기능성 식품에 대한 통제에는 여전히 '허점'이 존재합니다.

기능성 식품 - 사진 1.

경찰, 가짜 기능성 식품 대량 압수 - 사진: VTV

관리 기관에서는 많은 통제 수단을 갖추고 있다고 주장하지만, 현실적으로 이 분야의 관리에는 여전히 많은 허점이 있습니다.

"폭발적인" 광고부터 가짜 품질까지

베트남 기능성 식품 협회의 조사에 따르면, 베트남에서 기능성 식품은 매년 약 15%의 성장률을 보이며 점점 더 인기를 얻고 있습니다. 그러나 이러한 제품의 급속한 발전은 제품 불량, 과장 광고, 심지어 품질 불량 등 여러 가지 부작용을 초래했습니다.

베트남 기능성 식품 협회 회장인 쩐 당(Tran Dang) 박사는 오늘날 기능성 식품 광고 분야에서 흔히 나타나는 윤리적 위반 행위가 세 가지라고 말했습니다. 허위 광고, 소비자 속이기, 효과를 과장하거나 약으로 오인될 수 있는 모호한 광고, 의사, 예술가 또는 병원의 이미지를 이용하여 환자의 심리에 영향을 미치는 것입니다.

"소셜 네트워크에서 질병 예방 및 치료 제품 광고의 최대 80%가 실제로는 '변장된' 기능성 식품입니다."라고 당 씨는 말했습니다. 많은 환자들이 이러한 광고를 믿고 금전적 손실과 건강을 잃었습니다.

하지만 '폭발적인' 광고에만 그치지 않고 최근 수사기관은 가짜 기능성 식품 생산·유통 체인을 잇따라 해체하며 많은 소비자에게 혼란을 주고 있습니다.

4월 말, 경찰청은 메디파(MediPhar)와 메디유사(MEDIUSA) 두 회사가 생산한 가짜 건강기능식품 제조·유통 조직을 적발했습니다. 수사 결과, 용의자들은 제품 포장과 라벨에 미국, 유럽 등지에서 수입한 것처럼 인쇄하는 수법을 사용했지만, 실제로는 주로 중국에서 수입되어 시중에서 불법으로 구매한 것으로 확인되었습니다.

품질 측면에서 많은 부품이 신고 수준의 30%에도 미치지 못했습니다. 조사 대상이라는 의심을 받자 용의자들은 원자재와 제품을 무단으로 유통 및 폐기하고 공장을 폐쇄했습니다. 이 단체가 제품을 판매하려던 소비자층은 주로 노인과 어린이였습니다.

위조품 생산라인이 파괴된 사건과 관련하여, 수사기관은 식품안전부( 보건부 )의 전직 국장을 포함한 공무원 5명을 제품 발표와 공장 테스트의 "승인"을 위해 뇌물을 받은 혐의로 기소했습니다.

제품이 시장에 출시되는 데 있어 마지막 '방패' 역할을 해야 할 사람들이 실제로는 가짜 제품이 소비자에게 도달하도록 '촉진'하는 사람들입니다.

기능성 식품 - 사진 2.

경찰, 100톤에 달하는 가짜 기능성 식품 대량 적발 - 사진: 경찰 제공

기업은 한 가지 방식으로 등록하고 다른 방식으로 생산합니다.

보건부 식품안전국장인 쩐 비엣 응아 씨는 위조 상품, 특히 가짜 식품은 베트남뿐만 아니라 전 세계 여러 나라에 존재한다고 말했습니다. 베트남에서는 최근 잇따른 위조 사례가 적발되는 가운데, 응아 국장은 몇 가지 어려움이 있음을 인정했습니다.

응아 씨는 엄격한 자본 관리 규제를 피하기 위해 의료용 영양제와 특수 식단용 식품을 고의로 기능성 식품으로 "변장"하는 업체들이 있다고 말했습니다. 또는 기능성 식품 생산 기준을 충족하면서도 고의로 위조하여 공표된 기준과 다르게 만드는 공장들도 있다고 덧붙였습니다.

한편, 법에 따라 기능성 식품은 사후 검사 체계에 따라 관리되고 있습니다. 제품을 시장에 출시하고, 사업을 등록하고, 관할 국가 기관인 보건부/보건국에 제품을 신고하는 기관 및 개인이 책임을 져야 합니다.

관리기관은 상품의 종류에 따라 사후검사를 실시하여 무역 및 소비자보호에 관한 법률을 위반하는 기관 및 개인에 대하여 처리·처벌을 실시합니다.

