7월 19일 오전, 디지털 전환을 위한 국가위원회 위원장인 팜 민 찐 총리가 각 부처 장관, 부문 책임자, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원장들과 함께 디지털 전환에 관한 정부 상임 회의를 주재했습니다.
회의는 정부 본부에서 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회까지 온라인으로 연결되었습니다.
회의에 참석한 사람은 레민카이 부총리, 쩐홍하 부총리, 레탄롱 부총리, 장관, 부문 책임자, 국가위원회 위원, 정부의 06 프로젝트를 시행하는 실무 그룹 위원, 지방 및 중앙 직할시의 인민위원회 위원장이었습니다.
이 컨퍼런스에서는 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민을 구축하고, 디지털 경제의 발전에 기여하고, 2022~2025년 국가 디지털 변혁을 위한 인구 데이터, 신원 확인 및 전자 인증 애플리케이션 개발에 관한 정부 프로젝트 06의 구현에 있어서의 단점과 병목 현상을 제거하고, 2030년 비전을 제시하는 디지털 경제 발전에 기여하기 위한 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민을 구축하기 위한 솔루션에 대한 보고서를 청취하고 논의했습니다.
"따라잡고, 따라잡고, 앞서나가기" 위한 디지털 혁신
총리는 현 상황에서 고품질 생산 동력은 과학, 기술, 그리고 디지털 전환을 포함한 혁신이라고 말했습니다. 이를 이해하는 사람은 누구든 더 빨리 나아가고, 더 많은 돌파구를 만들고, 더 효과적일 것입니다. 우리는 여러 신흥 첨단 기술 분야에서 "따라잡고, 함께 발전하고, 앞서나가자"라는 모토를 확립했습니다.
총리는 디지털 전환이 국제, 지역, 국가 차원에서 불가피하고 거스를 수 없는 추세가 되었다고 단언했습니다. 디지털 전환은 "모든 골목길, 모든 집, 모든 사람"에 도달했으며, 디지털 경제는 모든 생산, 사업, 소비 활동에 스며들어 경제 및 사회 활동을 근본적이고 심오하게 변화시키고 있습니다.
팜 민 찐 총리는 이 회의가 정부, 총리, 각 부처, 지부, 지방자치단체의 지도자들이 함께 행동하고, 인식을 제고하고, 올바르고 정밀하며 실행 가능한 목표, 관점, 과제 및 솔루션을 파악하고, 효과적인 실행을 조직하고, 시간과 비용을 절약하면서 최고의 효율성을 달성하고, 국가적 디지털 전환 과정을 강력히 촉진하고, 디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 시민을 구축하고, 디지털 경제를 발전시키기 위한 사고방식, 방법론 및 접근 방식을 논의하고 통합하는 중요한 회의라고 강조했습니다.
총리는 정치 시스템 전체, 국민, 기업, 친구 및 국제 파트너의 협력과 지원을 바탕으로 전 국민을 대상으로 포괄적인 디지털 전환을 요청했습니다. 디지털 인프라 구축, 디지털 기관 완성, 디지털 인력 교육에 중점을 두고 오늘날의 불안정한 세상에서 "따라잡고, 함께 발전하고, 앞서나가기"를 원했습니다.
천연자원환경부는 지방자치단체가 토지 데이터베이스 완성을 가속화하도록 지시, 촉구, 지도합니다.
당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 2025년까지 국가 토지 데이터베이스 구축 완료 로드맵을 보고하는 회의에서 국가 토지 정보 시스템과 국가 토지 데이터베이스 구축 및 운영을 위한 법적 통로 건설에 대해 설명했습니다. 이에 따라 천연자원환경부는 기본 토지 측량, 토지 사용권 증명서 발급, 토지 관련 자산 소유권 및 토지 정보 시스템 관련 법령과 시행 지침 회람에 대해 정부에 지속적으로 자문을 제공하고 있습니다.
