대학교육법 개정안의 통과를 연기하자는 의견이 제시됐다.

이 제안은 호치민시 국회 대표단 상임위원회가 9월 21일 오전 주최한 대학 교육법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 의견을 제시하기 위한 워크숍에서 제시되었습니다. 이 워크숍의 목적은 14대 국회 제6차 회기에서 이 법안이 승인되기 전에 이 프로젝트를 완성하기 위한 아이디어를 제공하는 것입니다.

표현에 많은 문제가 있습니다.

호치민시 인민위원회 전 의장 팜풍타오는 이 초안에 대해 많은 문제점을 제기했습니다. 예를 들어, 3페이지짜리 법률문서는 너무 장황합니다. 37개 개정안 중 정부 규제 권한을 부여한 조항은 10개 조항으로 너무 많습니다.

타오 씨에 따르면, 불법적인 내용은 명확하게 밝혀야 하며, 그렇지 않은 내용은 포함해서는 안 된다고 합니다. 예를 들어, 품질 보증 측면에서 해당 학교의 학생 중 취업한 학생을 정확하게 계산하는 사람은 누구입니까? 일자리가 있더라도 품질평가는 신뢰성을 갖기 위해 고용주의 사회학적 조사가 있어야 합니다. "학생들이 80~90%의 확률로 취업할 수 있도록 훈련시킨다고 말하는 학교들이 있는데, 그게 믿을 만한가요?" 타오 씨가 의문을 제기했습니다.

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9년제 의무교육법 제정 필요

홍콩 국제 대학의 총장인 타이 바 캔(Thai Ba Can) 박사도 초안의 일부 개념이 모순된다고 말했습니다. 예를 들어, 제1조에서는 대학의 교육이 학사, 석사, 박사 수준으로 이루어진다고 규정하고 있습니다. 제11조에서는 대학이 교양교육을 넘어서는 매우 광범위한 분야의 교육을 실시해야 한다고 규정하고 있습니다.

마찬가지로 호치민시 공무원 아카데미 행정관리부장인 판 하이 호 박사도 이 초안에는 설명 용어가 너무 길다고 말했습니다. 제54조 2항에서는 용어가 일관성 없이 사용되며, 때로는 '강사 직함'이라고 하고 때로는 '강사 전문 직함'이라고 합니다.

한편, 호치민시 기술대학교 교육학과장인 부이 호아이 탕(Bui Hoai Thang) 박사는 제54조에 칭찬할 만한 세부 내용이 담겨 있다고 말했습니다. 이전 규정은 학교를 실습 활동에만 국한시켰습니다. 대학 강사는 석사학위 이상 소지해야 한다는 규정이 있는데, 제54조에서 "조교는 제외"라고 추가한 것은 매우 칭찬할 만한 일입니다.

많은 문제가 제기되자, 호치민시 기술대학의 전 강사인 Pham Phu 교수는 이 초안의 승인을 과감하게 연기할 것을 제안했습니다. 동시에, 재정 개혁에 특히 주목하여 대학 교육에 관한 개정 법률을 수립하기 위한 연구팀을 구성합니다.

호치민시 국회 대표단 부단장인 판 응우옌 누 쿠에 씨는 "실제로 국회 상임위원회도 이 개정안이 일부 초기 요건을 충족한다고 검토하여 결정했습니다. 하지만 논의 과정에서 체계화하고, 구체적인 문서로 초안 위원회 위원들에게 직접 보고하여 더욱 완전한 의견을 제시할 것입니다."라고 말했습니다.

교육훈련부 고등교육국장인 응우옌 티 킴 풍(Nguyen Thi Kim Phung) 여사는 "워크숍에서 다양한 의견이 나왔기에 가장 공통적인 쟁점들을 정리하려고 노력했습니다. 초안의 일부 내용은 수정되었지만, 새 초안을 위원들에게 제출하는 시점이 다소 촉박하여 위원들이 내용을 완전히 이해하지 못했습니다."라고 말했습니다.

그냥 "대학"이라 불리는 학교를 더 많이 설립하면 되는 건가요?

이 초안을 토대로 '대학'을 '대학교'로 전환하기 위한 조건을 논의하는 데 많은 의견이 집중되어 있습니다.

평가를 실시하지 않으면 5년간 등록이 정지되나요?

일부 대표들은 대학의 질을 보장하기 위한 제재에 대해 문제를 제기했습니다. 팜 프엉 타오 씨는 이렇게 말했습니다. "제33조는 인증을 실시하지 않거나 인증을 실시하지 않는 학교는 5년간 학생 등록이 정지된다고 규정하고 있습니다. 또한 제34조는 등록 목표를 위반할 경우 향후 5년간 자체적으로 목표를 설정할 수 없다고 명시하고 있습니다. 이 제재 기간이 너무 긴 것입니까?"

이러한 우려에 대해 응우옌 티 킴 풍 여사는 외국 대학의 규정을 주의 깊게 살펴보면 제재 조치가 항상 엄격해야 하며, 그저 읽는 것만으로는 감히 위반하고 싶지 않을 것이라고 말했습니다. 자율성이 높을수록 제재도 더 심해진다.

지금까지 전국 117개 대학이 교육 품질 인증 증명서를 받았습니다.

