곧 시행되는 법률에 대해 신중하게 준비하세요

지침 문서의 진행 상황과 품질에 집중

6월 21일 오후 국회 본회의장 에서 토지·주택·부동산사업·신용기관 등에 관한 법률을 개정해 기존 2025년 1월 1일부터 시행되던 것을 5개월 앞당겨 8월 1일부터 시행하는 법안을 공포하는 방안을 논의했습니다.

그러나 위 법률이 곧 발효되기를 지지하면서, 응웬 티 응옥 쑤언( 빈즈엉 대표단) 대표는 6월 18일 현재 세부 내용이 하나만 나와 있다고 지적했습니다. 토지, 주택 및 부동산 사업법 시행을 세부적으로 설명하고 안내하는 문서가 28개나 발행되지 않았고, 지방에 할당된 내용은 말할 것도 없습니다. 게다가 쑤언 대표에 따르면, 정부 제안대로 단축된 순서로 발행되더라도 8월 1일 조기에 법률이 발효될 때 세부 규정이 발행되도록 하는 것은 매우 어렵다고 합니다. 따라서 여성 대표는 내용이 불분명하고 지침이 없으며 세부적으로 발행되지 않은 상태에서 정부, 부처, 지부 및 지방은 8월에 문서 작성 진행 상황에 대한 완전하고 자세한 보고서를 제출해야 한다고 제안했습니다.

응우옌 쭉 손( Ben Tre 대표단) 의원은 국회가 위 법률 개정안을 승인한 시점부터 8월 1일까지 약 1개월밖에 남지 않았다고 밝혔습니다. "매우 짧은" 기간이지만, 재발급해야 할 법령, 회람, 지침 문서의 수는 엄청납니다. 이로 인해 특히 지방 자치 단체는 세부 규정 및 시행 지침 개발 과정에서 중복을 피하고 품질, 일관성, 통일성 측면에서 상당한 부담을 지고 있습니다. 손 의원은 "정부가 조속히 이를 발표하여 지방 차원에서 자체 결의안과 규정을 개발할 수 있는 기반을 마련해야 합니다. 현재 지방 인민위원회만 해도 최대 17건의 결의안과 결정을 발표해야 하는데, 이는 엄청난 양입니다. 시간 문제에 대해 매우 우려하고 있습니다."라고 말하며, 일부 지침 문서는 한꺼번에 완료하지 않고 나중에 작성할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다.

꽝찌성 인민위원회 상임부위원장 하스동은 정부가 제시한 내용, 특히 국민과 기업에 유익한 내용을 담은 부록을 읽어보면 국회가 조속히 발효되는 법률을 지지하지 않을 이유가 없다고 말했습니다. 동 위원장은 지방 행정 실무를 통해 현행 법률이 중복, 모순, 이해 및 시행에 미흡하여 많은 공무원들이 법률 위반으로 어려움을 겪거나 책임을 회피, 회피, 또는 두려워하는 상황에서 이러한 법률이 조속히 시행되기를 더욱 기대한다고 밝혔습니다.

그러나 꽝찌 대표단은 투자 및 사업 환경, 국민과 기업의 합법적 권익, 특히 사회의 반응과 심리에 미치는 영향을 파악하고 충분히 평가해야 한다고 말했습니다. 동 씨는 법안 통과 전에, 초안 작성 기관이 위 법률들이 조기에 발효될 경우 발생할 수 있는 문제, 발생 가능한 문제, 해결 방법, 그리고 해결 담당 기관을 국회에 제출해야 한다고 제안했습니다.

또한, 응우옌 티 응옥 쑤언 의원은 정부가 법안 조기 발효 시 영향, 편익, 위험 및 위험 해결 방안을 평가하여 국회에 보고해야 한다고 제안했습니다. 국회 상임위원회는 국회가 법안을 통과시키기 전에 국회의원들의 의견을 수렴하고, 동시에 관할 당국에 보고하여 이 문제를 종합적으로 평가하는 두 가지 방법을 선택할 수 있습니다. 그녀는 "국회는 제7차 정기국회 이후 온라인 임시회의를 개최하여 이 내용을 질적이고 실행 가능한 방식으로 심의하고 승인할 수 있습니다."라고 제안했습니다.