이를 실현하기 위해 천연자원환경부는 국가토지데이터베이스 구축 및 완성을 추진하기 위해 지도위원회, 실무위원회, 지도위원회 운영규정을 설립하고 지방자치단체가 토지데이터베이스 완성을 가속화하도록 지도, 촉구, 지도하는 데 주력하고 있으며, 2025년까지 지방자치단체의 토지데이터베이스가 완성되어 국가토지데이터베이스와 연계·통합될 수 있도록 보장하고 있습니다.
동시에, 자원환경부는 각 성 및 중앙 직할시의 인민위원회에 국가 토지 데이터베이스 구축 및 완료 진척을 가속화하기 위한 여러 과제와 해결책의 이행에 대한 지침을 요청하고, 진행 상황을 보고하며, 자원환경부가 관리하는 과제 및 프로젝트를 이행하기 위한 중앙 정부의 재정 지원의 필요성을 제안하는 문서를 발행했습니다.자원환경부는 지방 정부의 제안을 수집하여 재정부에 문서를 보냈습니다.현재 자원환경부는 국회에서 승인된 2024년 중앙 정부 예산안을 기반으로 중앙 정부의 지방 정부 재정 지원 계획을 수립 및 제안하고, 이를 재정부에 보내 관련 기관의 검토 및 결정을 받도록 하기 위해 재정부와 협력하고 있습니다.
63/63개 성 및 중앙 정부가 운영하는 도시에서 토지 데이터베이스를 구축하고 완성하고 있습니다.
당 꾸옥 칸 장관은 토지에 대한 국가 데이터베이스 구축 결과를 보고하면서 중앙 차원에서 다음과 같이 알렸습니다. 중앙 차원에서 관리하는 4개의 토지 데이터 블록이 구축되어 관리, 운영 및 활용되고 있으며, 여기에는 토지 통계 및 목록에 대한 데이터베이스, 토지 이용 계획 및 계획에 대한 데이터베이스, 토지 가격 데이터베이스, 토지 조사 및 평가에 대한 데이터베이스가 포함됩니다.
지방적으로는 63/63개의 성과 중앙 직할시가 지방 토지 데이터베이스를 구축하고 완료하고 있습니다. 455/705개의 지구 단위가 4,600만 개 이상의 토지 구획에 대한 지적 데이터베이스를 완료하여 운영을 시작했으며, 이를 통해 국가 토지 관리에 기여하고 사람과 기업의 토지 행정 절차를 해결합니다. 705/705개의 지구 단위가 토지 통계 및 목록 데이터베이스(2019년 목록 기간 기준)를 완료하여 중앙에서 지방까지 통합 운영에 들어갔습니다. 300/705개의 지구 단위가 토지 가격 데이터베이스 구축을 완료했습니다.
토지 데이터베이스 정보를 연결, 공유, 활용하고 온라인 공공 서비스를 구축하며 행정 절차를 간소화하는 작업과 관련하여, 63개 성/시는 국가 데이터 공유, 연결, 통합 및 공유 플랫폼(NDXP)을 통해 국가 토지 데이터베이스와 국가 인구 데이터베이스를 연결하여 공유했으며, 여기에는 461/705개 행정구역 단위, 6,198/10,599개 면 단위의 토지 데이터가 포함되어 있습니다.
필수 온라인 공공 서비스와 관련하여 63/63개 성·시는 천연자원환경부의 중앙행정절차정보시스템, 국가공공서비스포털에 구축하고 중앙정부 산하 성·시의 행정절차정보시스템과 통합하였습니다. 2024년 상반기에 "증서 교부자 정보 변경으로 인한 토지이용권, 토지에 부착된 자산의 소유권 변경 등록" 절차가 26,487건 생성되었습니다. 2024년 상반기에 "토지이용권 양도, 임대, 전대, 상속, 증여, 토지에 부착된 자산의 소유권 변경 등록" 절차가 113,018건 생성되었습니다. 천연자원환경부 중앙행정절차 정산시스템의 "재정적 의무 변동에 따른 토지 및 토지에 부착된 자산의 변동사항 등록" 절차에 따르면, 2024년 상반기에 2,039건의 기록이 생성되었습니다.