호치민시 의약대학교 총장인 쩐 디엡 투안 부교수는 다음과 같이 말했습니다. "이 초안에 따르면 대학은 다학제 교육기관이어야 합니다. 어떤 의미로 이해한다면, 우리와 같은 보건 교육기관은 결코 대학이 될 수 없습니다. 세상에는 보건 전공자만 양성하는 유명 대학들이 있지만, 여전히 4개 단과대학을 운영하는 대학입니다. 그렇다면 대학이라는 개념이 과연 타당한 것일까요?"

반랑대학교 부총장인 응우옌 반 앙(Nguyen Van Ang) 부교수 또한 이렇게 의문을 제기했습니다. "이 초안에 따르면 반랑대학교가 종합대학이 되고자 하며, 대학 내에 여러 단과대학을 설립해야 한다면, 과연 타당한 일일까요? 대학이 되기 위해 각 단과대학이 달성해야 할 기준이 정해져 있어야지, 다른 누군가가 정해 놓은 기준이어서는 안 됩니다."

이 문제에 대해 타이 바 칸(Thai Ba Can) 부교수는 "대학을 대규모 대학으로 보는 개념은 잘못된 것입니다. 대학이 여러 분야로 확장되어 대학이 될 수는 없기 때문입니다."라고 말했습니다.

Pham Phu 교수는 "국립대학"이라는 개념에 대해 많은 우려를 가지고 있습니다. 푸 씨에 따르면, 이 대학은 원래 다학제, 다분야 대학으로 설립되었으나 여러 전문 교육 학교가 합병되어 오늘날에 이르렀다고 합니다. 시간이 지나면서 이 모델은 크게 발전하지 못했습니다. 푸 교수에 따르면, 우선 국립대학을 협회로 만들어 회원 대학들이 일시적으로 대학협의회를 설립하고 자율성을 부여해야 한다고 합니다. 장기적으로 볼 때, 대학들은 서로 합병할 수 없습니다.

응우옌 티 킴 풍 씨는 "학교"는 대학의 단위 또는 학과로 이해되며, 자체 계정은 없다고 말했습니다. 대학에는 회원 단과대학, 학교, 심지어 학부가 있을 수 있습니다. 풍 여사는 이를 주목하고 회원 학교가 필요한 대학이 되는 조건을 재고할 것을 제안할 것이라고 말했습니다.

공립학교와 사립학교 모두 대학생이 될 수 있는 동등한 기회를 갖습니다.

탄 니엔 기자와의 추가 인터뷰에서 풍 여사는 대학 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 따르면 고등 교육 기관에는 대학, 단과대학, 아카데미가 포함된다고 말했습니다. 대학교와 단과대학(총칭하여 대학)은 하나 이상의 분야에서 교육을 제공하는 고등교육기관입니다. 부서, 방이 있다; 학교, 연구소(있는 경우) 및 기타 일부 단위.

베트남의 현재 시스템에서 가장 중요한 것은 대학입니다. 훈련 측면에서는 1~2개 이상의 분야가 있을 수 있습니다. 조직적으로는 보통 부서와 사업부가 있습니다.

이 초안에서는 대학이 국내 학교(외국 학교라고 함)를 설립할 수 있도록 규정하고 있습니다. 예를 들어, 칸토 대학에는 농업 및 임업 학교, 교육 학교, 기술 학교가 있을 수 있습니다. 폴리테크닉 대학에는 공학 학교, 기술 학교, 경제학 학교가 있을 수 있습니다. 일반적으로 각 분야 또는 여러 개의 밀접한 분야를 하나의 학교가 담당합니다.

여러 분야에서 교육을 실시하는 경우, 대학은 대학으로 남을 수도 있고(대학의 수는 매우 많음), 정부 규정에 따라 대학으로 전환될 수도 있습니다.

대학은 여러 분야를 교육하는 고등교육 기관으로, 여기에는 대학 및/또는 학교, 연구소 및 공통의 목표, 사명, 업무를 수행하기로 합의한 여러 다른 부서가 포함됩니다.

그러므로 대학은 여러 학문을 아우르는 고등교육기관이어야 합니다. 현재 이 지역에 있는 대학을 행정적으로 통합하여 국가가 설립한 대학은 20여 년 전 5개에 불과합니다. 그러나 현재는 행정적 조치를 통해 대학을 대학으로 통합하려는 정부 정책은 더 이상 존재하지 않습니다. 대학들이 공통의 목표, 사명, 업무를 수행하기로 합의한다면 자발적으로 대학으로 합병하여 힘을 합치고 발전할 수 있습니다. 그것이 대학의 자율성입니다.

대학을 형성하는 방법에는 두 가지가 있습니다. 대학들이 합병하는 것과 대학이 성장하여 대학으로 발전하는 것입니다. 이는 이전에 국가가 설립한 5개 대학에만 국한되지 않고 시스템 전체에서 대학 교육 기관의 발전에 동등한 기회가 주어진다는 것을 의미합니다. 공립학교와 사립학교는 함께 힘을 합쳐 국내외에서 경쟁하고 성장하며, 순위를 높이고 함께 발전할 수 있습니다.

출처: https://thanhnien.vn/co-y-kien-de-nghi-hoan-thong-qua-luat-giao-duc-dh-sua-doi-185790623.htm