2024년 마지막 달 공공투자자본 지출 촉진 촉구하는 총리 전보

(MPI) - 팜 민 찐 총리는 2024년 10월 8일자 공식 공문 104/CD-TTg에 서명했습니다. 이 공문은 2024년 하반기 공공투자 지출을 가속화할 것을 촉구하며, 성장 촉진, 거시 경제 안정, 경제 균형 유지, 당 중앙위원회와 국회가 제시한 사회 경제 발전 목표 이행을 위한 주요 과제와 해결책을 명확히 제시했습니다. 각 계층과 부문은 공공투자 자본 지출을 더욱 촉진하기 위해 어려움과 장애물을 단호히 지도하고 제거해야 하며, 2024년 공공투자 자본 지출이 계획의 95% 이상을 달성하도록 노력해야 합니다.

일러스트 사진. 출처: MPI

2024년 공공투자자본 투입, 계획의 95% 이상 달성 위해 노력

이 전문은 지난 기간 동안 당의 영도, 국회의 동행, 정부와 총리의 강력하고 긴밀한 지도, 모든 계층, 부문 및 전체 정치 시스템의 노력과 결의에 힘입어 경제가 뚜렷한 회복세를 지속했으며, 2024년 3분기와 1~9개월 동안 뛰어난 성과를 거두었다고 전했습니다. 3분기 GDP 성장률은 같은 기간 7.4%로 추산되고, 1~9개월 동안 GDP 성장률은 6.82%에 달했습니다. 거시경제는 기본적으로 안정적이었고, 인플레이션이 통제되었으며, 주요 균형이 확보되었습니다. 예산 적자, 공공 부채, 정부 부채, 외채는 허용 한도 내에 있었습니다. 총 사회 투자 자본은 매 분기마다 회수되었으며, 3분기는 같은 기간 동안 7.0% 증가했고, 1~9개월 동안은 6.8% 증가했습니다.

총리는 여러 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체가 올해 첫 9개월 동안 전국의 전반적인 성과에 기여하여 많은 결과를 이끌어내고, 지휘, 운영, 조직 및 실행에 노력한 것을 인정하고 칭찬하며 높이 평가했습니다. 하노이와 호치민 시는 전국의 경제적 기관차로서 중요한 역할과 지위를 차지했으며, 국가 예산 수입, 산업 생산 지수, 총 사회 투자 자본 및 기타 여러 지표가 모두 같은 기간에 비해 상당히 높은 증가세를 보이며 지방의 사회 경제적 발전에 긍정적이고 명확한 변화를 보였습니다.

위에 언급한 긍정적인 성과 외에도 올해 1~9월 공공투자자본 지출률은 전국적으로 총리가 지정한 계획의 47.29%로 추산되며, 2023년 같은 기간(51.38%)보다 낮아 기대에 미치지 못했습니다.

총리는 2024년 상반기 공공투자자본 지출률을 전국 평균 이상으로 달성하기 위한 노력에 대해 13개 부처, 중앙기관, 40개 지방자치단체를 칭찬했습니다. 동시에, 올해 상반기 공공투자자본 지출률이 전국 평균에 미치지 못한 31개 부처, 중앙기관, 23개 지방자치단체를 비판했습니다.

당 중앙위원회와 국회가 지정한 성장 촉진, 거시경제 안정, 주요 경제 균형 확보, 사회경제적 발전 목표 이행에 기여하기 위해 모든 계층과 부문은 공공투자자본 지출을 더욱 촉진하기 위한 어려움과 장애물을 단호히 지도하고 제거해야 하며, 2024년에 공공투자자본을 지출하여 총리가 지정한 계획의 95% 이상을 달성하도록 노력해야 합니다. 총리는 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 기타 중앙 기관장, 도 및 중앙 직할시의 인민위원장과 도 당위원회 서기, 시 당위원회 위원장, 인민의회 위원장, 도 및 중앙 직할시의 국회 대표단장에게 책임을 계속 수행하고 주요 과제와 솔루션을 철저하고 동시적이며 시기적절하고 효과적으로 이행하는 데 주력할 것을 요청했습니다.