사후 검사 "보호"는 이러한 제품을 관리하는 유일한 방법으로 여겨집니다. 그러나 실제로 사후 검사는 기대에 부응하지 못했습니다. 응아 씨에 따르면, 제품 수가 많고 사후 검사 인력이 부족하며 예산 또한 매우 부족하여 사후 검사가 기대했던 성과를 거두지 못했습니다. 지자체들은 주로 안전 지표 확인을 위한 샘플 채취에 집중하고 있습니다.

2020년부터 현재까지 식품안전처의 위반 처리 통계를 보면 사후 품질 검사의 격차가 뚜렷하게 드러납니다. 2020년부터 2024년까지 전국적으로 검사 위반 처리 사례가 전혀 없었습니다.

처리된 위반 사항의 대부분은 표시, 광고, 품질, 신고 및 식품 안전 조건과 관련이 있었습니다. 해당 부서는 올해 첫 5개월 동안 검사 관련 위반 사항 2건을 처리하여 1억 8,700만 동(VND) 이상의 벌금을 부과했습니다.

지역 주민들은 또한 현재의 사후 점검이 품질보다는 안전 지표 점검에 집중되어 있다고 지적했습니다. 그 이유 중 하나는 이러한 활동을 위한 예산이 부족하다는 것입니다.

공안부 환경범죄예방경찰국 부국장인 누티민응우옛 소장은 이전에 식품안전 검사팀이 두 번 있었지만 위반 사항이 발견되지 않았음에도 불구하고 경찰이 위반 사항을 적발하여 형사고발한 사업체가 있다는 점에서 사후 검사의 허점을 지적했습니다.

"현재 사후 점검 작업은 품질이 아닌 공표된 지표를 주로 점검합니다. 또한, 점검팀이 사전에 통보하는 경우가 많아 위반 사항을 적발하는 데 한계가 있습니다."라고 응우옛 씨는 말했습니다.

기능성 식품 관리의 "허점"을 메우다

기능성 식품을 의약품으로 광고하고, 공표된 제품의 30%만 달성하도록 기능성 식품을 위조한 사건부터, 생산 공장 검사 시 업체에 '허술한 장치 마련'을 요구하며 전직 식품안전처장을 기소한 사건, 규정에 맞지 않는 제품 신고서를 제출한 사건 등은 기능성 식품 관리의 '근본적인 허술함'을 일깨워줍니다.

보건부는 제품 신고 절차를 강화하고, 단순한 안전 검사가 아닌 사후 검사 및 품질 검사를 강화하기 위해 법령 15호 개정을 제안하고 있습니다. 또한, 광고주와 광고 플랫폼의 책임에 대한 구체적인 규정을 마련하고, 소비자 보호를 위해 추적 기술을 적용해야 합니다.

민 응우옛 부국장은 식품 안전 관리 모델에 통일된 중심점이 필요하다고 제안했습니다. 법령 15호를 요약 및 개정하고, 현행 관행에 적합한 법적 문서를 구축하기 위한 포괄적인 검토가 필요합니다.

도 쑤언 뚜옌 보건부 차관에 따르면, 기능성 식품 관리를 위해서는 먼저 식품 안전 관리를 위한 통합 기관이 필요합니다. 동시에, 5월 15일까지 시행령 15호 개정안을 긴급히 완료하여 정부에 제출해야 합니다.

보건부 장관은 자가 등록, 자가 신고, 리콜 제품에 대한 관리를 강화해야 한다고 밝혔습니다. 단순히 안전뿐 아니라 품질 관리도 강화해야 합니다. "사후 검사와 불시 검사를 강화해야 합니다. 동시에 기능성 식품에 대한 의무 기준을 마련하고, 기준을 충족하는 제품만 공표할 수 있도록 해야 합니다.

또한, 기능성 식품에 대한 소통을 강화하고, 올바르게 이해하고, 올바르게 사용하고, 올바르게 행동해야 합니다. 광고 윤리 및 광고 위반에 대한 홍보를 강화하고, 신문과 온라인 광고 참여자 모두를 관리해야 합니다. 마지막으로, 형사소송법을 개정하여 처벌 수위를 높여 충분한 억제력을 확보해야 합니다."라고 투옌 씨는 강조했습니다.

솜틀

출처: https://tuoitre.vn/con-lo-hong-trong-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-20250515234928016.htm