"지속 가능한 빈곤 감소" 자본 지출을 2024년까지 연장 허용

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사람들은 여전히 책임을 회피하고, 밀고, 두려워하는 태도를 가지고 있습니다.

11월 29일 오전, 찬성 459명(92.91%)의 대의원이 투표에 참여하여 국회는 "2021~2025년 기간 동안 새로운 농촌 건설에 대한 국가 목표 프로그램, 2021~2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소, 2021~2030년 기간 동안 소수민족 및 산간 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국회 결의안의 이행"에 대한 주제별 감독에 관한 결의안을 공식 통과시켰습니다.

이에 따라 결의안은 국가목표사업의 실행이 이전 시기의 신농촌건설, 빈곤감소, 소수민족정책 등의 성과를 계승·발전시켜 왔음을 명확히 밝히고 있으며, 지금까지 사업의 조직 및 실행은 일정한 성과를 거두었으며, 국회 결의안에서 제시된 관리기제 및 정책의 혁신을 위한 목표, 원칙, 과제, 요구 사항을 면밀히 준수하고 있음을 명시하고 있습니다.

경제, 문화, 사회, 환경 인프라에 대한 관심과 투자가 이루어져 농촌, 산간, 소수민족 지역의 모습을 변화시키는 데 기여했습니다. 사회 정책 신용은 효과적이었고, 국민들의 삶은 지속적으로 향상되었습니다.

정책 - '지속 가능한 빈곤 감소' 자본 지출을 2024년까지 연장 허용 — 회의에 참석한 대표자들.

달성된 성과 외에도, 국회는 국가목표사업의 시행에는 여전히 몇 가지 단점과 한계가 있다고 평가했습니다.

정부 , 부처, 부처급 기관, 지방자치단체의 권한 하에서 국가목표프로그램의 시행을 지도하는 법률문서의 발행이 여전히 느리고, 발행문서의 수가 많고, 일부 내용은 불분명하고 이행하기 어렵고, 일부 권고사항과 문제점의 해결이 시기적절하지 않고 효과적이지 못하다.

국가 목표 프로그램 운영위원회의 각급 조정 메커니즘이 미흡하고, 지역 차원의 조직 모델과 지원 기구가 실질적으로 효과적이지 못하다. 일부 특정 메커니즘의 발표가 지연되거나 구체적인 요소들을 충분히 명시하지 않아 국가 목표 프로그램 실행에 어려움을 겪고 있다.

많은 지역에서 수요 파악, 계획 수립, 그리고 자본 배분이 현실과 동떨어져 있습니다. 2022년 중기 자본 배분과 중앙 예산 배분은 더디고, 특히 경력 자본 배분은 여전히 미흡하며, 국가 목표 프로그램 간의 일관성도 부족합니다.

실행과 자본 지출의 진행이 매우 느리고, 자원 이전과 장기적 자본의 투입이 필요하며, 특히 경력 자본의 경우 2025년까지 국가 목표 프로그램의 목표와 대상을 완수하는 능력에 영향을 미칠 것입니다.

소수민족 및 산간지역의 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램은 시행이 느리고 여전히 혼란스럽습니다. 일부 정책과 프로젝트는 현실에 맞지 않아 효과가 없으며, 인민들의 생활 개선도 더디게 진행됩니다.

국가목표사업의 집행조직은 여전히 파편화와 분산의 상태가 존재하며, 당과 국가정책에 따른 통합, 분권화, 권한위임, 구체적 메커니즘의 집행이 실질적으로 효과적이지 못하며, 사회화된 자원의 유치도 여전히 제한적이다.

단점과 한계의 객관적인 원인은 코로나19 팬데믹의 복잡한 전개와 장기적인 여파, 자연재해, 전염병, 기후 변화로 인해 국가 목표 프로그램의 실행 방향과 조직에 영향을 미쳤기 때문입니다.

