트럼프 대통령, 적극적으로 방향 전환
많은 사람들은 미국이 유럽과 중동의 2차 "전선"에서 철수하여 인도-태평양 지역과 중국에 집중하려 한다고 생각합니다. 동시에 워싱턴은 이 지역의 주요 동맹국과 파트너국들이 중국과의 새로운 대결 국면에서 미국을 "따를" 준비가 되어 있는지 시험하고 있습니다. 이러한 맥락에서 중국 또한 미국과의 지정학적 경쟁 위험을 완화하기 위해 이 지역 주변국들과의 관계 발전에 힘쓰고 있습니다.
첫째, 트럼프 행정부는 우크라이나 평화 프로세스 진전을 위해 노력하고 있습니다. 4월 25일, 스티브 윗코프 대통령 특사는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과의 네 번째 포괄적 회담을 위해 모스크바를 방문했습니다. 이는 분쟁의 평화적 해결을 위한 중요한 전환점이 될 수 있습니다.
트럼프 대통령은 5월 사우디아라비아, 카타르, 아랍에미리트(UAE) 등 걸프 3개국을 첫 해외 순방할 것으로 예상됩니다. 이번 순방은 가자 지구 긴장 고조, 이란 핵 프로그램 분쟁, 아브라함 협정 확대 추진 등 중동 평화 프로세스 증진을 위한 외교적 노력의 일환으로 해석됩니다. 전문가들은 트럼프 대통령의 주요 목표는 이 지역에서 중재자로서 미국의 역할을 회복하는 동시에 이스라엘과 아랍 국가들 간의 관계 정상화 협정에 대한 지지를 확대하는 것이라고 분석합니다. 이는 트럼프 대통령이 이전 임기 동안 추진해 온 정책입니다. 이번 순방은 트럼프 대통령이 외교 정책 기조를 공고히 하고 급변하는 중동 지역에서 미국의 입지를 재편하기 위한 전략적 행보로 평가됩니다.
한편, 워싱턴의 인도-태평양 지역에 대한 최근 소식은 피트 헤그세스 미국 국방장관이 2025년 3월 말 괌의 인도-태평양 사령부와 군사기지를 방문했다는 것입니다. 이는 미국의 지역 안보에 대한 장기적인 의지를 보여주는 조치로 여겨집니다. 헤그세스 장관은 앞서 워싱턴의 역내 전략적 동맹국인 필리핀과 일본에서 고위급 회담을 개최하여 국방 협력을 강화하고, 억지력을 강화하며, 특히 중국발 안보 위협에 대응해 왔습니다.
4월 초, 서방 언론은 3월 중순 국방부 장관이 발표한 "국방에 관한 잠정 전략 권고"라는 문서의 내용을 공개했습니다. 이 문서에 따르면, 잠재적인 대규모 무력 충돌 시나리오를 계획할 때 중국은 미국 안보에 대한 "주요 위협"으로 간주됩니다. 소식통에 따르면 이 전략은 인도-태평양 지역의 긴장 고조와 중국의 대규모 군사 행동 능력에 대한 우려 속에서 개발되었다고 합니다. 문서의 구체적인 내용에 대한 세부 사항은 없지만, 중국을 "주요 위협"으로 지정한 것은 미국 국방 정책이 비전통적 위협에 대처하는 것에서 중국과 러시아와 같은 주요 강대국의 전통적인 위협에 집중하는 방향으로 전환되었음을 보여줍니다.
인도-태평양 지역에서의 미중 경쟁 추세
중국의 이러한 미국의 움직임을 예의주시하고 있습니다. 괌과 필리핀의 전진 기지를 포함하여 인도-태평양 지역에 미군의 주둔이 확대될 것으로 예상되며, 중거리 미사일도 이 지역에 배치될 것으로 보입니다. 이 지역 내 미국의 동맹국 및 파트너국(일부 아세안 회원국 포함)의 무장 또한 가속화될 것이며, 이 지역 국가들과의 합동 훈련 및 훈련 횟수도 증가할 것입니다.
트럼프 대통령이 그의 "미국 우선" 이상에 따라 인도-태평양 전략을 어떻게 적용할지는 불확실하지만, 그가 여전히 중국을 친미 동맹과 파트너십 네트워크로 포위하려 했던 인도-태평양 정책의 일부를 계승하고 홍보하고 있다는 것은 분명합니다.
