미국 대통령 당선인 도널드 트럼프는 관세를 "사전에서 가장 아름다운 단어"에 비유함으로써 그의 정부가 이전 임기와 향후 임기 동안 추구해 온 무역 정책 목표에 대한 포괄적인 의미를 전달하고자 했습니다.
그에게 관세는 무역 불공정에 맞서고 일부 국내 산업을 되살리는 전략적 도구로 활용됩니다. 이러한 무역 정책은 그가 추구하는 "미국 우선주의" 의제의 중요한 부분입니다.
2019년 일본에서 열린 G20 정상회의에서 도널드 트럼프와 중국국가주석 시진핑이 회담을 하고 있다.
사진: 로이터
많은 경제학자와 정책 평론가들은 트럼프의 무역 정책이 보호무역주의적이며 경제 전반에 좋지 않다고 강력히 비판해 왔습니다(예를 들어, 보복 관세로 인해 소비자 물가가 상승하고 일부 산업 종사자들의 일자리가 감소하는 등). 정통 경제 이론에 따르면 자유 무역의 이점은 부인할 수 없습니다. 하지만 실제로 무역은 정치 에 의해 결정되는 정책입니다. 여기서 우리는 트럼프 의 무역 정책이 합리적임을 알 수 있는데, 이는 다음 두 가지 중요한 요인에서 비롯됩니다.
두 가지 핵심 요소
첫째, 중국의 부상(경제력을 강화하여 군사력 을 강화)은 워싱턴이 베이징을 모든 전선에서 견제해야 할 경쟁자로 인식하게 만들었습니다. 트럼프 행정부는 첫 임기 동안 중국의 "중국 제조 2025" 계획을 면밀히 분석했습니다. 미국 무역대표부(USTR)는 중국이 산업 정책을 추진하면서 불공정한 관행(중국과 사업을 하려는 미국 기업에 기술 이전을 강요하는 등)을 저질러 미국 경제에 피해를 입혔다고 결론지었습니다. 이러한 결론은 미국이 중국에 징벌적 수입 관세를 부과할 수 있는 길을 열어주었습니다. 이는 2018년 7월 340억 달러 규모의 중국 수입품에 25% 관세를 부과하면서 미중 무역 전쟁의 서막을 열었습니다. 최근 대선 캠페인 기간 동안 트럼프 대통령은 중국 수입품에 60% 관세를 부과하겠다고 위협했습니다. 성과를 내겠다고 위협하는 것이 그의 전략의 핵심 부분이기 때문에 그가 얼마나 강경하게 나설지는 예측하기 어렵습니다. 그러나 이러한 움직임은 두 번째 트럼프 행정부가 중국에 더욱 강경하게 나설 것이라는 분명한 메시지를 전달합니다. 이는 또한 미국의 글로벌 공급망을 전환하여 중국에 대한 의존도를 낮추려는 움직임이기도 합니다. 중국의 높은 수입 관세를 피하기 위해 많은 다국적 기업들이 중국에서 다른 국가나 미국으로 생산 시설을 이전할 것입니다. 특히 첨단 기술 분야에서 미중 경쟁이 점점 더 치열해짐에 따라 워싱턴은 여러 무역 방어 조치를 주저 없이 사용할 것입니다. 둘째, 트럼프 대통령 당선인과 그의 측근 무역 고문들(예: 로버트 라이트하이저 전 미국 무역대표부 대표)은 무역 정책이 미국 노동계, 특히 자동차와 철강과 같은 산업의 제조업 부문을 보호하기 위해 시행되어야 한다고 생각합니다. 따라서 제조업 부문을 되살리는 것은 수입으로 피해를 입은 사람들과 지역 사회를 돕는 가장 실질적인 조치입니다. 더 나아가 이는 국가 안보에 필요한 산업 기반을 유지하는 데 도움이 됩니다. 실제로 중국이 세계 최대 철강 생산국이며, 과잉 생산된 철강을 미국 시장에 덤핑할 수 있다는 것은 우연이 아닙니다.
리뷰는 곧 나올 예정입니다.
