과학 연구 활동을 촉진하기 위한 정책

락홍대학교 부교장인 응우옌 부 꾸인 박사가 학교에서 전문 과학 활동을 하는 모습입니다. 사진: NVCC

이는 과학과 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 발전에 획기적인 변화를 가져오기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 제193/2025/QH15호의 여러 조항을 세부적으로 설명하고 지침을 제공하는 정부 의 2025년 4월 13일자 법령 제88/2025/ND-CP호의 주요 내용입니다(령 88호).

과학 연구의 동기

88호 법령에는 과학 기술, 혁신, 디지털 전환 활동에 도움이 되는 방향으로 최대 12개의 새로운 내용이나 더 자세한 규정이 포함되어 있습니다. 예를 들어, 법령 88호에서는 공공 서비스 단위 직원이 공공 과학 및 기술 기관과 공립 대학이 설립한 기업에서 경영 및 업무에 참여할 수 있도록 규정하고 있습니다. 올바른 절차를 따랐을 경우, 과학기술과제가 기대하는 최종 결과를 달성하지 못할 경우, 국가 예산은 환불되지 않는다는 점을 명확히 규정합니다. 과학기술 성과의 정기적 관리와 관련하여, 법령 88은 승인 이후 모니터링에 초점을 맞춥니다. 과학 연구, 기술 개발 및 혁신 분야의 자금 조달 및 투자 활동에 대한 법인세 인센티브를 보완합니다.

정기적으로 연구 프로젝트를 수행하는 과학자이자 락홍대학교 부총장인 응우옌 부 꾸인 박사는 법령 88이 발표된 후 자신이 만족하는 바를 많이 표현했습니다.

88호 법령은 33개 조항으로 구성된 4개 장으로 구성되어 있으며, 과학 연구자들이 자신 있게 과학 연구 활동을 수행할 수 있도록 유익한 많은 조항을 담고 있습니다.

응우옌 부 꾸인 부교수는 88호 법령에 따라 연구 결과의 상용화를 촉진하는 것은 연구 결과를 실용화하는 길을 열어줄 뿐만 아니라 연구자들의 창업 정신과 혁신 정신을 고취시켜 연구와 응용 간의 격차를 줄이는 데 도움이 된다고 말했습니다. 이는 오랫동안 베트남 과학기술 생태계의 주요 병목 현상이었습니다.

"또한 국가 데이터베이스 구축, 공공 서비스 포털, 스마트 운영 센터 등 국가 디지털 플랫폼에 대한 집중 투자 정책은 매우 주목할 만한 진전입니다. 핵심 디지털 전환 프로젝트의 이행 진전을 보장하기 위해 계약자를 선정하는 것은 정부의 확고한 의지를 보여주는 것입니다. 이는 과학기술 연구 결과가 실질적으로 구현될 수 있는 유리한 환경이며, 디지털 분야에서 적용 가능성이 높은 연구 주제에 대한 새로운 수요와 동기를 창출합니다."라고 퀸 씨는 말했습니다.

응우옌 부 꾸인 부교수님도 국가 예산을 사용하여 과학기술 업무를 수행하는 조직 및 개인이 규정을 준수했지만 결과가 예상과 다를 경우 민사상 책임 면제에 관한 규정을 높이 평가하셨습니다. 이는 제도적 혁신으로, 과학자들의 압박을 줄이고, 과학자들이 생각하고, 행동하고, 창의성을 발휘하도록 격려하는 데 도움이 됩니다. 특히 과학 연구는 항상 잠재적 위험을 안고 있으며 특정 결과를 보장할 수 없는 상황에서 더욱 그렇습니다.

88호 법령은 연구를 후원하는 기업에 대한 세금 혜택을 규정하고, 과세 소득을 결정할 때 후원 금액을 공제 가능한 비용으로 간주할 수 있도록 허용합니다. 이는 연구 및 혁신 투자에 민간 부문의 참여를 유치하는 긍정적인 신호입니다. 이를 통해 과학자와 기업 간에 효과적인 조정 메커니즘이 구축되어 연구 결과가 사회에 도움이 되는 특정 제품과 서비스에 적용되도록 촉진됩니다.

88호 법령은 국가 예산을 사용하여 과학기술업무를 수행하는 개인의 급여 및 임금으로부터 발생하는 소득은 개인소득세 과세소득에 포함되지 않는다고 규정하고 있습니다. 이는 과학자들의 공헌에 대한 가치 있는 인정이며, 연구팀이 자신감을 가지고 연구에 전념할 수 있도록 더 큰 동기를 부여하는 데 기여합니다.

