교사법의 주요 내용은 기본적으로 통일되었습니다.

2월 7일 오전, 제15대 국회 상임위원회는 제42차 국회 본회의에서 교사법 초안의 접수, 설명 및 개정에 대한 논의와 의견을 제시했습니다.

국회부의장 응우옌 득 하이, 국회부의장 응우옌 티 탄, 국회부의장 쩐 꽝 프엉, 국회부의장 응우옌 칵 딘이 회의를 주재했습니다. 회의에는 응우옌 낌 선 교육훈련부 장관과 여러 관련 부처, 기관 및 기관 책임자들이 참석했습니다.

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교사법 초안은 15대 국회 8차 회의(2024년 10월)에서 처음으로 의견이 제시된 바 있습니다.

교사법 초안 접수, 설명 및 개정과 관련된 몇 가지 주요 문제에 대해 보고하면서 국회 문화 교육 위원회 위원장인 응우옌 닥 빈은 다음과 같이 말했습니다. "제15대 국회 8차 회의에서 국회의원들은 교사법 초안을 논의했으며, 국회의원들은 131개의 의견을 표명했습니다.

국회 상임위원회의 지시와 과제를 이행하기 위해 문화교육위원회 상임위원회는 입법기관, 법률위원회 및 관련 기관들과 협력하여 법률안을 연구, 수용, 설명 및 개정해 왔습니다. 현재까지 관련 기관들은 법률안의 내용과 국회의원들의 의견 수용 및 설명에 대해 기본적으로 합의했습니다.

국회 문화교육위원회 위원장인 응우옌 닥 빈이 회의에서 보고를 했습니다.

흡수 및 개정 후 초안은 9장 46조로 구성되었으며, 이는 제8차 국회에 제출된 초안보다 4조가 줄어든 것입니다. 초안의 흡수 및 개정은 입법 활동의 혁신 정신을 보여주었으며, 국회의 권한에 속하는 일반적이고 원칙적인 내용만을 규정했습니다. 자세한 지침 내용은 교사법 사업 서류에 첨부된 시행령 및 회람 초안에 명시되어 있습니다.

문화교육위원회 상임위원회에 따르면, 교육 부문에 채용 권한을 부여하는 것은 채용의 진정성을 보장하고 교육 부문이 교사를 적극적으로 채용, 활용, 관리 및 개발할 수 있는 책임을 강화하고 여건을 조성하여 양적, 구조적, 질적 요구를 충족하고, 지방의 교사 과잉, 부족 및 교사 구조 불균형 상황을 극복하는 데 기여하기 위해 필요합니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 자율권을 부여받은 공립교육기관의 경우 교육기관의 장이 채용을 담당하고 그 결정에 책임을 지는 방향으로 법안 초안을 조정했습니다. 자율권을 부여받지 않은 공립교육기관의 경우, 교육기관을 관리하는 주무관청이 교원 채용을 담당하거나 교육관리원에 분권화하는 경우, 교육기관의 장이 채용을 담당합니다. 교육관리원은 교육기관을 관리하는 주무관청에 채용을 담당하도록 자문하거나 분권화에 대한 자문을 주관합니다. 사립교육기관은 자체 조직 및 운영 규정에 따라 자율적으로 채용을 담당합니다.

국회 부의장 응우옌 카크 딘이 회의에서 연설하고 있다.

"위의 조정은 교육 관리 기관의 역할과 책임을 확인하고 지방 정부 조직법, 공무원법 및 노동법의 규정과 일관성을 보장합니다."라고 Nguyen Dac Vinh 씨가 말했습니다.

유치원 교사의 조기 퇴직 정책에 대해 문화교육위원회 상무위원회는 유치원 교사가 법정 연령에 비해 조기 퇴직할 수 있도록 허용하는 것은 이 집단의 직업 활동 특성을 바탕으로 한 정책이며, 유치원 학습자의 특성에 적합하다고 밝혔습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 이번 법률안에서는 유치원 교사가 희망할 경우 통상 근로자의 정년보다 낮은 나이로 정년퇴직을 할 수 있도록 규정을 개정·보완하되, 최대 5년을 넘지 않도록 하고, 20년 이상 사회보험료를 납부한 경우 조기퇴직으로 인한 연금수급비율 감소를 방지하도록 했습니다.

국회 부의장 Tran Quang Phuong이 회의에서 연설하고 있다.

교사의 고령 정년 퇴직 제도와 관련하여, 위원회 상임위원회는 높은 자격, 학위, 학력을 가진 교사, 특정 전문 분야 및 부문에서 일하는 교사의 근무 시간을 연장하고 고령에 정년 퇴직할 수 있도록 규정하는 것이 필요하고 타당하다고 생각합니다. 이는 국가의 발전 추세에 필요한 여러 특정 전문 분야 및 부문에서 우수한 자격을 갖춘 교사가 부족한 문제를 극복하고 고품질의 인적 자원을 활용하기 위함입니다.

