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전국적으로 단일 교과서를 다시 도입해야 할까요?

'하나의 교육과정, 여러 교과서' 정책은 당과 국가의 일관된 방향이며, 2018년 종합교육과정 및 세 차례의 사회화 교과서 도입을 통해 지난 5년간 효과적으로 시행되어 왔습니다.

Báo Thanh niênBáo Thanh niên15/08/2025

현재 공통 교재 도입 가능성을 연구하자는 제안이 있습니다. 다른 교재들은 참고 자료로 활용될 예정입니다. 지지자들은 이러한 방식이 통일성, 경제성, 공정성을 확보할 수 있다고 주장하지만, 다양성을 저해하고 창의성을 제한하며 지식 접근 기회를 축소하고 현대 교육 이념 및 통합 추세에 역행하는 것이라고 비판하기도 합니다.

책 세트의 장점

2020년 이전에는 전국적으로 단일 교과서를 사용했습니다. 이 모델에는 여러 가지 장점이 있었습니다. 첫째, 교육과정을 표준화했습니다. 전국의 학생들이 동일한 내용을 학습하여 지역 간 격차가 줄어들었고, 시험 문제 출제가 용이해져 시험 관리가 간편해졌으며, 교사들은 통일된 교수법을 사용할 수 있었고, 수업 참관, 평가 등이 더욱 편리해졌습니다.

Có nên quay lại cả nước một bộ sách giáo khoa? - Ảnh 1.

2020-2021학년도부터 "하나의 교육과정, 여러 교과서"를 채택한 2018년 교양교육과정이 공식적으로 시행되었으며, 개혁 주기는 2025년까지 완료될 것으로 예상됩니다.

사진: 다오 응옥 타치

다음으로, 대량 인쇄는 교과서 가격을 낮추고 세대 간 재사용을 용이하게 함으로써 사회적 비용 절감 효과를 가져옵니다. 또한, 학교와 교사들은 교과서 선정에 대한 부담에서 벗어나, ‘책 사냥’ 관행이나 연례 교과서 선정 과정에서의 부정부패 의혹을 피할 수 있습니다.

단일 교재에 대한 심리적 의존성, 교재 이수로 인한 전학의 어려움, 그리고 교재 가격 상승 등을 고려할 때, 많은 사람들이 전국적으로 단일 교재를 사용하는 모델로의 회귀를 희망하고 있습니다. 또한, '단일 교육과정, 다중 교재' 정책에 대한 소통이 미흡하고, 충분한 설명이 부족하며, 때로는 개인적인 의견만 강조하는 경향이 있습니다.

하지만 앞서 언급한 장점들은 대부분 단기적인 효과에 그칩니다. 더 깊이 살펴보면, 단일 교재 모델은 인적 자원의 질을 떨어뜨리고 국가가 새로운 시대의 발전 요구에 부응하기 어렵게 만드는 심각한 위험을 내포하고 있습니다.

전국에 교과서가 단 한 세트밖에 없을 때 발생하는 결과

전국 모든 지역과 학교에서 북쪽에서 남쪽까지, 평야에서 산악 지대와 섬에 이르기까지 단 하나의 교과서만 사용하게 되면 심각한 문제들이 많이 발생할 것입니다.

첫째, 단일 교재 모델은 경쟁을 저해하고 혁신을 방해합니다. 전체 교육 시스템이 특정 저자 집단에 의존하게 되면 교육의 질이 쉽게 정체되고, 오류가 발생할 경우 전체 시스템에 영향을 미치게 됩니다. 이는 많은 국가들이 포기한 '지식 독점'의 한 형태입니다.

둘째로, 지역적 다양성을 반영하는 데 어려움을 겪습니다. 베트남의 각 지역은 문화와 생활 방식에서 큰 다양성을 보이는데, 단 하나의 교과서로는 이를 온전히 반영할 수 없어 현실과 동떨어진 내용으로 이어져 결국 암기식 학습으로 귀결될 수 있습니다.

셋째, 교사의 창의성이 억압됩니다. 교과서에 따라 엄격하게 가르쳐야 하는 상황에서 교사는 유연성을 잃고 점차 단순한 "읽고 베껴 쓰는 사람"으로 전락하며, 학생 또한 마찬가지로 단순한 "읽고 베껴 쓰는 사람"이 됩니다.

