정부 조직의 혁신은 운영 도구의 혁신과 함께 이루어져야 합니다.
6월 14일 오후, 당 조직, 정부, 베트남 조국 전선 및 코뮌급 사회정치 조직의 조직 및 운영에 관한 전국 훈련 대회(신규)에서 과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙은 2급 지방 정부를 구현할 때 과학기술 분야에서 분권화, 권한 위임 및 권한 결정을 구현하는 것에 대한 주제와 과학기술 분야에서 2급 지방 정부, 분권화, 권한 위임 및 권한 결정을 구현할 때 AI를 활용하는 것에 대한 지침을 발표했습니다.
장관에 따르면, 실행 수단 없이 업무를 할당하면 장치 운영에 과부하와 비효율이 초래될 것입니다.
장관에 따르면, 과학 기술부는 과학기술 분야 권한 분산 및 위임이 효과적으로 이행되도록 하기 위해 과학기술부 관리 범위 내에서 600건 이상의 유효 문서를 종합적으로 검토했습니다. 이는 과학기술 분야 국가 관리 업무 수행에 있어 각 정부 부처 간의 권한과 책임을 명확히 규정하는 중요한 법적 근거입니다. 이를 바탕으로 과학기술부는 권한 분권화, 분권화, 권한 위임과 관련된 총 229건의 국가 관리 업무를 검토 및 분류했습니다. 그 결과, 현재 군 단위에서 추진 중인 업무는 6건으로 나타났습니다. 1건은 고도의 전문성을 고려하여 도 단위로 이관하는 방안이 제안되었으며, 나머지 5건은 기초 단위 관리의 자율성과 실용성을 높이기 위해 군 단위로 이관하는 방안이 제시되었습니다.
특히, 지방분권화 대상 과제 223개 중 약 52.5%에 해당하는 117개 과제가 지방으로 이관될 예정입니다. 이는 과학기술 정책 시행 및 법 집행에 있어 지방의 역할을 강화하는 중요한 조치입니다.
검토 결과를 제도화하고 권한 분산 및 위임에 대한 완전한 법적 근거를 확보하기 위해 과학기술부는 과학기술 분야 두 가지 시행령을 정부 에 제출했습니다. 권한 분담을 규정하는 시행령 제132/2025/ND-CP호와 권한 분산 및 위임을 규정하는 시행령 제133/2025/ND-CP호입니다. 이 두 시행령은 시행 기관을 규제하는 법적 도구일 뿐만 아니라, 디지털 전환이 본격화되는 현 시대에 2단계 지방 정부 모델을 효과적으로 추진하는 기반이 됩니다.
권한 분담과 관련하여, 디지털 전환 분야에서 읍 단위 인민위원회, 투자 관리 및 정보기술 적용에 참여하는 기관 및 개인을 지도하는 업무와 관련하여 현 단위에서 성급으로 1개 업무를 이관합니다. 또한, 측정, 제품 품질 관리, 정보기술 투자 관리 및 정보 제공과 관련된 5개 업무를 현 단위에서 읍 단위로 이관합니다.
컨퍼런스 개요
분권화 및 권한 위임과 관련하여, 과학기술부는 117개 과제를 과학기술부에서 지방으로 이관하여 지방자치단체로의 권한과 책임 이양 방향을 명확히 보여주었습니다. 이 중 78개 과제는 법령 제133/2025/ND-CP호를 통해 분권화 및 이관되었으며, 이를 통해 지방자치단체가 즉시 행정 실무에 적용할 수 있는 명확한 법적 근거를 마련했습니다. 나머지 39개 과제는 향후 새로운 법률, 시행령, 회람 등 법률 문서를 통해 이관 및 이관될 예정입니다. 특히, 이러한 과제와 관련된 일부 내용은 현재 진행 중인 제9차 국회에서 통과될 것으로 예상되는 새로운 법률 초안에 반영되고 있습니다. 이는 법 체계의 일관성을 보장하고 전국적으로 통일된 시행 기반을 마련하기 위한 것입니다.
