프로젝트가 중단될 가능성은 얼마나 될까요?

산업통상부 산하 적자 사업 12건의 향방을 긴급히 검토 중이며, 관련 부처와 기관은 투자를 지속하거나 자산을 회수 및 매각하여 부채를 상환하는 두 가지 방안 중 하나를 결정할 예정이다.

정부 지시에 따라 산업통상부는 관련 기관에 소관 적자 사업 12건에 대한 대책 마련을 시급히 요청하고 있습니다. 이 중 하나가 석유화학섬유공사(PVTex)가 소유한 딘부 폴리에스터 섬유 생산 공장 프로젝트입니다.

수요를 이미 초과한 공급 상태에서 프로젝트를 시작하세요.

딘부 섬유 공장은 운영 자금 부족으로 2015년 9월 17일 가동을 중단했습니다. 당시 PVTex는 기계 및 장비의 정기 유지 보수를 위한 자금이 부족한 상태였습니다. 2016년 9월 30일 기준, PVTex의 누적 손실은 3조 2,090억 VND를 넘어섰으며, 고정 자산 감가상각으로 인해 프로젝트는 여전히 마이너스 자기자본 상태를 유지하고 있었습니다.

산업통상부 관계자는 딘부 섬유 프로젝트 실패의 원인이 객관적 요인과 주관적 요인 모두에 있다고 인정했습니다. 섬유 산업은 석유 시장과 밀접하게 연관되어 있어 유가 변동이 심할 경우 조기 붕괴를 피하기 어렵다는 것입니다. 이 관계자는 "프로젝트 진행 당시 유가는 최고치를 기록했고, 이후 배럴당 50달러까지 폭락했습니다. 시장의 원리는 제품 가격 하락 속도가 원자재 가격 하락 속도보다 훨씬 빠르다는 것이므로, 고가에 자재를 비축해 두면 가격 하락 시 손실로 이어질 수밖에 없습니다."라고 분석했습니다.

이 자료에 따르면, 딘부 섬유 공장의 조기 폐쇄는 사고와 인식의 한계, 그리고 시장 예측 오류 때문이기도 한데, 당시 세계 섬유 시장은 이미 공급이 수요를 초과한 상태였다고 합니다.

푸옹남 제지공장은 국가 예산을 고갈시킨 12개의 적자 사업 중 하나였다. (사진: 호앙 민)

조사에 따르면, PVTex는 베트남 석유가스그룹(PVN)이 투자한 1조 6,020억 VND의 자본금을 소진했으며 이를 회수할 수 없는 상황입니다. 전문가들은 법에 따라 프로젝트가 파산 선고를 받을 경우, PVN은 공장 건설을 위해 보증했던 4조 9,250억 VND 이상의 장기 대출금도 상환해야 할 것으로 보고 있습니다. 반면, 생산을 유지한 후 매각하는 방안을 선택할 경우, 계산 결과 2019년까지 투자금을 회수하고 수익을 창출할 수 있을 것으로 예상됩니다. 그러나 PVTex가 이를 달성하기 위한 조건은 간단하지 않습니다. 구체적으로, 주주들은 PVTex와 협력하여 재정 문제를 철저히 해결하고, 프로젝트 총 투자액을 조정하거나 자본금을 증액하는 등 현재의 불안정한 상황을 타개해야 합니다. 동시에 정부는 초기 단계에서 DTY 원사 제품에 3~5%의 수입 관세를 적용하는 것을 허용해야 합니다. 재무부는 PVTex가 수입품에 대한 부가가치세를 60일 이내에 조기 환급받을 수 있도록 허용했으며, PVTex의 자기자본을 보존하기 위해 감가상각을 2017년 말까지 연기할 수 있도록 허가했습니다.

위의 분석을 바탕으로 업계 전문가들은 현 상황에서 가장 적합한 해결책은 해외 파트너와의 협력이라고 판단하고 있습니다. 이 방안을 통해 PVTex는 초기에는 해외 파트너와 협력하여 일일 400톤 규모의 PSF 섬유 제품을 생산할 수 있습니다. 이 단계를 거친 후에는 안전한 운영을 유지하고 비용을 충당할 수 있는 충분한 수익을 창출하는 방향으로 사업을 진행할 계획입니다.

