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교재 선정: 승인 권한은 학과장에게 있어야 할까요, 아니면 지방 위원장에게 있어야 할까요?

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ12/12/2024

여러 지방 교육 훈련부 관계자들은 교과서 선정 승인 권한을 부서장에게 되돌려줘야 한다고 제안했습니다.


Chọn sách giáo khoa: Quyền phê duyệt của giám đốc sở hay vẫn chủ tịch tỉnh? - Ảnh 1.

팜 응옥 트엉 교육훈련부 차관이 회의를 주재했습니다. - 사진: 교육훈련부

12월 12일 교육훈련부가 주최한 2018년 일반교육과정에 따른 사회화 교과서 편찬 평가 회의에서, 타이 비엣 뚜엉 꽝남성 교육훈련국장은 선정 교과서 목록 승인 권한을 현재 성 인민 위원회 위원장에게 부여된 것에서 교육훈련국장에게 이관하는 방향으로 조정해야 한다고 제안했습니다.

지방 당국의 제안에 따라 조정이 이루어졌습니까?

투옹 씨는 해당 업무를 부서에 위임하면 절차가 간소화되어 새 학년이 시작되기 전에 학생들에게 교과서를 더 빨리 제공할 수 있을 것이라고 주장했습니다.

사실, 선정된 도서 목록은 교육훈련부가 학교와 교사들의 의견과 제안을 수렴하여 지방 지도부에 조언하기 위해 작성한 것입니다.

안장성 교육훈련국장인 쩐 뚜안 칸 씨도 꽝남성 교육훈련국장들과 같은 의견을 표명하며, 불필요한 절차를 간소화하기 위해 당국이 성(省)급으로 이관될 교과서 목록을 승인해 줄 것을 요청했다.

이와 관련하여 교육훈련부 부장인 응우옌 쑤언 탄 씨는 교과서 선정에 관한 규정은 현행 법규에 명시되어 있으므로 지방 정부의 요청에 따라 조정할 수 없다고 밝혔습니다.

이전에는 결의안 88호에 따라 교과서 선택권이 학교에 있었고, 일반 교육 학교 교장이 결정했습니다. 그러나 교육법에서는 교과서 목록 승인 권한이 이제 각 성(省) 인민위원회에 주어졌습니다.

그러나 팜 응옥 트엉 교육훈련부 차관은 이후 현 상황에서는 그렇게 많은 중간 기관이 불필요하며, 따라서 교육부는 지방 교육청의 제안을 반영하여 교과서 선정 승인 권한을 지방 교육훈련부에 부여하는 방향으로 법률 개정을 추진할 것이라고 밝혔습니다.

교사들은 학생들이 제때 수업에 필요한 교재를 받을 수 있도록 교재비를 "지불"해야 합니다.

하장성처럼 매우 열악한 지역 출신인 교육훈련부 관계자는 하장성에는 특히 어려운 지역이 많으며, 상당수의 학생들이 정부 정책의 혜택을 받고 있다고 밝혔습니다.

이 정책에 따라 자격 요건을 충족하는 학생들은 새 교과서를 무료로 제공받습니다. 그러나 복잡한 절차로 인해 새 학년이 시작되기 전에 교과서 구입 자금이 확보되지 않는 경우가 많습니다.

학생들이 교과서를 제때 받을 수 있도록 교육계는 공급업체에 교과서 대금을 지불하거나, 다른 재원을 활용하여 교과서 비용을 충당해야만 합니다.

문제는 일부 산간 지역 자치단체들이 새로운 농촌 지역으로 지정되면서 많은 교육 정책이 축소되었다는 점입니다. 이 지역 학생들은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있음에도 불구하고 더 이상 무료 교과서를 받지 못하고 있습니다.

매년 교육계는 학생들을 위한 교과서를 기증받기 위해 후원자들의 도움을 구하는 데 어려움을 겪습니다. 하지만 교과서는 여러 세트 중에서 선택되기 때문에, 기증된 책이 선정된 교과서와 다른 경우가 있어 중고 서적을 모으는 것은 쉽지 않습니다.

Chọn sách giáo khoa: Quyền phê duyệt của giám đốc sở hay vẫn chủ tịch tỉnh? - Ảnh 2.

현재 1학년부터 12학년까지 새로운 교과서가 나와 있습니다. 7개의 출판사와 12개의 주식회사가 교과서 편찬 및 공급에 참여했습니다. - 사진: 빈 하

교육훈련부: 교과서 가격이 인하되었습니다.