지침서는 6월에 발행될 예정입니다.

당 꾸옥 칸(Dang Quoc Khanh) 천연자원환경부 장관은 국회에 우려 사항을 설명하며, 2024년 1월 토지법이 국회에서 승인된 이후 정부, 특히 총리가 각 부처에 즉시 법령과 회람 작성을 시작하도록 지시했다고 밝혔습니다. 단축 절차에 대해 천연자원환경부 장관은 시간 측면에서 단축된 절차라고 밝혔습니다. 예를 들어, 45일 후에 발효되었던 법령은 이제 서명 후 즉시 발효됩니다. 따라서 시간은 단축되었지만, 회람과 법령의 절차와 질은 "단축"되지 않았습니다. 칸 장관은 지침 법령과 회람이 6월에 발표될 것이라는 정부의 입장을 재확인했습니다.

지방 차원의 지침 문서와 관련하여, 칸 씨는 지방 차원에서 새로운 정책을 발표하지 않았으며, 대부분은 이전에 발표된 정책이며, 단지 계승된 것이라고 말했습니다. 칸 씨는 "지방 자치 단체들이 매우 적극적으로 이 지침들을 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 만약 현재 지방 자치 단체에 문제가 있다면, 각 부처는 지방 자치 단체가 조속히 정책을 발표할 수 있도록 지속적으로 철저히 지도할 것입니다."라고 단언했습니다.

가해자와 피해자 간의 권리 균형

6월 21일 오전, 국회는 본회의장에서 소년사법 초안을 논의했습니다. 대부분의 의원들은 미성년자, 특히 소년범의 사법 활동을 규제하는 별도의 법률 제정 필요성에 동의했습니다. 그러나 일부 의원들은 소년범의 인도적 요구를 충족하고 피해자, 특히 소년범의 불이익을 방지하기 위해 더욱 균형 잡힌 정책을 연구하고 개발할 것을 제안했습니다.

남딘(Nam Dinh) 대표단의 마이 티 푸옹 호아(Mai Thi Phuong Hoa) 의원은 범죄를 저지른 미성년자의 권익 보호에 지나치게 신경을 쓰면 피해자에게 불공평하다고 지적했습니다. 그녀는 인신매매를 포함한 매우 심각한 범죄를 저지른 14세 이상 16세 미만 청소년에게 전환 조치를 허용한다는 초안 조항을 언급했습니다. 이는 행위, 목적, 수단 등 모든 면에서 의도적으로 저질러진 범죄입니다. 호아 의원은 "가해자가 단순히 사과만으로 전환 조치를 받게 된다면 피해자에게 매우 불공평할 뿐만 아니라 교육도 보장되지 않습니다."라고 말했습니다. 미성년자에게 관대한 처분이 내려진다면, 범죄 주모자들은 이러한 대상을 이용해 범죄를 저지르는 빈도가 높아질 가능성이 높습니다.

최고인민법원장 응우옌 호아 빈은 국회에 설명하며, 이 법안 초안은 증인과 미성년 피해자라는 두 집단을 규정하는 데 한 장을 할애했으며, 내용이 상당히 충실하다고 밝혔습니다. 한편, 피고인은 심문, 재판 등의 조치를 취해야 하며, 절차적 영향을 받게 됩니다. 따라서 증인과 피해자보다 이 집단에 대한 정책 내용이 더 많은 것은 당연합니다. 의원들의 의견과 관련하여, 초안 작성 기관은 국제 경험을 흡수하고 참고하며, 부족한 부분은 연구 및 보완할 것입니다.

출처: https://thanhnien.vn/chuan-bi-ky-luong-cho-cac-luat-co-hieu-luc-som-185240621235255214.htm