주관적인 이유는 다음과 같습니다. 프로그램이 여전히 분산되고, 단편화되고, 분열되어 있으며, 권한 분산과 위임에 대한 명확한 메커니즘이 없습니다. 어렵고 민감한 문제를 처리할 구체적인 메커니즘이 없습니다. 일부 부처, 지부, 지방 자치 단체 간의 협력이 긴밀하지 않습니다. 많은 간부와 공무원의 역량과 자격이 여전히 제한적입니다. 여전히 책임을 회피하고, 회피하고, 두려워하는 상황이 있어 실행 진행이 늦어지고 국가 목표 프로그램의 실행 효과가 감소했습니다.

2024년까지 지급 연장

또한 결의안에서는 2023년에 전액 지출되지 않은 2022년 국가 예산 자본(2022년으로 이관된 2021년 자본 포함)을 2024년까지 연장하여 각 부처와 중앙, 지방 기관이 이를 계속 시행할 수 있도록 하는 등 주요 과제와 해결책을 제시했습니다.

국회는 정부에 국가 목표 프로그램의 어려움과 장애물을 제거하고 실행을 가속화하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 긴급히 개발하여 단축 절차에 따라 가장 가까운 회기에서 심의 및 결정을 위해 국회에 제출하도록 지시했습니다.

특히, 국가 예산 자본의 목록, 구조, 할당 및 사용에 대한 결정을 지방 수준으로 분산하고, 국가 목표 프로그램 시행에 있어 자금 회수 및 국가 예산 환불에 대한 국가 감사 결과의 시행과 관련된 여러 가지 지방 권고안을 처리하는 시범적 메커니즘이 있습니다.

정부와 총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체에 모니터링 대표단 보고서에 언급된 제안과 권고사항을 철저히 파악하고 진지하게 이행하며, 부족한 점과 한계를 극복하도록 지시했습니다.

동시에, 특히 분권화, 권한 위임, 권한 부여, 행정 절차 간소화 등에 대한 규정을 포함하여 누락되었거나 부적절한 내용에 대한 규정, 메커니즘 및 정책을 긴급히 검토, 수정, 보완 또는 새로운 규정, 메커니즘 및 정책을 발표하여 어려움과 장애물을 신속히 제거하고 국가 목표 프로그램을 효과적으로 이행합니다.

주거용 토지, 주택, 생산용지, 생활용수와 관련된 사람들의 어려움, 문제점, 우려를 효과적으로 해결하는 데 중점을 둡니다. 소수민족 및 산악 지역의 인구를 계획하고 안정화합니다. 빈곤 지역, 소수민족 및 산악 지역의 직업 훈련 효과를 개선합니다. 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정된 공동체에 대한 결정 861의 단점을 해결합니다.

정책 - '지속 가능한 빈곤 감소' 자본 지출을 2024년까지 연장할 수 있도록 허용합니다(그림 2). — 국회 의원들은 해당 결의안을 통과시키기로 투표했습니다.

또한, 사회정책신용의 집행을 혁신적으로 추진하고, 사회정책신용자본을 늘려 국가목표사업을 집행하며, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 기업과 국민이 생산과 사업에 투자하도록 유치하기 위한 강력한 메커니즘과 정책을 마련한다.

운영위원회 모델을 지속적으로 평가하고, 운영위원회를 각급에서 지원하는 기관을 평가하며, 운영위원회 상임기관, 사업주체기관, 관련부처장, 지부, 지방자치단체 및 기타 기관의 역할, 책임, 업무를 명확히 하여 주관성으로 인한 기존의 단점과 한계를 파악하고 규정에 따라 검토하고 처리합니다.

지방 자치 단체의 경우, 지방 인민위원회와 도 또는 중앙이 운영하는 도시의 인민위원회 위원장이 해당 지방의 국가 목표 프로그램의 시행, 진행 및 효과에 대해 전적인 책임을 집니다.

할당된 중앙 및 지방 자본 재원의 지출을 촉진하기 위한 과감한 조치를 취한다. 국가 목표 프로그램과 다른 프로그램 및 프로젝트 간의 통합 메커니즘을 강화한다. 프로그램의 효과적인 구현을 촉진하기 위해 다른 법적 자원을 동원할 수 있는 메커니즘을 마련한다...

정부는 매년 국회 연말 회기에서 국가목표사업 이행실적 보고서를 통해 이 결의안의 이행실적을 보고하고 있으며, 국회의 요청이 있을 경우 이를 제출한다 .

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