서를 엄격히 유지해야 한다”고 분명히 밝혔다. 토람 총서기가 응이아쭈 면에 대해 제기한 문제들은 행정 단위 개편 이후 전국 각 지방자치단체들이 특히 중요하게 고려해야 할 사항들이다.

요약하자면, 양급 지방 정부의 동시 운영과 각급 당 대회의 개최는 각급 당 위원회와 정부가 깨끗하고 강력한 당·정치 체제 건설과 선도적인 사회경제적 발전, 그리고 지역의 국방 및 안보 확보를 긴밀히 결합하는 데 있어 역량, 적응력, 주도성, 창의성을 발휘할 수 있는 많은 유리한 조건과 드문 기회를 만들어내고 있습니다.

지방 자치 단체 차원의 역량 강화.

중앙위원회는 새로운 모델 하에서 운영되는 지방 정부 기구에 대해 항상 매우 높은 기준을 설정해 왔습니다. 시행 정확히 한 달 후, 정치국과 사무국은 2단계 지방 정부 모델을 적극적으로 이행하고, 풀뿌리 차원에서 사회경제, 국방 및 안보 문제를 능동적으로 관리하도록 강력히 전환하는 것에 관한 결론 제183-KL/TƯ호(2025년 8월 1일자)를 발표했습니다.

따라서 중앙위원회가 양급 지방 정부에 안정화 이후 특히 강조하는 요구 사항 중 하나는 "풀뿌리 차원에서 사회경제, 국방 및 안보 문제를 주도적으로 관리하고 통제하도록 강력히 전환"하는 것입니다. 실제로 지방 당위원회와 정부의 영도, 지도 및 관리의 효과성은 궁극적으로 사회경제 발전과 국방 및 안보 확보에서 달성되는 성과에 달려 있습니다. 다시 말해, 현재 지방 당위원회와 정부에 요구되는 핵심 사항은 사회경제 발전과 국방 및 안보라는 목표를 달성하기 위한 안정적이고 원활한 운영입니다. 이러한 요구 사항들은 궁극적으로 인민의 물질적, 정신적 삶을 향상시키는 것을 목표로 하는 변증법적 관계를 가지고 있습니다. 이것이 바로 우리가 건설하고자 하는 사회주의의 목표 중 하나입니다.

정치국과 중앙위원회 서기국은 그 중요성을 고려하여 중앙에서 지방에 이르기까지 모든 단계의 당 위원회와 조직이 양 단계의 지방 정부가 안정적이고 원활하게 운영되도록 지속적으로 노력하여 국민과 기업에 더욱 나은 서비스를 제공할 것을 요구합니다. 이와 더불어, 각 단계의 당 위원회와 지방 정부는 사회경제적 발전을 촉진하고 모든 단계의 당 대회를 예정대로 개최하는 데 집중해야 합니다.

각 기관, 부서, 지방 정부는 부여된 책임과 임무를 수행함에 있어 매우 적극적이고 창의적이어야 하며, 상급 기관에 의존하거나 의존해서는 안 된다는 높은 요구를 받고 있습니다. 따라서 당 위원회와 각 성·시 정부는 특히 인력 측면에서 일선 조직의 역량을 양적, 질적으로 강화하는 데 더욱 박차를 가해야 합니다. 더불어 권한의 분산과 위임을 추진하고, 일선 정부의 예산 배분 구조를 혁신하여 예산을 배정하고, 적절한 시설, 환경, 업무 수단을 제공해야 합니다. 또한, 일선 공무원과 공직자의 역량을 강화하는 것, 특히 새로운 맥락에서의 사회경제적 발전, 현대적 행정 관리 기술, 정보 기술 활용, 행정 소통 능력 등을 중점적으로 교육하고 향상시켜야 합니다.

베트남 당과 국가는 항상 독립적이고 자립적이며 강력한 경제를 신속하고 지속 가능하게 발전시키는 것을 중추 과제로 삼아 왔습니다. 새로운 혁명 시대에 우리 나라는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 주요 동력으로 삼고 동시에 모든 자원을 국가 발전에 기여하는 성장 모델을 구축했습니다. 이러한 맥락에서, 양급 지방 정부, 특히 주민과 가장 가까운 행정 단위인 면(區)급 정부는 발전 지향적인 정부 운영을 향해 경영 사고방식을 혁신해야 합니다. 면급 조직 구조는 주민을 위해 일하고 주민의 요구를 충족시키는 이중 구조 모델에 따라 효율적이고 간소화된 방식으로 운영되어야 합니다. 면, 동, 특별구의 공무원들은 종합적인 역량과 디지털 기술 활용 능력, 주민에 대한 이해, 현장 실무 참여를 갖추고 행정 개혁과 디지털 전환을 적극적으로 추진하여 주민과 기업에 최상의 서비스를 제공해야 합니다.

특히, 계획대로 대회를 성공적으로 개최하는 것과 더불어, 새로 선출된 각 지방 당 위원회는 대회 결의안을 구체적인 실행 계획과 프로그램으로 시급히 구체화하고, 각 간부, 공무원, 공공기관 구성원에게 명확한 과제와 구체적인 임무를 부여해야 합니다.

현재 상황에서 지방 정부, 특히 면, 동, 특별구 수준의 정부들은 과중한 업무에 시달리고 있습니다. 사회경제 발전, 국방 및 안보에서부터 시민과 기업에 대한 행정 절차 처리까지 다양한 과제를 성공적으로 수행하기 위해서는 직원들이 진정으로 모범적이고 정직하며 용기 있는 사고와 행동, 그리고 책임감을 가져야 합니다. 개인적인 이익을 희생하고 소속 기관, 부서, 그리고 지역사회의 공동 이익을 항상 최우선으로 생각해야 합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html