사회경제 발전에 있어서 공공 투자의 역할과 중요성을 충분히 이해한다

총리는 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 할당된 기능, 업무 및 권한에 따라 다음과 같이 요청했습니다. 사회 경제적 발전을 위한 공공 투자의 역할과 중요성을 완전히 이해하고, 공공 투자 지출을 모든 계층과 부문의 가장 중요한 정치적 과제 중 하나로 지정하여 경제 성장 촉진, 새로운 개발 공간 창출, 물류 비용 절감, 국민을 위한 일자리와 생계 창출에 기여하십시오.

정부와 총리의 지침, 특히 2024년 8월 8일자 총리 지시 제26/CT-TTg호를 면밀히 준수하여 "5대 결의"와 "5대 보장"을 조직 및 실행에 확고히 지시, 운영 및 이행하고, "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고, 바람과 폭풍에 지지 않는다", "빨리 먹고, 급히 자고", "3교대와 4교대 근무", "휴일, 설 연휴에도 근무", "업무 논의만 하고, 반론하지 않는다"는 모토를 내세워 제도와 정책을 완벽하게 구축하고, 규율을 강화하며, 조직 및 실행의 병목 현상과 장애물을 신속히 제거하고, 2024년 공공 투자 자본 지출을 촉진합니다.

각급 당위원회와 기관은 높은 결의와 노력을 기울여 과감하고 구체적이며 효과적인 조치를 취해야 하며, 업무, 책임, 진척도, 성과를 명확히 할당하고, 촉구, 검사, 감독에 주력하며, 권한 내 난관과 문제에 대해 적극적이고 신속하게 처리하거나 규정에 따라 유관기관에 보고하여 처리하도록 해야 한다.

3호 태풍(야기)의 여파를 잘 극복하고, 인적 자원, 자재, 장비를 신속히 안정시키며, 폭풍과 홍수 피해 지역의 공사 및 공공 투자 프로젝트를 신속하게 복구해야 합니다. 동시에 상황과 기상 상황을 면밀히 주시하고, 자연재해 예방 계획을 수립하고 효과적으로 이행하며, 적절한 건설 솔루션을 적극적으로 개발하고 체계화하고, 프로젝트 진행의 중요 경로를 조정하며, 관련 당국의 승인을 받은 진행 상황을 확보해야 합니다.

부지 정리 작업을 더욱 가속화하고, 조건이 충분한 구역에 대한 보상 및 부지 정리를 우선적으로 실시하기 위해 충분한 자금을 배정한다. 인력 및 물적 자원을 늘리고, 재정착 구역에 대한 선전, 동원, 목록 작성 작업을 잘 진행하고 건설을 가속화하며, 건설 부지를 적시에 인계한다.

광산 허가 및 석재, 모래, 토양 재료 개발과 관련된 어려움을 제거하기 위한 정부 지도자들의 지시를 진지하게 이행하는 데 계속 집중하고, 공공 투자 프로젝트에 필요한 원자재의 가격과 품질을 통제하는 조치를 시행하여 속도, 효율성 및 법적 규정 준수를 보장합니다.

공공투자자본 지출과 관련된 행정절차에 소요되는 시간을 최소 30% 단축합니다.

공공투자자본 지출 관련 행정절차에 소요되는 시간을 최소 30% 단축하고, 공공투자자본의 지불 및 결산을 촉진하며, 이미 집행되었으나 지불되지 않은 물량이 남지 않도록 하고, 지불이 연말까지 지연되는 일이 없도록 합니다.

공공투자 지출 특별작업반은 도(省) 인민위원회 위원장이 위원장을 맡습니다. 작업반장들을 지정하여 매주 작업 이행 결과를 모니터링하고, 감사 및 감독 빈도를 높이고, 구체적으로 평가합니다. 또한, 중앙 및 지방 부처, 지부, 그리고 관련 부서의 프로젝트 이행 진행 상황과 관련 절차 처리 상황을 면밀히 모니터링하여 현존하는 문제점과 미비점을 즉시 시정하고, 어려움과 장애를 해결하며, 공공투자 자본의 시행 및 지출을 가속화합니다.

각 사업의 지출 능력을 사전에 검토하고 평가하며, 사업의 추가 자본 수요를 종합하고, 규정에 따라 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체 내에서 지출이 느린 사업에서 지출 능력이 있는 사업으로 자본 계획을 조정할 계획을 세웁니다.

