노동조합연구소(ITU)의 조사에 따르면 현재 전국적으로 약 400개의 산업단지(IP)가 있으며, 400만 명이 넘는 근로자가 있습니다. 많은 근로자들이 미혼부터 결혼하여 자녀를 낳을 때까지 가공 및 제조업에 종사합니다. 하노이와 동나이 등 두 산업단지에서는 근로자의 결혼 및 출산율이 60~70%에 달할 정도로 매우 높습니다. 이로 인해 근로자 자녀들의 유치원 , 초등, 중등 교육에 대한 수요가 급증하고 있습니다.
응우옌 티 호아(Nguyen Thi Hoa) 씨 - 김충(Kim Chung) 사(하노이 동안현)는 탕롱(Thang Long) 산업단지에서 일했습니다. 하지만 어려운 환경과 남편의 일, 그리고 두 자녀의 부양 부족으로 직장을 그만두고 집에서 온라인 판매를 시작했습니다. 호아 씨는 근로자의 월급이 500만~600만 동(VND)이며, 초과 근무를 계속해야 800만~900만 동(VND)을 벌 수 있다고 말했습니다. 또한 월급이 불안정해서 여러 번 회사를 옮겼지만, 여전히 안정적이지는 않았습니다.
"가장 힘들었던 시절에는 아이들이 계속 아팠고, 시골에 계신 조부모님들이 며칠 동안 아이들을 돌봐주셨다가 다시 농장으로 돌아가셨는데, 부부는 끊임없이 초과 근무를 해야 했습니다. 그래서 부부는 감당할 수 없었습니다. 학교와 수업이 보장되지 않아 아이들을 학교에 보내는 것이 두려웠습니다. 이곳의 많은 노동자 가정들도 아이들을 학교에 보내려고 했지만, 학교가 보장되지 않아 항상 걱정했습니다. 결국 저는 직장을 그만두고 집에서 물건을 팔며 아이들을 돌봐야 했습니다."라고 호아 씨는 말했습니다.
하노이의 탁탓(Thach That) 지역에 사는 손라(Son La) 출신 노동자 응우옌 티 민(Nguyen Thi Minh) 씨도 같은 상황입니다. 민 씨는 근면 성실한 사람으로, 항상 열심히 일하기 때문에 고향에서 농업에 종사하는 것보다 수입이 훨씬 높습니다. 그런데 아이가 유치원에 갈 나이가 되자 진짜 어려움이 찾아왔습니다. 조부모님의 도움 없이 아이를 보육원에서 유치원으로 보낼 수밖에 없었습니다. 아이가 아프고 자주 울어서 유치원에서는 아이를 돌보지 않았습니다. 첫째 아이부터 둘째 아이까지 상황은 계속되었습니다. 아이를 돌보기 위해 직장을 거의 그만둬야 할 정도였습니다. 아이가 학교에 갈 때는 정말 힘들었습니다. 아이에게 적합한 학교는 멀리 떨어져 있었고, 부모님은 교대 근무를 하셔서 아이를 데리러 가고 데려다주는 것이 불편했습니다. 아이에게 적합한 학교는 호적 등록이 되어 있지 않아 찾을 수 없었고, 비용도 부부의 능력 밖이었습니다... 몇 달간의 망설임 끝에 부부는 마침내 고향으로 돌아가기로 결정했습니다.
팜 티 투 란(Pham Thi Thu Lan) 노동자·노동조합연구소 부소장은 고향에 있는 부모가 자녀를 돌볼 여건과 시간이 있다면 자녀를 고향으로 보내는 것이 노동자들이 가장 먼저 선택하는 선택이라고 말했습니다. 하지만 자녀가 부모와 장기간 떨어져 사는 것은 부모와 자녀 간의 관계뿐 아니라 부모가 자녀를 교육하고, 가르치고, 사랑할 기회에 대한 문제를 야기합니다. 노동자들은 매일 자녀와 이야기하거나 가까이 지낼 수 없고, 자녀가 어떻게 먹고, 놀고, 공부하고, 제때 자녀를 돌보고 가르치는지 알지 못합니다. 따라서 저소득층임에도 불구하고 많은 노동자들이 자녀를 사립 시설에 보내는 것을 선택하고 있으며, 전국 노동자의 70%가 1천만 동(VND) 미만의 저소득층으로 방을 빌려야 합니다. 그럼에도 불구하고, 그들은 여전히 자녀를 학교에 보내기 위해 "허리를 졸라매야" 합니다.
베트남 노동총연맹 여성위원회 위원장인 도 홍 반(Do Hong Van) 여사에 따르면, 최근 베트남 노동총연맹은 노동자 자녀를 위한 보육 및 유치원 정책 시행을 촉진하고, 노조원과 노동자의 정당한 권익 보호에 기여하기 위해 항상 주의를 기울이고, 우려하며, 모든 해결책을 모색해 왔습니다. 구체적으로, 베트남 노동총연맹은 향후 조성 및 개발되는 산업단지에 보육 및 유치원 건설을 위한 토지 기금을 배정하고, 기존 산업단지의 보육 및 유치원 건설을 위한 토지 기금을 보완할 계획을 제안했습니다. 모든 직급의 노동조합이 산업단지 및 수출가공지역 내 유치원 문제 해결을 위한 해결책 시행 촉진에 관한 총리의 지시 09를 이행하도록 지시했습니다. 또한, 노동자 자녀를 위한 유치원을 포함하여 산업단지 및 수출가공지역 내 노동조합 기관의 건설 및 운영을 가속화해야 합니다. 모든 직급의 노동조합에 사업체들을 협력하고 동원하여 보육원과 유치원을 짓고, 근로자 자녀들의 보육을 지원하도록 지시합니다. 이는 주로 동나이, 빈즈엉, 띠엔장 성에서 이루어집니다.
그러나 학교 부족은 여전히 문제로 남아 있어 노동자들은 자녀들의 학습 공간을 마련해야 하는 상황입니다. 따라서 각 부문, 계층, 그리고 지역 사회는 산업단지 학교 건설에 더욱 적극적으로 참여해야 합니다.
학교 부족으로 인해 근로자들은 자녀를 직장에 보낼 방법을 스스로 찾아야 하며, 대부분은 어린이집, 조부모, 또는 사립학교에 자녀를 보내야 합니다. 노동자·노동조합연구소의 생활·일·연소득 조사에 따르면, 근로자의 40%는 자녀를 고향에 보내 친척이 돌보도록 해야 하며, 약 22%는 가정 어린이집이나 사립 유치원에 보냅니다. 하숙집 근처 이웃이나 지인에게 자녀를 맡기는 경우도 있고, 배우자가 집에 남아 자녀를 돌보거나 지방에 사는 친척에게 부탁하는 경우도 있습니다. 근무 시간 중에 자녀를 하숙집에 혼자 두는 근로자도 있지만, 이러한 경우가 흔하지는 않습니다.
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