넷째, 일방적인 관점에 의존하게 될 위험이 있습니다. 단일 교과서는 쉽게 독점으로 이어져 행정적 의지에 좌우되고, 오류가 있더라도 묵인하며, 교과서를 "명령"처럼 취급하여 베트남의 미래 지도자가 될 젊은 세대의 비판적 사고력과 창의성을 저해할 수 있습니다.

다섯째, 세계는 단일 공통 교과서 모델에서 벗어나고 있습니다. 미국, 일본, 한국, 중국을 비롯한 여러 아세안 국가에서는 교육부에서 제공하는 교재와 민간 출판사에서 편찬한 교재를 포함한 다중 교재 프로그램을 채택하여 지식 수준을 보장하고 교사, 학생 및 전체 교육 시스템에서 창의성, 역동성 및 자기 주도 학습을 장려하고 있습니다.

Có nên quay lại cả nước một bộ sách giáo khoa? - Ảnh 2.

학부모와 학생들은 새 학년을 준비하며 교과서를 구입하고 있습니다. 새로운 교양 교육 과정에는 사회화 프로그램을 통해 출판된 세 가지 종류의 교과서가 포함되어 있습니다.

사진: 다오 응옥 타치

C. "하나의 교육과정 - 여러 교과서"에서 "새로운 교육과정"으로의 전환

2020-2021학년도부터 "하나의 교육과정, 여러 교과서"라는 원칙에 따라 2018년도 교양교육과정이 시행되었습니다. 5년 동안 이 모델은 상당한 변화를 가져왔습니다.

교육훈련부는 처음으로 교재 편찬에 앞서 교육과정을 발표했고, 교사들은 교재보다 교육과정을 먼저 접할 수 있었습니다. 이전에는 교재가 먼저 ​​배포되는 순서였습니다. 계획된 일정에 따라 교육과정을 시행함으로써 각 학년은 새로운 내용을 점진적으로 학습할 수 있었고, 동시에 연수를 통해 시설, 교육 장비 및 교직원 역량을 크게 향상시키고 발전시킬 수 있었습니다.

하루 두 수업에 참여하는 학생 비율이 증가했으며, 교사들은 단순히 지식을 전달하는 것이 아니라 역량을 개발하는 능동적인 교수법을 적용할 수 있도록 연수를 받았습니다. 학생들은 체험 활동, 프로젝트, 토론에 더욱 흥미를 느끼면서 문제 해결에 있어 더욱 자신감 있고 적극적인 태도를 보이게 되었습니다.

특히, 이 모델은 교사, 전문가 및 시험 출제자의 전문적이고 교육적인 역량을 향상시켰습니다. 시험의 구성과 평가는 지식과 기술을 평가하는 것에서 역량을 평가하는 것으로 전환되었습니다.

교사 양성 대학의 교사 교육의 질 또한 새로운 교육과정의 요구사항에 맞춰 향상되었습니다. 학부모들의 인식도 변화하여, 이전에는 여러 종류의 교과서에 대해 걱정했지만 이제는 점차 유연한 교육 방식을 지지하고 자녀의 실질적인 능력을 중시하는 추세입니다.

2025년 고등학교 졸업시험부터 "시범 기간"이 시작됩니다 .

2025년 고등학교 졸업시험은 여러 교과서를 활용하는 정책의 타당성을 검증하는 중요한 시험대입니다. 처음으로 시험 문제가 교과서와 완전히 독립적으로 출제되며, 교육과정을 충실히 반영하기 때문입니다. 시험 자료, 상황, 데이터는 모두 실제 세계에서 가져온 것으로, 학생들은 핵심을 이해하고 논리적으로 사고하며 지식을 적용할 수 있어야 합니다. 시험 구조는 수준별로 적절히 구분되어 학생들의 진정한 능력을 정확하게 평가하는 동시에 암기식 학습과 벼락치기 공부를 지양합니다.

