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계획 수립 방식의 전환

계획법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안이 대부분의 입법 절차를 거쳤음에도 불구하고 제9대 국회에 제출되지 않은 것은 결코 우연이 아니다.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng07/07/2025

행정구역 재편 과정에서는 입법자들이 계획 규정과 계획 개발의 다양한 문제들을 심층적으로 연구하고, 나아가 계획에 대한 사고방식을 전환할 수 있는 더 많은 시간이 필요합니다.

계획이 적절하게 업데이트되고 조정되지 않으면 공간 조직이 부적절해져 기반 시설이 중복되고 기능과 실제 토지 이용 간의 불일치가 발생하기 쉽다는 것은 쉽게 알 수 있습니다. 또한 불균형적인 도시화의 위험이 있는데, 일부 지역은 기존 계획 중심지에서 벗어나 소외되는 반면, 다른 지역은 최신 계획 지침의 부재로 인해 과밀화될 수 있습니다. 공공 서비스 제공의 조직화에 어려움이 따르는 것 역시 심각한 문제입니다. 사람들은 서비스를 이용하기 위해 더 멀리 이동해야 하고, 과거 구급 중심지였던 지역이 격하되거나 개발 방향성을 잃을 수 있습니다. 무엇보다 중요한 것은 계획이 지역에 폐쇄적으로 운영될 경우, 새로 통합된 자치구는 기반 시설, 물류 및 도시 지역을 연결하는 데 어려움을 겪게 되어 행정 규모 확대의 이점을 제대로 활용하지 못하게 된다는 점입니다. 다시 말해, 건설 사업은 지리적 경계, 인구, 사회경제적 특성이 변화했을 뿐만 아니라, 지역 연계, 부문 간 통합, 유연한 적응을 원칙으로 하는 역동적인 공간 개발 계획으로의 강력한 전환이 필요하기 때문에 기존 방식으로는 진행할 수 없습니다.

외국인 직접 투자(FDI) 유치에 있어 계획 수립의 영향에 대해 논의하면서, DVL 벤처스의 회장이자 베트남 산업단지 금융협회(VIPFA) 부회장 겸 사무총장인 응우옌 홍 쭝 변호사는 베트남의 투자 결정 과정에서 많은 전략적 투자자들이 여전히 인프라, 물류, 그리고 지역 계획을 중요하게 여긴다고 언급했습니다. 이는 특히 현재 베트남에 34개의 성과 시가 있는 상황에서 매우 타당한 요구 사항입니다. 인프라 투자는 지역 간 연계를 통해 동시에 이루어져야 합니다. 따라서 개별 지역에 집중하기보다는 하노이 지역, 호치민시 지역, 중남부 지역 등과 같은 지역 경제 개발 계획으로 전환하여 네트워크의 이점을 활용해야 합니다. 행정 구역 재편은 혁신 센터와 전문 산업 단지 개발을 촉진하여 글로벌 기업 유치에 중요한 동력을 제공할 것입니다.

물론, 그것만으로는 충분하지 않습니다. 지방 당국은 투자자가 부지를 선정하고 투자 허가 신청 절차를 완료한 후 단순히 문을 열어주고 승인을 기다리는 것이 아니라, 초기 아이디어 및 계획 단계부터 공장 건설에 이르기까지 투자자와 긴밀히 협력해야 합니다. 이는 더 이상 단순한 계획 문제가 아니기 때문입니다.

출처: https://www.sggp.org.vn/chuyen-huong-tu-duy-quy-hoach-post802743.html


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