기초 정부를 위한 5가지 디지털 기술 기둥
응우옌 마잉 훙 장관은 2단계 모델에서 지방자치단체 단위 기관의 업무 범위를 확대하는 것은 제도 개혁 과정에서 불가피한 요구 사항일 뿐만 아니라 적절한 지원 도구를 강화해야 할 시급한 필요성을 제기한다고 강조했습니다.
2단계 지방 정부가 효과적으로 운영되고 포괄적인 디지털 전환의 맥락에서 새로운 요구 사항에 적응할 수 있도록, 장관은 전략적 지향성을 갖춘 5가지 핵심 솔루션 그룹을 제안했습니다. 이는 또한 지방 정부가 실제 상황에 적합한 구체적인 구현 계획을 개발하는 기반이 됩니다.
첫째, 디지털 인프라, 디지털 플랫폼, 디지털 데이터 시스템에 대한 지속적인 투자와 개선을 통해 중앙 정부부터 지방 정부까지 모든 정부 기관 간의 원활한 연결을 보장합니다. 공공 서비스의 관리, 운영 및 제공을 위해 전문적이고 학제적인 데이터베이스를 구축, 통합하고 효과적으로 활용하는 데 중점을 둡니다.
둘째, 국민과 기업 관리 및 서비스 제공에 디지털 기술과 인공지능(AI)을 적용하는 것을 장려합니다. 지자체는 공공 서비스 플랫폼에 가상 비서와 AI 챗봇을 우선적으로 도입하고, AI를 활용하여 빅데이터를 분석하여 평가, 예측, 경보 및 정책 관리를 지원해야 합니다. 구체적인 목표는 정부가 설정한 로드맵에 따라 2025년 말까지 국민과 기업의 공공 서비스 기록 70%를 온라인으로 처리하는 것입니다.
셋째, 분산 및 위임된 업무에 대한 온라인 검사, 모니터링, 평가 및 사후 검사 시스템을 구축해야 합니다. 이 시스템은 투명성과 효과적인 모니터링을 보장할 뿐만 아니라, 실행 과정에서 발생하는 문제를 신속하게 감지하고 처리합니다. 동시에, 지자체는 스마트 운영 센터를 구축하고 과학기술부 모니터링 시스템과 연동해야 합니다.
넷째, 지방 공무원의 디지털 역량과 정보기술 역량을 강화해야 합니다. 교육 및 개발은 디지털 관리 역량, 특히 전문 분야와 신규 업무에 중점을 두어야 합니다. 이와 함께 과학기술, 혁신, 디지털 전환 분야의 고급 인력을 유치하여 기초 수준에서 활동할 수 있도록 정책을 수립하고 시행해야 합니다.
특히, 이번 컨퍼런스에서 VNPT와 Viettel이라는 두 대형 기술 기업은 대표적인 인공지능 애플리케이션을 소개하며 디지털 정부 모델 운영 지원에 있어 기술 기업의 역할을 명확히 보여주었습니다. 특히 VNPT는 국민들이 온라인 공공 서비스에 접근하고 효과적으로 이용할 수 있도록 지원하는 AI 애플리케이션 솔루션을 제시하여 사용자 경험을 개선하고 행정 절차 처리 속도를 높이는 데 기여했습니다. 한편, Viettel은 지방자치단체 공무원을 위한 AI 가상 비서를 선보였습니다. 이 솔루션은 유연하고 정확한 검색, 질의응답, 전문적인 안내를 제공하여 2단계 지방 정부 모델 운영을 전문적이고 현대적인 방향으로 직접적으로 지원했습니다.
출처: https://mst.gov.vn/cong-nghe-so-tru-cot-ho-tro-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-va-5-nhom-giai-phap-tu-bo-khcn-197250615095138164.htm
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