국회는 기업법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안을 통과시켰습니다. (사진: VNA)
이전에 재무부 장관 응우옌 반 탕은 총리의 위임을 받아 기업법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 국회 의원들의 의견을 접수하고 설명한 내용을 보고했습니다.
실질 소유자 정보를 추가하면 규정 준수 비용이 발생합니다.
그에 따르면, '기업 실질 소유자' 관련 규정에 대해 경제 재정위원회 상임위원회와 다수의 국회의원들은 '기업 실질 소유자' 개념을 일반적인 방향으로 규정하고, 법안 초안과 같은 일반 원칙을 자금세탁방지법과 유사하게 규정하기로 합의했습니다.
정부는 기업의 실질적 소유자에 대한 정보 수집, 보관 및 제공에 대한 책임과 기업의 실질적 소유자를 판별하는 기준에 대한 구체적인 지침을 정부에 부여하는 규정의 내용, 규정에 따라 정보를 제공하지 않을 경우 위반에 대한 제재 등에 대한 기술적 논평에 대한 국회 의원의 의견을 수용합니다.
일부에서 이 법 시행일 이전에 설립된 기업이 기업 실질 소유자에 대한 정보를 보완할 수 있는 구체적인 기간을 정하는 경과규정(법안 제2조)을 추가하자는 의견이 있었으나, 정부는 기업이 기업등록 내용 변경 등록 절차를 진행할 때 기업 실질 소유자에 대한 정보 보완도 동시에 진행되도록 개정했습니다.
장관은 이 법의 발효일 이전에 설립된 기업이 기업 등록 기관에 기업의 실질적 소유자에 대한 정보를 제공해야 하는 구체적인 마감일을 초안 법률에서 지정하지 않은 이유는 다음과 같다고 덧붙였다. 기업이 기업의 실질적 소유자에 대한 추가 정보를 신고하기 위해 별도의 행정 절차를 밟도록 요구하면 행정 절차의 수가 늘어나 기업의 규정 준수 비용이 발생하기 때문이다.
이는 당과 국가가 기업의 행정절차를 간소화하고 시간과 비용을 절감하기 위해 여러 가지 과감한 정책과 전략을 시행하고 있는 상황에서는 적절하지 않습니다. 또한, 이러한 요건은 법률문서공포법에서 규정한 법률 적용의 소급효 금지 원칙과도 부합하지 않습니다.
또한, 편익과 비용을 비교해 볼 때, 이 법의 시행일 이전에 설립된 모든 기업이 필요할 때 기업의 실질적 소유자에 대한 정보를 사업자등록기관에 제공하여 정보를 저장하고 공유하도록 하는 구체적인 시간 규정은 관할 국가기관의 요청에 따라 정보를 수집하고 제공할 수 있는 맥락에서 최적의 해결책이 아닙니다.
게다가, 사업 등록 기관에 실질 소유자에 대한 추가 정보를 제공하는 기업의 수는 시간이 지남에 따라 점점 더 많아지고 있습니다(매년 평균 약 35%의 기업이 사업 등록 내용의 변경 사항을 등록합니다).
사전 제어에서 사후 제어로 전환
Nguyen Van Thang 장관은 기업 설립 및 관리에 참여할 수 있는 공무원의 추가를 명확히 하고, 기업법에서 설립, 자본금 출자 및 기업 관리 주체에 대한 규정이 과학기술혁신법 및 결의안 제193/2025/QH15호와 일치하는지 확인하기 위한 검토를 요청하는 여러 국회 의원의 의견을 수용하여, 초안 법안은 기업법 제17조 제2항 b항과 제3항 b항을 개정하여 기업 설립, 자본금 출자 및 관리가 허용되지 않는 주체에는 간부법, 공무원법 및 공무원법의 규정에 따라 공무원과 공공 직원이 포함된다고 규정했습니다. 다만, 과학기술혁신 및 국가디지털변혁법의 규정에 따라 시행되는 경우는 예외입니다.
비공개 회사의 사채 발행에 대한 규정 내용과 관련하여, 일부 국회 의원은 기업이 사채를 발행할 때 구체적인 조건을 법안 초안에 규정하지 않고, 증권법과 유사한 규정을 검토하여 정부가 이 문제를 세부적으로 규제하도록 하는 방안을 제안했습니다.
이 내용과 관련하여, 정부는 의견제출번호 286/TTr-CP와 국회의원들의 의견을 설명하는 과정에서 이 내용을 규제할 필요성을 명확히 했으며, 해당 조항을 법률안에서 유지할 것을 제안했습니다.
그는 국회 상임위원회가 공고 제2001/TB-VPQH에서 공개회사가 아닌 회사의 개별 채권 발행 조건 중 하나로 부채 대 자본 비율에 대한 규정을 법률 초안에 추가하기로 합의했다고 설명했습니다. 이는 발행 기업의 재무 능력을 높이고 발행 기업과 투자자 모두의 회사채 지급 위험을 제한하기 위한 것입니다.
본 규정이 정부의 경영 및 운영에 미치는 영향을 명확히 하여 현실에 부합하도록 하는 동시에, 국유기업, 부동산 사업을 시행하기 위한 채권 발행 기업, 신용기관, 보험기업, 재보험기업, 보험중개기업, 증권회사, 증권투자펀드 운용회사 등 기업법 규정을 준수하지 않는 기업에 대한 개별 채권 발행 조건에 적용되는 구체적인 법률 규정을 명확히 하기 위한 기법을 검토, 조정한다는 내용의 제안에 관하여, 정부는 보고서 부록에 구체적인 내용을 검토, 수용, 명확히 하였다.
또한 Thang 씨는 정부가 경제재정위원회와 여러 국회의원의 의견을 받아들여 기업 등록을 조직하는 도인민위원회의 책임을 명확히 하는 법률 초안을 완성하고, 정치국 민간경제개발 제68-NQ/TW호 결의에 명시된 "검사 및 감독 강화와 관련된 사전 검사에서 사후 검사로 강력히 전환"하는 정책에 따라 공개성과 투명성을 보장하기 위한 지역 내 기업 등록 내용 검사 절차를 공표했다고 밝혔습니다. 이는 지방정부 조직법에 따른 것입니다.
VNA에 따르면
출처: https://baothanhhoa.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-doanh-nghiep-252372.htm
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