변화에 적극적으로 대처하십시오.

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2023년 5월 31일 8시 25분

삼림 벌채 및 산림 황폐화를 유발하지 않는 공급망에 관한 EU 규정이 2023년 6월에 발효될 예정입니다. 이 규정에 따라 농산물은 2020년 이후 벌채된 산림 지역에서 전체 생산 과정이 이루어지지 않은 경우에만 EU로 수입될 수 있습니다.

투명한 생산을 위한 기회

삼림 벌채가 지구 기후 변화에 미치는 심각한 영향을 해결하기 위해 EU는 삼림 벌채 없는 제품(EUDR) 법안을 도입했습니다. 이 법안은 커피를 포함하여 삼림 벌채 및 산림 황폐화 위험이 높은 제품에 대한 명확한 요건과 목표를 제시합니다. 이 법안에 따라 수입업체와 공급망 파트너는 2020년 12월 31일 이후 해당 제품이 삼림 벌채 또는 산림 황폐화와 관련이 없음을 입증해야 합니다. 특히 EUDR은 유럽으로 반입되는 모든 커피 제품에 각 농장의 GPS 좌표/폴리곤 정보를 100% 포함하도록 요구합니다. 모니터링 도구를 통해 삼림 벌채 또는 황폐화가 감지될 경우, 해당 선적물은 회수 및 환불 조치를 받게 됩니다.

농부들이 커피콩을 가공합니다.

현재 커피는 베트남의 주요 농산물 수출품목 중 하나로, 2022년에는 약 180만 톤이 수출되어 40억 달러 이상의 가치를 창출했습니다. 닥락성은 213,336헥타르의 재배 면적에서 연간 526,700톤 이상의 커피를 생산하는 베트남 커피의 중심지입니다. 커피는 닥락성 경제 구조에서 핵심적인 농산물로, 지역 전체 사회 생산과 연간 수출액에서 큰 비중을 차지합니다. 그러나 커피 산업은 엄격한 시장 요구와 지속가능성 압력, 특히 삼림 벌채, 생산 과정에서의 탄소 배출, 그리고 커피 농가의 지속가능하고 공정한 소득 보장과 관련하여 여러 가지 심각한 문제에 직면해 있습니다.

세계적인 발전 추세에 발맞춰, 닥락(Dak Lak)은 2002년부터 지속 가능한 커피 생산 프로그램을 시행해 왔으며, 4C, UTZ, RFA, FLO 등의 인증을 획득했고, 최근에는 유기농 커피 생산에도 진출했습니다. 동시에 12개 농가가 생두에 대한 지리적 표시 "부온마투옷 커피(Buon Ma Thuot Coffee)" 사용 인증을 획득했으며(총 재배 면적 20,326헥타르, 연간 등록 생산량 39,890톤), 7개 농가는 볶은 커피와 분쇄 커피에 대한 지리적 표시 "부온마투옷 커피" 사용 권한을 부여받았습니다(볶은 커피 193톤, 분쇄 커피 125톤, 인스턴트 커피 2,000톤). 이는 베트남은 물론 국제적으로도 32개 국가 및 지역에서 보호받는 최초의 커피 지리적 표시입니다. 지속 가능한 커피 개발을 위한 프로그램과 프로젝트의 시행은 세계적인 지속 가능한 생산 추세에 발맞춰 차세대 커피 생산자를 양성하는 데 크게 기여했습니다.

응우옌 호아이 즈엉 농업농촌개발부 부장은 이번 법안 초안이 EU로 수입되거나 EU에서 수출되는 제품의 공급망에서 산림 벌채/황폐화와 관련된 위험을 최소화하는 것을 목표로 한다고 평가했습니다. 기본적으로 EU 규정(EUDR)은 베트남 커피, 특히 닥락산 커피에 큰 영향을 미치지 않을 것으로 보입니다. EU는 2020년부터 시행하는 반면, 닥락산 커피 산업은 수십 년간 꾸준히 발전해 왔기 때문입니다. 또한 EUDR은 베트남의 산림 보호 및 커피 개발 정책과도 일치합니다. 닥락성 정부는 법안 초안의 내용을 면밀히 주시하고 농업농촌개발부의 의견을 수렴하여 통일된 정책을 수립함으로써 닥락산의 농산물 유럽 수출에 영향을 미칠 수 있는 사안에 대비할 계획입니다. 이를 바탕으로 닥락은 새로운 EU 요건을 충족하는 지역에 대한 인증을 준비하기 위해 현재 생산 현황 전체를 재검토하고 재평가할 예정이며, EUDR이 발효되면 수출 제품 출시를 위한 절차적 준비를 완료할 것입니다. 이는 또한 농경지 조성을 위한 삼림 벌채 또는 삼림 벌채로 얻은 토지 이용을 방지하는 경고의 의미도 담고 있습니다.