공공투자자본 지출의 기강과 질서를 강화하고, 공공투자자본 지출에서 우수한 성과를 거둔 기관, 개인 및 단위에 대해 즉시 표창 및 포상을 실시합니다. 고의로 어려움, 방해, 책임 회피를 조장하고, 자본 배분, 자본 조정, 프로젝트 실행 및 공공투자자본 지출을 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리위원회, 기관 및 개인에 대해서는 단호하고 엄격하게 처리합니다. 역량이 부족하고, 업무 처리가 느리며, 소란스럽고 부정적인 행동을 보이는 간부, 공무원 및 공무원을 적시에 교체합니다.

프로젝트 투자 준비의 질을 높이고, 전문 기관의 처리 절차를 면밀히 준수하여 규정에 따라 서류를 적시에 설명하고 작성하며, '프로젝트 자금 대기' 상황을 철저히 극복하고, 2025년 공공투자계획을 실시하기 위한 최상의 여건을 마련합니다.

하노이와 호치민시는 전국의 경제 기관차로서 내생적 강점, 역할, 입지를 더욱 강력하게 홍보하고, 2024년에 할당된 공공 투자 자본 지출을 늘리기 위한 더욱 과감하고 시기적절하고 효과적인 솔루션을 지시, 주도, 실행하는 데 중점을 두고, 전통적인 성장 동력을 홍보하고, 새로운 성장 동력을 활용합니다. 자본법과 국회 결의안 98/2023/QH15를 동시에 효과적으로 이행하여 두 도시의 사회 경제적 발전을 위한 새로운 돌파구와 강력한 전환을 만들어 전국의 전반적인 발전에 더욱 기여합니다.

검사·감독 강화, 난관·장애물 해소, 공공투자자금 투입 촉진

총리는 총리실무그룹의 수장과 정부 위원들에게 2024년 9월 19일자 결정 제1006/QD-TTg에 따라 설립된 7개 총리실무그룹에 대한 검사, 감독, 어려움 및 장애물 제거를 강화하고 공공투자자본 지출을 촉진할 것을 요청했습니다. 또한 정부 위원들이 부처, 기관 및 지방 자치 단체와 협력하여 2023년 4월 24일자 결정 제435/QD-TTg와 2024년 9월 12일자 결정 제967/QD-TTg에 따라 공공투자자본 지출의 어려움 및 장애물을 검사, 감독, 제거하는 분기별 제도를 유지할 것을 요청했습니다.

실무 그룹 및 정부 위원의 회의, 실무 회의, 감사 및 감독 시 보고의 질을 개선해야 합니다. 보고서 내용은 명확성과 실질성을 확보하기 위해 면밀히 검토하고, 완전하게 요약하며, 원인과 어려움을 상세히 기술해야 합니다. 또한 프로젝트 및 단계별 구체적인 어려움을 명시하고, 구체적인 해결책을 제시하며, 결정 권한을 명시하여 실무 그룹 위원장과 정부 위원들이 규정에 따라 신속하게 검토하고 처리할 수 있도록 해야 합니다.

총리는 기획투자부를 총괄하고 관련 기관과 협력하여 재무부와 협력하여 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 공공투자 지출 진행 상황을 면밀히 모니터링하도록 지시했습니다. 매달 정부와 총리에게 신속하게 보고하여 2024년까지 공공투자 지출 목표를 완료할 수 있는 유연하고 시기적절하며 효과적인 관리 솔루션을 제시하고 실질적인 상황에 근접하도록 했습니다.

동시에, 개정된 공공투자법, 계획법, 투자법, 민관협력투자법, 입찰법 등 일부 조항을 개정·보완하는 법률, 2025년 공공투자계획, 2024년 중앙예산 투자계획을 부처·중앙기관·지방자치단체 간 규정에 따라 조정하여 질적·실적을 확보하고, 부지정리사업과 투자사업 분리 시범사업 결과 평가를 국회 상임위원회 및 국회에 보고하여 전국적으로 시행되도록 해야 합니다.

입찰법, 공공-민간 파트너십 방식의 투자법, 계획법 시행에 있어서 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 어려움을 지도하고 처리합니다.

총리는 또한 기획투자부에 이 공식 발표를 시행하도록 각 부처, 중앙 및 지방 기관을 감독하고 촉구하는 업무를 맡겼습니다. 또한, 관할 당국의 권한 밖의 문제에 대해서는 해당 당국에 즉시 보고하고 제안하도록 지시했습니다.

퉁린

기획투자부

출처: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-10-9/Cong-dien-cua-Thu-tuong-Chinh-phu-ve-don-doc-day-mctgx52.aspx