과학기술개발기금의 지원도 확대될 예정이다.

정부가 88호 법령을 발표한 후, 도 인민위원회는 법령 시행과 관련하여 각 부서, 지부, 지방에 공식 공문을 보냈습니다. 특히, 도인민위원회는 적극적으로 계획을 검토하고, 수립하고, 구체적인 과제를 제시하여 이를 단위와 지방의 연간 사업 계획과 계획에 통합하여 시행할 것을 제안했습니다.

과학기술부 타꽝 쯔엉 국장에 따르면, 과학기술부는 동나이성 과학기술개발기금 설립에 관한 프로젝트를 개발하여 성 인민위원회에 문서를 제출했다고 합니다. 프로젝트 제안서에는 "과학기술을 위한 재정 메커니즘이 혁신되어 동나이성이 과학자들이 연구 프로젝트를 추진하고 기업이 혁신에 투자할 수 있도록 자금, 후원, 지원을 제공하고 기회를 창출하는 과학기술개발기금을 확보하고, 생산과 사업을 위해 기술 수준을 향상시키고, 동시에 지역에서 과학기술 개발 과제를 이행할 준비가 되어 있어야 한다"고 명시되어 있습니다.

"이 기금은 자금 조달, 자금 제공, 대출, 대출 보증, 그리고 국가 과학기술 역량 강화 지원을 목적으로 운영됩니다. 이 기금의 활동은 과학기술 발전을 지원하고 증진하여 이 주의 사회경제적 발전에 기여하는 것을 목표로 합니다."라고 트롱 씨는 말했습니다.

이 기금은 비예산 국가 재정 기금 모델에 따라 운영되고, 수입이 있는 공공 서비스 기관이며, 정기적 및 투자적 지출에 있어 자립하고(그룹 1), 비영리 목적을 가지고 있으며, 현행 법적 규정에 따라 자본을 관리하고 사용합니다.

기금의 총 자본금은 1,000억 동이며, 국가 예산에서 지방의 과학기술 사업을 위해 할당되었으며, 초기 정관 자본금은 1,000억 동입니다. 향후 몇 년 동안 기금의 성과, 필요성, 운영 능력, 지방 예산의 균형 능력에 따라 기금 관리 위원회는 운영 효율성에 따라 기금의 정관 자본금 규모를 변경하도록 지방 인민위원회에 구체적으로 제안할 것입니다.

게다가, 88호 법령이 실제로 시행되고 효과를 발휘하려면 과학자와 과학기술 기관이 관리 기관, 특히 과학기술부로부터 시기적절한 지침과 지원이 필요합니다. 따라서 과학기술부는 연구 결과를 사업화하기 위한 과학기술기업을 설립하거나 설립에 참여하는 절차에 대한 법적 절차, 자본금 출자 조건, 공무원이 기업의 관리 및 운영에 참여하는 메커니즘을 포함하여 자세하고 구체적인 지침을 마련해야 합니다.

동부기술대학 부총장인 Pham Van Song 박사에 따르면, 과학기술부는 상기 법령의 내용과 새로운 정책을 전파하기 위해 교육 세션과 세미나를 조직해야 하며, 이를 통해 조직과 개인이 자신의 권리, 의무 및 관련 지원 메커니즘을 명확하게 이해하도록 도와야 합니다. 동시에, 국가 예산을 활용해 과학기술 업무를 수행하는 사람에게 개인소득세를 면제하고, 법인소득세를 계산할 때 연구비를 공제비용으로 처리하는 등 세제 혜택에 대한 명확한 지침을 제공하기 위해 세무 당국과 협력할 필요가 있습니다.

일부 의견에서는 연구 결과를 실제에 적용하는 것을 촉진하기 위해 국가 데이터베이스, 공공 서비스 포털, 스마트 운영 센터 등 주요 디지털 전환 프로젝트에 과학기술 기관이 접근하고 참여할 수 있는 환경을 조성해야 한다고 주장합니다.

송 씨에 따르면, 과학자들은 구현 과정에서 발생하는 어려움과 문제를 신속하게 접수하고 처리할 수 있도록 공식적인 정보 채널을 통한 지속적인 피드백과 지원 메커니즘이 필요합니다. 지방 차원의 과학기술을 관리하는 국가기관으로서 과학기술부는 적극적이고 동반적인 역할을 수행하여 법령 88의 올바른 정책을 국가 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 촉진하는 원동력으로 전환하는 데 기여해야 합니다.

하이옌

출처: https://baodongnai.com.vn/chuyen-doi-so/202505/chinh-sach-thuc-day-hoat-dong-nghien-cuu-khoa-hoc-20439fc/