첨단기술법 초안의 인센티브 메커니즘: 어떻게 하면 충분히 강력하고 투명하게 만들 수 있을까?

15년 만에 개정된 첨단기술법은 법 체계를 현대화하고, 연구개발(R&D) 및 기술이전 인센티브를 제공하며, 지속가능한 혁신 생태계를 조성하는 것을 목표로 합니다. 재계, 전문가, 그리고 기안 기관들이 중점적으로 추진하는 과제 중 하나는 장기 투자를 촉진할 만큼 강력하고 투명하며, 남용을 방지하고 자원 효율성을 보장하기 위해 구체적으로 계량화된 인센티브 메커니즘을 설계하는 것입니다.

첨단기술법 개정안은 세제 혜택, 연구 기반 시설 지원, 기술 이전 인센티브 제도, 사업화 지원 정책, 그리고 R&D 비용 "초과 공제" 제안(언론 보도에 따르면, 초안은 최대 200%까지 공제 가능) 등 여러 가지 중요한 인센티브 정책을 추가했습니다. 이러한 정책은 기업의 기술 투자 확대를 촉진하는 강력한 도구입니다. 그러나 초안의 일부 내용은 아직 일반적인 수준에 머물러 있습니다. 예를 들어, "토지, 신용, 기반 시설에 대한 인센티브"는 오해를 피하고 시행을 보장하기 위해 조건, 기간, 인센티브 비율, 효과 평가 기준 등을 명시해야 합니다.

선진국들은 모두 R&D에 "초과 공제" 및/또는 세액 공제와 같은 세제 혜택을 활용하며, 조건, 감사, 투명한 보고 체계를 병행합니다. OECD, 세계은행 및 여러 연구에 따르면 R&D 세제 혜택은 R&D 투자를 증가시킬 수 있지만, 그 효과는 정책 설계 및 실행 관리(공제 가능 비용의 정의, 한도, 적용 조건, 계열사 간 R&D 이전가격 방지)에 크게 좌우됩니다. 베트남이 제안된 200% 초과 공제를 적용한다면, 핵심은 성과 측정 기준과 통제 메커니즘을 포함하는 것입니다.

첨단기술법 초안은 중요한 인센티브를 개정하고 보완합니다.

첨단기술법 초안(개정판)은 인센티브가 충분히 매력적으로 설계된다면 R&D와 기술 이전을 촉진할 수 있는 좋은 기회를 열어줍니다.

전문가와 기업들은 인센티브가 책임, 투명성, 그리고 집행 모니터링 도구와 함께 이루어져야 한다고 강조해 왔습니다. 그렇게 될 경우, 인센티브는 투자를 촉진할 뿐만 아니라 국내 기술 역량을 실질적으로 강화하여 결의안과 법안 초안의 전략적 목표를 실현하는 데 기여할 것입니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/co-che-uu-dai-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-de-du-manh-va-minh-bach-197251012134516562.htm