이번 회의에서 교육훈련부는 출판사들에게 사회적 책임을 강화해 줄 것을 요청했으며, 특히 소외 지역의 학생과 학교를 지원하고 새 학년이 시작되기 전에 교과서가 없는 학생이 없도록 보장해 줄 것을 당부했습니다.

동시에 교육부 지도부는 각 부서에 교과서 비용을 절감하기 위해 생산 및 업무 프로세스를 지속적으로 간소화할 것을 요청했습니다.

교육기관, 학생, 학부모에게 교과서를 전달하는 유통 채널을 다변화하고, 새 학년이 시작되기 최소 한 달 전에는 교과서를 신속하게 공급하여 교사와 학생들이 수업 시작 전에 교과 과정을 읽고 이해할 시간을 확보해야 합니다.

교육훈련부는 회의 보고서에서 두 부처(재정부 포함)가 여러 교육기관에서 제출한 교재 가격 책정안을 검토했으며, 교재 가격을 낮추기 위해 일반 경비 절감을 극대화할 것을 요청했다고 밝혔습니다.

모든 부서에서 사회적 책임을 다하여 공동 도서관에 무료 교과서를 제공하고, 저소득층 지역 학생 및 사회적 약자 출신 학생들을 지원해 줄 것을 요청합니다.

2024년 베트남 교육출판사는 재인쇄된 교과서에 대해 특정 도서 세트에 따라 9.6%~11.2%의 가격 인하를 발표했습니다.

통계청에 따르면, 제안된 교과서 가격 책정 방식은 소비자물가지수(CPI)를 연간 약 0.05%포인트 상승시키는 데 기여할 것으로 예상됩니다.

2024년 7월 1일부터 시행된 2023년 가격법에 따르면 교과서는 국가가 가격을 정하는 재화로 분류되며, 교육훈련부가 최고 가격을 설정합니다.

하지만 교과서 가격은 여전히 ​​사회와 학부모들에게 부담으로 작용하고 있는데, 이는 기존 교육과정의 교과서 가격보다 높기 때문입니다. 또한, 다양한 교과서 선택지로 인해 모든 학부모가 기존 교과서를 재사용할 수 있는 것은 아닙니다.

교육훈련부가 지적한 한 가지 한계점은 1학년 베트남어, 6학년 문학, 6학년 자연과학 등 특정 과목 교과서에 포함된 일부 자료가 여전히 서로 다른 관점을 제시하여 대중과 사용자들 사이에서 우려를 불러일으키고 있다는 점입니다.

일부 영역과 시기에는 교재 선정에 어려움이 있습니다. 일부 과목의 교재 활용에 대한 교사 연수는 온라인으로 진행되어 양방향 소통이 제한적입니다.

과거 도서 유통의 100%를 차지했던 베트남 교육출판사는 현재 시장 점유율 71.8%만을 보유하고 있다.

교육훈련부 보고서에 따르면 현재 교과서 편찬 또는 공동 편찬에 참여하는 출판사는 7곳, 주식회사는 12곳이다.

교육훈련부에 따르면 2006년 교양교육과정에 비해 2018년 교양교육과정 교재 편찬에 참여한 저자 수는 세 배나 많다.

현재까지 교육훈련부 통계에 따르면 총 826종의 도서가 등록되어 있습니다. 이 중에는 여러 기관에서 편찬 및 승인한 다양한 교재가 있는 도서도 포함됩니다.

교과서 선정은 학교 차원의 교사와 교과부서의 의견을 수렴하는 과정을 거칩니다. 학교에서 선정한 교과서 목록을 종합하여 성 인민위원회는 승인 후 출판사에 교과서 공급 필요량을 통보합니다.

시행 3년 만에 출판사 간 유통 비율(시장 점유율)에 변화가 생겼다. 이전에는 시장 점유율 100%를 차지했던 베트남교육출판사의 점유율은 이제 71.8%로 떨어졌다.

Kiến nghị trao quyền phê duyệt chọn sách giáo khoa cho giám đốc sở giáo dục - Ảnh 2. 교재 선정 과정의 투명성 부족에 대한 경고.

응우옌 티 킴 투이 국회의원(국회 사회문제위원회 부위원장)은 교과서 선정 과정에서 투명성, 객관성, 그리고 교사, 학교, 학부모의 의견 존중이 부족하다고 경고했습니다.


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출처: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm

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