비평가들은 제조업이 현재 미국 GDP에서 차지하는 비중이 20% 미만이며, 철강과 같은 수입품에 대한 관세가 철강을 투입재로 사용하는 다른 여러 산업의 생산 비용을 상승시킬 것이라고 지적할 것입니다. 이는 경제 전체에 이롭지 않습니다. 흥미로운 점은 노벨 경제학상 수상자 23명이 카말라 해리스를 지지하고 트럼프의 경제 정책이 "역효과적"이라고 비판하는 공개서한에 서명했다는 것입니다. 그러나 수입으로 피해를 입은 대부분의 노동자와 지역 사회는 이에 동의하지 않으며 트럼프를 "구세주"로 볼 가능성이 있습니다. 트럼프의 승리에 힘입어 미국 주식 시장도 사상 최대 상승률을 기록했습니다. 세금 정책 활용 측면에서 트럼프 행정부는 세계무역기구(WTO)와 같은 다자간 협상보다는 양자 협상을 선호합니다. 트럼프 행정부가 새로운 목표를 추진하기 위해 미국의 무역 협정을 검토함에 따라 향후 4년 동안 파트너 국가들은 이러한 추세를 예상할 수 있습니다. 2017년 취임 이후 트럼프 대통령은 자신이 실용주의자이며, 목표 달성을 위해 협상과 무역을 중시한다는 점을 분명히 해왔습니다. 트럼프의 두 번째 임기 무역 정책은 역동적일 것이며, 경제 이론이 아니라 정치가 무역을 결정한다는 사실을 분명히 보여줄 것입니다.
헤그세스 씨는 2023년 11월 16일 테네시에서 열린 폭스 뉴스 시상식에서 연설을 하고 있습니다.
사진: AFP
트럼프의 차기 내각에 대한 놀라움
어제(베트남 시간), 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은 2025년 1월 백악관에 공식 복귀한 후에도 내각 인선안을 발표했습니다. 로이터 통신에 따르면, 반(反)펜타곤 성향을 지닌 폭스 뉴스 진행자 피트 헤그세스(44세)가 미국 국방장관 후보로 지명된 것은 놀라운 일이었습니다. 그는 주방위군 대위로 이라크와 아프가니스탄에서 복무했습니다. 제대 후 2014년부터 TV 프로그램 진행을 시작했습니다. 헤그세스는 프린스턴 대학교(뉴저지)에서 학사 학위를, 하버드 케네디 스쿨(매사추세츠)에서 공공정책 석사 학위를 받았습니다. 군 복무 경력은 있지만, 고위급 군사 또는 국가 안보 경험은 없는 것으로 알려졌습니다. 한편, 트럼프 대통령의 첫 임기 마지막 8개월 동안 국가정보국(DNI) 국장을 지낸 존 랫클리프가 중앙정보국(CIA) 신임 국장으로 임명되었습니다. 랫클리프는 DNI로서 민주당과 전직 정보 당국자들로부터 트럼프 대통령과 공화당 측근들이 조 바이든을 포함한 정적들을 공격하는 "도구" 역할을 했다는 비난을 받아왔습니다. 랫클리프 국장실은 당시 이러한 비난을 부인했습니다. 트럼프 대통령은 또한 스페이스X와 테슬라의 창립자이자 억만장자인 일론 머스크와 기업가 비벡 라마스와미를 새로 신설된 정부효율부 공동 책임자로 임명했다고 발표했습니다. 트럼프 대통령은 트루스 소셜(Truth Social)에서 "머스크와 라마스와미는 우리 행정부가 정부 관료주의를 해체하고, 과도한 규제를 줄이며, 낭비적인 지출을 줄이고, 연방 기관을 구조조정할 수 있는 길을 열어줄 것"이라고 말했습니다. 새로운 부서는 기존 정부 기관 외부에서 자문과 지침을 제공하고 백악관 및 관리예산국(OMB)과 협력하여 광범위한 구조 개혁을 추진하고 기업가적 접근 방식을 구축할 것으로 예상됩니다. 같은 날, 사우스다코타 주지사 크리스티 노엠도 트럼프 대통령의 차기 임기 국토안보부 장관 후보로 지명되었습니다. 노엠 장관은 새로운 직책을 맡게 되면서 미국 국경 문제 담당 고위 관리로 임명된 톰 호먼과 긴밀히 협력하여 트럼프 대통령의 이민 관련 대선 공약을 이행할 것으로 예상됩니다. 앞서 트럼프 대통령은 마르코 루비오 상원의원을 국무장관으로, 마이크 월츠 하원의원을 국가안보보좌관으로 지명했습니다. 한편, 엘리스 스테파닉 하원의원은 유엔 주재 미국 대사를, 수지 와일즈 하원의원은 백악관 비서실장을 맡을 예정입니다. Thuy Mien
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