토지 및 주택 데이터 보강 및 정제 작업과 관련하여, 정부는 "국가 토지 데이터베이스의 토지 및 주택 데이터 정제 솔루션 구축"을 완료하고, 하노이시와 하남성의 토지 및 주택 데이터 보강 및 정제를 위한 4개 문서(절차, 계획, 조정 지침)를 발행했습니다. 정부는 디지털 전환 및 환경 자원 데이터 정보국, 토지 등록 및 정보 데이터국에 공안부 C06국, 천연자원환경부 및 관련 부서와 긴밀히 협력하여 작업을 완료하고, 결과를 검토 및 평가하고, 토지 데이터 정제 및 공유를 위한 초안 절차 및 기술적 솔루션에 대한 의견을 수렴하도록 지시했습니다. 동나이성과 빈증성에서 추가 테스트를 실시하기 위해 관련 부서와 협력하여 종합 및 완성한 후, 전국적인 복제 구현을 위한 보고 및 자문을 제공할 예정입니다.
국가 디지털 주소 개발과 관련하여, 자원환경부는 토지등록정보자료국에 토지 구획 및 토지 부속 부동산의 디지털 주소 관련 규정 보완 업무를 담당하도록 지시했습니다. 이에 따라 국가 토지 데이터베이스 구축을 위한 시행령 초안에는 토지 구획 및 토지 부속 부동산의 디지털 주소 데이터가 포함되어 있으며, 자원환경부는 이를 정부와 총리에게 보고하여 검토를 받았습니다. 자원환경부는 국가 디지털 주소 데이터베이스 구축에 기여하기 위해 토지 구획 및 토지 부속 부동산의 디지털 주소 데이터를 구축, 제공 및 공유합니다.
국가토지데이터베이스는 규정에 따라 연계·공유됩니다.
당 꾸옥 칸 장관은 2025년까지 국가 토지 데이터베이스 구축을 완료하기 위한 로드맵을 보고하면서 국가 다목적 토지 정보 시스템(MPLIS)의 경우 시스템 개발 및 구축이 완료되고 시범 시행이 시작될 것이라고 알렸습니다. 2024년 4분기에; 지방자치단체에서 시스템을 시범적으로 계속 완료하고 완료합니다. 2025년 1-2분기에; 시스템을 완료하고 교육, 지침을 제공하고 운영에 들어갑니다. 2025년 3-4분기에.
국가토지데이터베이스의 내용과 관련하여, 중앙정부가 관리하는 토지데이터베이스는 조만간 완성되어 운영될 예정입니다: 2분기/2025; 지방정부가 관리하는 기존 토지데이터베이스의 경우, 국가토지정보시스템과 국가토지데이터베이스를 전국적으로 운영 및 활용할 예정입니다: 4분기/2025.
2025년 이후, 데이터베이스가 구축되지 않은 지역의 데이터베이스를 지속적으로 디지털화, 구축 및 보완하고, 오래되고 오래된 데이터를 업데이트 및 수정합니다. 국가 데이터베이스를 정기적으로 운영하여 국가 데이터베이스, 부처, 지자체 및 지방자치단체와 연결하고 활용을 공유하며, 행정 절차를 해결하고 "정확하고, 충분하고, 깨끗하고, 생동감 있게" 유지해야 합니다.
당 꾸옥 칸 장관은 국가 토지 데이터베이스가 정보 보안을 보장받고, 국가 인구 데이터베이스와 각 부처, 지자체의 데이터베이스 및 정보 시스템과 규정에 따라 연결 및 공유될 것이라고 말했습니다.
천연자원환경부와 적극적으로 협력하여 국가 토지 데이터베이스를 구축, 완성, 연결, 통합하는 것이 필요합니다 .
당 꾸옥 칸 장관은 회의 보고에서 전국 토지 데이터베이스를 구축하고 운영한 결과가 지금까지 어느 정도 성과를 거두었지만, 국가 관리에 기여하고, 행정 절차를 간소화하고, 토지 부문의 디지털 전환을 촉진하고, 당과 정부의 방향에 따라 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회를 향해 전자 정부를 발전시킬 수 있는 기반을 마련하는 데 필요한 토지 데이터베이스 구축 완료 및 진척도에는 아직 미치지 못했다고 밝혔습니다.
