디엔비엔 현 무옹폰면 무옹폰2 마을은 900헥타르가 넘는 산림을 관리하고 보호하는 책임을 맡고 있습니다. 뛰어난 산림 보존 노력 덕분에 무옹폰2 마을 주민들은 생태계 서비스 지불(PES) 정책에 따라 매년 상당한 금액의 지원금을 받고 있습니다. PES 기금을 효과적으로 활용하기 위해, 마을 공동체는 일반 활동 및 정책 기반 지출에 대한 명확한 규정과 배분 계획을 수립했으며, 모든 사항은 협의를 거쳐 합의되었습니다. 무옹폰2 마을은 PES 기금을 산림 보호 및 개발 활동 지원 또는 복지 시설 건립에 사용합니다.
무옹폰 2 마을의 꽝반쯔엉 씨는 이렇게 말했습니다. "산림보호개발기금을 현명하게 사용하기 위해 먼저 마을 당위원회 회의를 열고, 그 다음 당 지부 회의를 열고, 마지막으로 마을 회의를 열어 기금을 가장 효율적으로 사용하는 방법에 대해 합의했습니다. 마을에서는 사회복지 활동 지원, 공공복지시설 보수, 마을 공동 활동에 필요한 장비 구입 등에 기금을 우선적으로 사용하기로 했습니다. 마을 문화센터도 산림보호개발기금 덕분에 투자를 받고 많은 장비와 기반 시설을 개선할 수 있었습니다. 산림 관리와 보호가 잘 이루어진 덕분에 마을 주민들은 공동 활동에 필요한 장비를 따로 마련할 필요가 없어 모두가 매우 만족하고 있습니다!"
DVMTR 기금의 효과적인 사용을 위한 핵심적인 해결책은 각 기관 및 지역사회 내에서 기금 관리 및 활용에 대한 규정을 수립하는 것입니다. 이러한 기금 사용의 투명성을 인식하여, 디엔비엔푸시 나따우면 화롬 마을은 DVMTR 기금 관리위원회를 설립하여 지역사회 차원의 DVMTR 기금 관리 및 사용을 총괄 감독하고 있습니다. DVMTR 지급 정책에 따른 모든 기금 관련 활동은 관리위원회의 조정 및 시행 하에 이루어집니다.
화롬 마을 산림보호개발기금(DVMTR) 관리위원회 위원인 방 아 도 씨는 다음과 같이 말했습니다. "일반적으로 마을 활동에 배정된 자금이 제한적이기 때문에 화롬 마을은 계획된 사업을 실행하기 전에 수년간 자금을 모아야 하는 경우가 많습니다. 이러한 비용이 큰 금액은 아니지만, 주민들이 개인적으로 부담해야 한다면 상당한 부담이 됩니다. 따라서 DVMTR 기금은 마을 주민들의 사업 참여 부담을 줄이는 데 도움이 됩니다. 저희는 DVMTR 기금의 30%를 산림보호 및 개발에, 10%를 마을 활동에, 그리고 나머지 60%를 마을 경제 개발에 배분하고 있습니다…"
실제로 마을들은 이미 산림환경서비스기금의 효율적인 사용을 위한 규정과 규칙을 마련해 놓고 있지만, 사용에 대한 엄격한 통제와 절대적인 투명성을 보장하기 위해 지방 산림보호개발기금은 매년 다양한 모니터링 조치를 시행하여 지역사회와 산림 소유주들의 기금 관리 및 사용을 감독하고 있습니다. 이를 통해 기금은 지역사회 내 정책 시행 결과와 효과성을 평가하고, 산림환경서비스기금의 시행 및 사용상의 미비점과 한계를 파악할 수 있습니다.
성아수아 씨는 도 산림보호개발기금에서 다음과 같이 밝혔습니다. "기금은 매년 도내 모든 지역사회를 대상으로 생태계서비스보상금(PES)이 본래 목적대로 사용되고 있는지 점검하고 모니터링할 계획입니다. 이후 기금은 지침을 제공하고 어려움이나 장애 요인을 해결해 줄 것입니다. 만약 장부 관리에 대한 이해가 부족하거나 기금을 부적절하게 사용하는 경우, 지방 당국과 협의하여 문제를 해결하고 산림 소유주들이 기금을 효과적으로 활용하고 관리할 수 있도록 적절한 교육 프로그램을 개발할 것입니다. 또한, 도 산림보호개발기금은 PES 기금의 출처와 목적, PES 제공자의 책임, PES 이용자의 납부 책임 등 PES 납부 정책 시행과 관련된 사항들을 명확히 설명함으로써 주민들의 정책 이해를 높이기 위한 광범위한 홍보 활동을 펼치고 있습니다." 이와 동시에, 산림보호개발기금은 산림 소유주들이 각자의 상황에 맞춰 산림환경서비스보상금을 활용할 수 있도록 다양한 양식을 통해 관리 및 사용 방법에 대한 안내를 제공하고 있습니다.
산림환경서비스료(FES)의 관리 및 사용에 관한 규정을 수립하여 주민들이 정보를 얻고, 의견을 제시하고, 시행 과정에 참여하며, 검사, 모니터링 및 혜택을 받을 수 있도록 하는 것은 정책의 효과를 극대화하는 데 매우 중요합니다. 따라서 현재 모든 산림 소유주(지역사회 또는 단체)는 FES 기금의 관리 및 사용에 관한 규정을 마련해 놓았습니다. 이는 FES 정책 기금이 엄격하게 관리되고 올바른 목적에 사용되도록 보장하는 근간이 되며, 궁극적으로 도내 산림 보호 및 개발 증진에 기여합니다.
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