
중국 국가주석 시진핑(오른쪽)과 블라디미르 푸틴 대통령(사진: 로이터).
크렘린궁은 3월 17일 시진핑 중국 국가주석이 3월 20일부터 22일까지 3일간 러시아를 방문한다고 발표했습니다. 발표에 따르면, 시진핑 주석은 이번 방문 기간 동안 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 회담을 갖고 "포괄적 동반자 관계를 더욱 발전시키는 방안"을 논의할 예정입니다. 또한, 두 정상은 상호 관심사인 국제 현안을 논의하고, 이번 방문을 통해 여러 중요한 협정에 서명할 예정입니다.
중국 외교부 왕원빈 대변인도 시진핑 주석의 러시아 방문을 확인했습니다. 왕 대변인은 이번 방문이 러시아와 중국 간의 전략적 동반자 관계와 실질적 협력을 증진할 것이라고 말했습니다. 왕 대변인에 따르면, 시 주석은 이번 방문에서 푸틴 대통령과 "가장 시급한 국제 및 지역 현안"에 대해 심도 있는 논의를 가질 예정입니다.
월스트리트 저널은 이번 주 초 시진핑 중국 국가주석이 러시아 방문 후 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령과 화상 회담을 가질 가능성이 있다고 보도했습니다. 젤렌스키 대통령은 우크라이나 정세와 양국 경제 관계를 논의하기 위해 시진핑 주석과 만나고 싶다고 밝혔습니다.
중국이 유럽 국가에서 갈등을 해결하기 위해 12개 항목의 평화 계획을 제안한 지 몇 주 만에 이러한 움직임이 나왔습니다.
중국의 중재 노력
전문가들은 중국이 1년 넘게 갈등을 빚어온 러시아와 우크라이나를 협상 테이블로 끌어내려 하고 있을 가능성이 있다고 말했습니다.
로이터 통신 에 따르면 중국은 일반적으로 타국 분쟁, 특히 자국 영토에서 멀리 떨어진 분쟁에 불간섭한다는 원칙을 고수하고 있습니다. 그러나 지난주 베이징에서 사우디아라비아와 이란이 체결한 평화 협정은 중국이 시진핑 주석의 지도 아래 책임 있는 강대국으로 자처하고 싶어 한다는 것을 보여줍니다.
홍콩대학교 법학 교수인 왕장위는 "시진핑은 최소한 미국 지도자와 동등한 영향력을 가진 정치인으로 국제 무대에 인식되기를 원한다"고 말했다.
분석가들은 중재 노력이 비용이 적게 들고 중국에 많은 이익을 가져다 줄 수 있는 조치라고 말하지만, 현재 갈등에서 빠른 돌파구가 나올 가능성은 낮다고 말합니다.
중국은 "우크라이나 위기의 정치적 해결"을 위한 12개 항목 계획에서 양측이 포괄적인 휴전으로 이어질 점진적인 긴장 완화에 합의할 것을 촉구했습니다. 중국의 계획은 민간인 보호와 모든 국가의 주권 존중을 요구하지만, 중국은 러시아의 군사 작전을 비난하는 것을 자제했습니다.
중국의 계획은 러시아와 우크라이나 모두 환영했지만, 미국과 NATO는 회의적인 입장을 보였습니다. 크렘린궁 대변인은 중국이 제안한 평화 계획의 세부 사항은 양측의 이익을 고려하여 신중하게 분석되어야 하며, 이는 "길고 힘든 과정"이 될 것이라고 말했습니다.
미국은 중국이 공식적으로는 중립적이고 평화를 추구하는 국가라고 주장하지만, 러시아에 무기를 공급하는 것을 고려하고 있다고 주장합니다. 중국은 이러한 비난을 부인했습니다. 한편, NATO는 중국이 우크라이나 문제에 대한 중재자로서 신뢰성이 낮다고 지적합니다.
분석가들은 중국이 사우디아라비아와 이란보다 러시아와 우크라이나를 협상 테이블에 앉히도록 설득하는 데 더 어려움을 겪을 것이라고 말한다. 사우디아라비아와 이란은 외교적 승리를 거두는 데 더 수월할 수 있다.
워싱턴에 있는 스팀슨 센터의 중국 프로그램 책임자인 윤순은 "사우디 아라비아와 이란은 실제로 대화를 나누고 관계를 개선하고 싶어하는 반면, 러시아와 우크라이나는 적어도 지금으로서는 그렇지 않다"고 말했다.
그러나 윤 장관에 따르면, 시진핑 주석은 러시아와 우크라이나 간 협상을 진전시키는 매개체 역할을 할 수 있습니다. NATO 회원국인 튀르키예는 작년 러시아-우크라이나 대화를 주최했지만 실패했으며, 이는 유럽 국가의 위기 해결에 어려움을 드러냈습니다.
일부 분석가들은 중국이 튀르키예보다 중재에 더 유리한 입장에 있다고 주장합니다. 중국은 러시아에 대한 영향력이 더 크기 때문입니다. 중국은 러시아의 최대 동맹국으로, 러시아산 석유를 수입하고 러시아 상품에 시장을 제공하는 반면, 서방 국가들은 베이징에서 등을 돌리고 있습니다.
옥스퍼드 대학교 러시아 전문가 사무엘 라마니에 따르면, 키이우가 국가 재건에 중국의 지원을 받을 기회를 놓치고 싶어 하지 않기 때문에 중국은 우크라이나에 대해 어느 정도 영향력을 행사할 수 있다고 합니다. 중국은 2014년 러시아가 크림반도를 합병한 이후 우크라이나와의 무역을 확대했습니다.
중국과 러시아의 긴밀한 관계로 인해 서방에서는 베이징의 역할을 의심스럽게 여깁니다. 러시아가 우크라이나에서 군사 작전을 개시하기 며칠 전, 중국과 러시아는 "무제한" 파트너십을 발표했습니다.
독일 마셜 기금의 수석 연구원인 앤드류 스몰은 중국이 평화에 기여하는 국가로 여겨지기를 원하지만 러시아에 압력을 가해 갈등을 종식시키고 모스크바와의 관계를 희생시키려 하지는 않는다고 말했습니다.
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