중국은 향후 4년간 미국의 인도-태평양 전략에 대응하기 위한 자체 전략을 수립하고 있습니다. 이 전략의 핵심은 중국이 미국의 노력에 대응하기 위해 제시한 중국과 주변국을 위한 공동 운명체 개념이 될 것으로 예상됩니다.
국제 사회는 시진핑 중국 국가주석의 베트남, 말레이시아, 캄보디아 순방의 전개 상황과 결과에 특별한 관심을 기울이고 있습니다. 이번 순방의 의제는 미국이 중국을 비롯한 동남아시아 국가들을 포함한 여러 교역국에 대해 관세 전쟁을 벌이고 있다는 점을 고려했습니다. 시진핑 중국 국가주석과 동남아시아 국가 정상들은 이번 회담에서 지역 생산 공급망의 지속가능성과 안보, 가치 사슬과 지역 분업에 기반한 다자간 무역 체제의 보호에 집중했습니다.
즉, 논의는 이 지역의 제조 부문이 지속적으로 성장하는 데 필요한 조건을 보호하는 데 초점을 맞추었으며, 특히 상호 이익이 되는 무역 체제를 유지하는 데 중점을 두었습니다. 이 목표는 워싱턴의 강력한 관세 정책으로 인해 압박을 받고 있습니다.
시진핑 주석의 이번 순방의 가장 큰 목표는 중국과 동남아시아 개별 국가 간의 협정을 추진하여 "공동 운명 공동체"를 구축하는 것입니다. 이는 베이징이 주변 국가가 외부 파트너에게 한 어떠한 약속보다 더 큰 가치를 지닌 시스템으로 규정한 지역적 관계 구조입니다.
베이징 공식 보고서에 나타난 낙관적인 전망과 시진핑 주석과 베트남, 캄보디아, 말레이시아 정상 간 비공식 회담의 화기애애한 분위기로 미루어 보아, 이번 순방의 주요 목표는 대체로 달성되었다고 판단됩니다. 특히, 2025년 아세안 순환의장국을 맡게 될 안와르 이브라힘 말레이시아 총리는 아세안이 일방적인 관세 조치를 지지하지 않을 것이라고 밝혔습니다. 그는 "일방주의가 심화되는 추세 속에서 말레이시아는 중국과의 협력을 강화하여 공동의 위험과 과제에 공동으로 대처할 의향이 있다"고 강조했습니다.
전문가들은 트럼프 대통령의 인도-태평양 전략이 역내 동맹 및 파트너십에 대한 접근 방식에서 매우 실용적일 것이라고 전망합니다. 워싱턴은 동맹국들과의 군사 협력을 강화할 것으로 예상되지만, 동시에 동맹국들에게 국방비 지출을 대폭 증액하도록 요구할 것입니다. 트럼프 행정부는 또한 안보 보장의 조건으로 경제적 이익을 활용하는 상충 관계(trade-off) 전략을 추구할 것으로 예상됩니다.
중국국제문제연구소 아시아태평양연구소 도란 부소장에 따르면, 미국의 역내 경제 및 무역 전략에는 무역 규칙을 재조정하고 역내 생산 구조조정을 촉진하기 위해 "관세 형태의 권한 이양"이 포함될 가능성이 있습니다. 구체적으로 미국은 일본, 한국, 인도, 아세안(ASEAN) 국가 등 파트너국들이 중국에 대한 의존도를 낮추도록 장려할 것으로 예상됩니다. 한편, 미국은 인도-태평양 지역의 에너지 부문에서 우위를 점하고 핵심 공급망을 장악하려 할 것입니다.
이 지역에서 전략적 영향력을 놓고 치열한 경쟁이 벌어지는 상황에서, 인도-태평양 지역은 앞으로 10년 동안 주요 강대국들이 경제, 안보, 정치 질서를 재편하는 핵심 지역이 될 것이라는 점은 분명합니다.
Hung Anh (기고자)
출처: https://baothanhhoa.vn/chinh-quyen-trump-va-huong-di-moi-o-an-do-duong-thai-binh-duong-246892.htm
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