당 꾸옥 칸 장관은 또한 다음과 같은 어려움과 문제점을 솔직하게 지적했습니다.
지역의 토지 데이터베이스를 구축하기 위한 주의, 방향, 자원 투자는 여전히 제한적이며, 요구 사항과 할당된 작업에 걸맞지 않아 일부 지역에서는 진행이 느립니다.
토지기록 및 문서는 여러 단계를 거쳐 형성되며, 데이터 정보가 통일되지 않았습니다. 데이터가 매우 방대하고 복잡하며, 공간적 그래픽 데이터와 많은 정보 필드를 가진 속성 데이터가 포함되어 있어 변동하는 정보가 많아 토지 데이터베이스 구축에 어려움이 있습니다.
현재 중앙 및 지방 차원에서 토지 데이터베이스를 구축, 관리 및 운영하는 담당자의 전문적, 기술적 자격은 제한적입니다. 장비, 정보 기술 인프라, 지방 자치 단체의 정보 안전 및 보안을 보장하기 위한 작업은 아직 요구 사항을 충족하지 못하여 다른 정보 시스템과 운영, 연결 및 공유에 어려움이 있습니다.
온라인 공공 서비스 구현의 진전은 지자체의 결정에 크게 좌우됩니다. 또한, 토지 관련 행정절차 처리는 매우 복잡하고 개인과 기업이 전체적으로 구현하기 어렵습니다.
이를 바탕으로, 설정된 목표와 로드맵을 완료하고, 2022년 6월 16일자 제13차 당 중앙위원회 결의안 제18-NQ/TW호와 2024년 2월 11일자 총리 지시 제04/CT-TTg호에서 요구하는 국가 토지 데이터베이스 구축 및 운영의 진전을 가속화하기 위해, 천연자원환경부 장관은 정부와 총리에게 여러 과제와 솔루션을 효과적으로 이행하기 위한 지도 및 조직에 집중하도록 도 및 중앙 직속 도시의 인민위원회를 계속 지시할 것을 권고하고 제안했습니다.
2025년까지 지역 토지 데이터베이스를 완성하고 국가 토지 데이터베이스와 연결 및 통합하기 위해 각 지역의 상황에 맞는 실행 가능한 솔루션과 자원을 활용하여 실행 계획을 지시하고 개발하는 데 중점을 둡니다.
현재 현지에서 운영 중인 정보기술 인프라 시스템과 토지정보시스템 소프트웨어를 검토하고 평가하여 시스템을 업그레이드, 개선, 유지 관리하기 위한 계획을 수립하고, 천연자원환경부와 협력하여 현재 기간의 토지관리 요구 사항을 충족합니다.
천연자원환경부와 협력하여 국가 토지 데이터베이스와 연결하고 통합합니다. 지역 토지 정보 및 데이터를 국가 데이터베이스와 각 부처의 전문 데이터베이스와 연결하고 공유하여 전자 환경에서 행정 절차를 구현하는 것을 용이하게 하고 지원합니다.
국민과 기업이 공공서비스를 받고 해결하기 위해 실용적이고, 간단하고, 편리하고, 접근하기 쉽고, 사용하기 쉬운 요건을 충족하도록 공공서비스 포털에 제공되는 토지행정 프로세스와 절차를 지속적으로 검토하고 재구성하여 토지행정 절차를 시행하는 동안 시스템의 데이터 업데이트를 보장합니다.
총리가 2018년 1월 3일자 토지 관리의 시정 및 강화와 토지 정보 시스템 구축에 관해 내린 지침 01/CT-TTg에 따라 지적 측량, 토지 등록, 증명서 발급, 토지 데이터베이스 구축을 위해 지방 예산에서 충분한 자금을 배정하고, 토지 데이터베이스 구축을 위한 자금 조달에 우선순위를 두어야 합니다.
토지 데이터베이스 구축 및 운영에 종사하는 직원의 역량을 향상시키고, 국민과 기업에 토지 관련 온라인 공공 서비스를 제공하기 위해 전문적, 기술적 교육 조직을 강화합니다.
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