초안법은 또한 교육기관에 필요성이 있고, 교사가 건강하며 자발적으로 근무 시간을 연장할 경우 이 정책을 시행하기 위한 조건을 명확히 규정하고 있습니다. 동시에 "교육기관의 기준 및 조건 충족"이라는 기준을 추가했습니다. 정년 연장 기간 동안 공교육기관의 교사는 지도직이나 관리직을 맡을 수 없으며, 지도직이나 관리직 수당을 받을 수 없습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 고등교육기관 산하 기업의 경영·운영상의 제약과 미비점을 해소하기 위해, 심사기관과 기초기관은 고등교육기관이 설립하여 과학 개발, 응용, 기술이전 분야에서 운영하는 기업의 경영·운영에 교사가 참여할 수 있는 권리를 추가하는 방안을 제안하기로 합의했습니다. 이와 함께, 경과규정에 포함된 관련 법률 조항들을 검토·개정하기로 했습니다.

대표단 사무위원회 위원장 Nguyen Thanh Hai가 회의에서 논의했습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여 초안을 개정했습니다. 이에 따라 교사는 소수민족 지역, 산악지대, 국경지역, 도서지역 및 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 근무할 경우 주택법 규정에 따라 공공주택을 임대하거나 공동주택을 보장받을 수 있습니다. 또한, 공동주택이나 공공주택을 마련하기 어려운 경우, 공공주택 임대 지원 수준에 따라 임대료를 지원받도록 했습니다. 교사 공동주택 관련 규정의 "모든 필수 요건 충족" 기준은 삭제되었습니다.

회의에서 국회 상임위원회 위원들은 교사법 초안 수용·설명·개정 보고서 내용에 대한 의견을 제시했습니다. 위원들은 기본적으로 초안 작성 기관과 검토 기관의 신중하고 치밀한 준비를 높이 평가하는 동시에, 교사법 초안 수용·개정 보고서에도 동의했습니다.

교사의 권리와 의무, 교사 윤리, 교사 채용, 교사 교육 및 개발, 교사 전근 등에 대한 의견과 논의를 거쳐 법안 초안을 완성해 나가고 있습니다. 국회에서 교사법을 심의하고 통과시킬 수 있는 근거로, 초안 작성 기관이 법령과 회람을 조속히 완성해야 한다는 의견도 있습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 손이 회의에서 연설하고 있다.

응우옌 킴 선 장관은 교사법 초안을 접수, 설명 및 완성하는 과정에서 국회 상임위원회, 문화교육위원회 및 국회 기관이 보여준 최대한의 책임, 지원 및 도움에 감사를 표하며, 기초위원회는 국회 문화교육위원회와 긴밀히 협력하여 제42차 국회 상임위원회 위원들의 의견을 진지하게 접수하고, 가능한 범위 내에서 편집하고 완성해 나갈 것이라고 말했습니다.

국회 상임위원회 위원들이 교사의 의무, 교사 채용의 분권화, 교사의 의무, 교사가 할 수 없는 일에 대한 규정 등에 관해 제기한 구체적인 문제를 설명하면서, 응우옌 킴 선 장관은 교사법 초안은 새로운 법률이고, 교사의 수가 많고, 법률 조항에서 자세히 설명하기 어려운 문제가 많지만, 초안은 주요 문제와 주요 요구 사항을 충족하는 것을 목표로 한다고 말했습니다.

회의를 마무리하며 응우옌 티 탄 국회 부의장은 다음과 같이 말했습니다. "문화교육위원회 상임위원회와 교육훈련부, 그리고 관련 기관들이 제8차 국회의원들의 의견을 수렴하고 충분히 설명하며 교사법 개정을 추진한 것을 높이 평가합니다. 국회 상임위원회에 제출된 문서들은 규정에 따라 성실하고, 질적이며, 완전하게 작성되었습니다."

국회 부의장인 응우옌 티 탄이 회의에서 마무리 연설을 했습니다.

의견은 또한 각 기관에서 보고, 권고, 접수, 개정한 법률안의 내용과 기본적으로 일치하였으며, 주요 내용은 기본적으로 합의되었다.

결론적으로 국회 부의장인 응우옌 티 탄은 교사의 국가 관리, 교사 채용 및 활용, 교사의 권리와 의무, 교사 보수 정책, 교사 퇴직 정책, 교사 급여, 교사 교육 및 개발 자금, 교사 및 강사 교육 규정 등과 관련하여 회의에서 논의된 내용에 대해 논의하고 자신의 의견을 표명했습니다.

국회 부의장 응우옌 티 탄은 교사법이 전국 교사와 여론의 관심을 끌고 있으며, 상임위원회의 모든 의견이 이 법이 모범적인 법이 되기를 바란다고 강조하며, 양 기관 간 조율을 통해 최대한 많은 의견을 법안 초안에 반영해야 한다고 제안했습니다. 보고, 설명, 그리고 반영의 정신은 간결하고 설득력이 있으며, 교사법이 가장 높은 합의율로 표결되기를 기대합니다.

국회 부의장은 문화교육위원회 상임위원회에 법안 초안을 계속 완성하고, 수용 및 개정 내용에 대한 공식적인 의견을 얻기 위해 정부에 송부할 것을 요청했습니다. 또한, 교사법과 관련 법률 간의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 법률문서공포법 등 개정 중인 법률을 열람하고, 법안 초안과 세부 문서를 완성하여 제9차 국회에 보고할 것을 요청했습니다.

출처: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10271