PVTex는 이번 협력 과정을 통해 싱가포르 파트너사와 생산 및 사업 협력 계획에 대한 예비 합의를 도출했으며, 향후 생산 및 사업 계획에 대한 전망도 함께 수립했습니다.

"쓸모없는 잘생긴 남자"

국가 예산을 고갈시킨 또 다른 프로젝트는 산업 개발 및 운송 회사(Tracodi)가 투자자로 참여한 푸옹남 펄프 공장 프로젝트였습니다.

이 프로젝트는 2004년 초 총 2조 2860억 VND의 투자로 시작되었습니다. 산업통상부의 한 관계자는 이 프로젝트를 "쓸모없는 미남"이라고 부르며 실패 원인을 이해 부족 탓으로 돌렸습니다. 그는 이 공장 건설 아이디어가 호치민시에 있던 인도산 황마 포장재 가공 공장이 문을 닫으면서 롱안성에 1만 4천 헥타르에 달하는 황마 원료 재배지가 남게 된 데서 비롯되었다고 설명했습니다.

"황마 종이는 품질이 우수하고 다양한 용도로 사용할 수 있지만, 아직 산업 규모로 생산된 곳은 없고 중국의 소규모 공장에서만 수천 톤 정도 생산하고 있습니다. 그래서 우리는 협력업체에 황마 펄프 생산 기술 개발을 의뢰했습니다. 그런데 그 업체는 손목만 굵고 나무처럼 단단한 미국산 황마 줄기를 사용하는 기술을 제공했습니다. 그 결과, 공장을 처음 지었을 때는 베트남에서 가장 아름다운 건물이라고 해도 과언이 아닐 정도로 멋졌지만, 막상 황마를 이용해 생산을 시작하니 제대로 작동하지 않았습니다."라고 그는 씁쓸하게 말했다.

게다가 이 공장에서 생산하는 제품은 백색도가 약 80%인 표백 열기계펄프로, 주로 신문 용지 생산에 사용되며 일부는 인쇄지나 포장지로 사용됩니다. 국내 시장에서는 다양한 기술적 요구 사항 때문에 이 제품의 수요가 소량에 불과합니다. 더 중요한 것은 2013년 2분기 이 펄프의 평균 수입 가격이 톤당 약 1,190만 VND였던 반면, 공장의 2013년 생산 계획 비용은 톤당 1,640만 VND였다는 점입니다. 경쟁력 없는 생산 비용으로 인해 손실은 불가피합니다.

따라서, 프로젝트 투자를 중단하고 전면적인 구조조정을 단행하는 것이 현재 가능한 선택지 중 하나로 고려될 수 있습니다. 응우오이 라오 동(Nguoi Lao Dong) 신문에 따르면, 베트남 제지공사(Vietnam Paper Corporation)는 프로젝트 자산 매각을 위한 경매 시작 가격을 산정하고, 동시에 모든 부채를 회수하고 미지급금을 처리할 컨설팅 업체를 긴급히 선정하기 위한 입찰을 진행하라는 지시를 받았습니다. 공사는 현재 매각 시작 가격 산정을 담당할 컨설팅 업체들의 입찰 제안서를 검토 중입니다.

에탄올 프로젝트를 살릴 방법을 찾습니다.

산업통상부가 지정한 12개 에탄올 프로젝트 중 둥꾸앗 바이오에탄올 공장, 빈푸옥 에탄올 공장, 푸토 에탄올 공장 등 3개가 중단된 상태입니다. 베트남석유공사(PVOil)의 까오 호아이 즈엉 사장은 산업통상부가 베트남 국영 석유공사(PVN)에, 그리고 PVN 또한 PVOil에 이 프로젝트들을 살릴 방법을 찾도록 지시했다고 밝혔습니다. 즈엉 사장에 따르면, 이 프로젝트들은 바이오연료 개발에 기여할 것입니다. 현재 어려움 중 하나는 에탄올 시장 상황입니다. 따라서 RON 92 휘발유가 모두 E5로 대체되면 에탄올 수요가 증가하여 해당 공장들이 100% 가동률을 유지할 수 있을 것입니다. 즈엉 사장은 "이것이 바로 이 공장들을 재가동할 수 있는 절호의 기회"라고 말했습니다.

출처: https://nld.com.vn/kinh-te/co-hoi-nao-cho-du-an-dap-chieu-20170406221919951.htm