선제적 솔루션

EUDR(유럽연합 커피 규정)은 이해관계자들을 위한 18개월의 준비 기간을 거쳐 2023년 6월에 발표될 예정입니다. 농업농촌개발부는 커피 산업과 주요 생산 지역이 EUDR 요건을 충족할 수 있도록 실현 가능한 해결책을 선제적으로 개발하기 위해 베트남 지속가능무역이니셔티브(IDH)와 협력하여 도내 시범 시행 계획을 수립하고 있습니다. 이 계획은 기업과 농민들이 새로운 EU 정보와 규정에 접근하여 수출에 유리한 법적 환경을 조성하고, 시장 점유율을 유지하며, 향후 규정 위반을 방지할 수 있도록 지원하는 것을 목표로 합니다.

부온마투옷시에서의 커피 수확.

지방 당국은 EUDR(유럽연합 농업 규정)의 요구 사항을 적극적으로 이해하고, 농업 생산을 현대화, 녹색 성장 및 지속 가능한 발전 방향으로 재편해야 합니다. 농업 부문은 EU의 요구 사항을 충족하면서 연속성, 이행 용이성 및 저비용 원칙에 따라 이행 방안을 성 인민위원회에 조언할 것입니다.

응우옌 호아이 즈엉 농업농촌개발부 부장

IDH(산업개발연구소)의 아시아 지역 조경 프로그램 책임자인 트란 꾸인 치(Tran Quynh Chi) 씨에 따르면, 닥락(Dak Lak)주는 커피 생산으로 인한 산림 파괴를 모니터링하기 위한 기준 지도 제작에 필요한 정보와 데이터, 모든 커피 농장의 GPS/폴리곤 위치 데이터, 산림 파괴 위험도를 높음, 중간, 낮음으로 구분한 커피 생산 지역 설정, 그리고 추적 가능성 확보에 집중해야 합니다. 현재 EU의 원격 모니터링 도구(원격 탐사 영상 활용)는 국가적으로 인정되고 공유되는 기준 산림 지도를 기반으로 특정 GPS/폴리곤 지점의 산림 면적 감소/손실이 산림 지역에 해당하는지 여부를 판단하여 산림 파괴를 감지합니다. 따라서 유럽 규정 및 정의에 따라 산림 및 산림 유형의 현실을 반영하는 정확한 기준 산림 지도를 표준화하고 제작해야 합니다. 또한 목재, 제지, 고무 생산에 사용되는 플랜테이션 산림도 시스템에서 천연림으로 잘못 분류되는 것을 방지하기 위해 재검증이 필요합니다. 더불어 EUDR(유럽연합 커피 데이터 규정)은 커피 제품의 모든 생산 과정을 농장까지 완벽하게 추적할 수 있도록 요구하고 있습니다. 따라서 EU로 수입되는 모든 커피는 생산지를 나타내는 지리적 위치 데이터(GPS/폴리곤)를 보유해야 합니다. 결과적으로, 기존 데이터를 공유하고 모든 커피 농장의 GPS/폴리곤 데이터를 식별 및 분류하는 절차를 개발하는 데 정부 기관의 참여가 필요합니다.

IDH는 또한 이해관계자들이 유럽 시장에 커피를 공급하는 커피 생산 지역의 삼림 벌채를 감지하거나 경고할 경우 정보를 공유하고 대응하는 메커니즘을 개발할 것을 제안하고 있습니다. 동시에, 위험도가 높은 커피 재배 지역의 농민들을 지원하기 위한 프로그램 및 활동, 특히 생계 보장, 인식 제고, 그리고 재조림/산림 보호를 위한 기타 장려책에 대한 논의가 진행 중입니다.

민투안 - 민통

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