통일된 교육과정, 다양한 교재, 그리고 교재 범위를 넘어서는 시험의 조합은 단순히 시험에 합격하는 것이 아니라 이해하고 실천하는 데 중점을 둔 학습을 촉진하여, 실질적이고 공정하며 현대적인 방식으로 교육의 질을 향상시키는 데 기여합니다. 많은 과목들이 암기식 학습에서 역량 평가로 전환되었습니다. 수학 시험은 2024년보다 난이도가 높아졌음에도 불구하고 513명의 만점자가 나왔습니다(전년도에는 만점자가 없었음). 실기 능력을 중시하고 난이도가 높아진 외국어 시험에서도 141명의 만점자가 나왔습니다. 전국적으로 A00, A01, B00 등의 과목 조합에서 9명의 최고 득점자가 만점을 기록하며, 시험의 차별화가 잘 이루어지고 있음을 보여주고, 재능 있는 학생들이 두각을 나타낼 수 있는 기회를 제공했습니다.

문학 과목은 단순히 암기하는 것이 아니라 독해력, 분석력, 논증력을 평가하는 시험 문제로 구성되어 있다는 점에서 두드러집니다. 전국 평균 점수는 7점(2024년 7.25점)으로, 다양한 교재에서 얻은 폭넓은 지식 덕분에 높은 적응력을 보여줍니다.

2025년 고등학교 졸업시험 결과는 지역 불평등에 대한 우려를 불식시켰습니다. 산간 지역이 많은 응에안(Nghe An) 지역이 8.034점으로 1위를 차지한 반면, (과거) 대도시였던 다낭(Da Nang )은 5.58점으로 최하위를 기록하며 새로운 교육 방식이 결정적인 요인임을 입증했습니다.

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2025년 고등학교 졸업시험에 응시하는 학생들. 이 시험은 새로운 교양교육과정 하에서 시행되는 첫 번째 시험이다.

사진: 낫틴


" 하나의 교육과정, 여러 교과서 ": 일관된 정책

전국적으로 단일 교과서를 사용하는 것은 통일된 시행과 비용 절감 측면에서 편리하지만, 지식의 풍부함과 역동성을 저해합니다. 베트남은 통일된 교육과정을 유지하되, 엄격한 검토를 거친 여러 권의 고품질 교과서와 국제적 추세에 부합하는 개방형 교육 자료 및 콘텐츠를 함께 활용해야 합니다.

2025년 고등학교 졸업시험의 현실은, 적절한 준비를 통해 학생들이 교과서에만 국한되지 않는 시험 문제에도 충분히 적응하여 유연하고 창의적인 사고력을 발휘할 수 있음을 보여줍니다. 많은 교과서는 교사와 학생들이 다양한 관점을 접하고, 지역적 특성을 반영하며, 암기식 학습을 지양하고, 학생들이 STEM(과학, 기술, 공학, 수학) 교육과 과학 연구를 효과적으로 수행할 수 있도록 돕습니다.

지금 가장 중요한 과제는 교과서 편찬의 질을 향상시키고, 교사 연수를 강화하며, 교과서 외 자료의 효과적인 활용과 통합을 지도하고, 도시 지역 학생부터 소외된 지역 학생까지 모든 학생들이 지식에 공평하게 접근하고, 능력, 비판적 사고, 창의성, 문제 해결 능력, 그리고 세계 시민 의식을 함양할 수 있도록 보장하는 것입니다. 따라서 단일 교과서 세트만을 사용하는 것은 교육 통합이라는 측면에서 퇴보하는 것입니다.

베트남은 2013년 결의안 29호부터 2019년 교육법에 이르기까지 "하나의 교육과정, 다양한 교과서"라는 원칙을 일관되게 고수하며, 교과서 편찬을 사회화하고 단일 교과서 세트의 강제 사용을 지양해 왔습니다. 2024년 8월 12일자 결론 91-KL/TW는 이러한 원칙을 더욱 확고히 하며, 교육훈련부가 교과서를 편찬할 경우 공정한 경쟁을 하도록 요구하고 있습니다.

정부는 포괄적이고, 질 높고, 비용 효율적인 교과서 정책을 마련해야 하며, 궁극적으로 모든 중고등학생에게 무상 교과서를 제공하는 방향으로 나아가야 합니다. 단일 교과서 체계로 회귀하는 것은 혁신에 역행할 뿐만 아니라 4차 산업혁명 시대의 인재 양성을 저해할 위험이 있습니다.

출처: https://thanhnien.vn/co-nen-quay-lai-ca-nuoc-mot-bo-sach-giao-khoa-18525081520121859.htm


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