붉은책 없이 토지 양도
기자의 조사에 따르면, 110kV 송전선로 건설 사업을 위해 Dat Phuong Son Tra 수력발전 주식회사(Dat Phuong Company)는 송전선로에 있는 토지 소유자들과 토지 사용권 이전을 협상하고 있었습니다.
Dat Phuong Son Tra 회사는 국가로부터 할당 또는 임대받지 않은 토지에 건설하는 것 외에도 토지 사용권 증명서를 받지 못한 사람들의 토지도 양도했습니다.
이에 따라 손타이구에는 매설된 고압 전봇대가 10개, 손하구에는 54개가 있다.
손하구에서는 110kV 전선이 손끼, 손트엉, 손하이, 손투이, 손중, 디랑 타운 등 6개 마을을 통과하며, 계획 면적은 298,000m2가 넘습니다.
그 중 송전선로 부지는 약 285,000m²이고 고압전봇대 매설 부지는 약 14,000m²로 총 81필지/74가구입니다.
그러나 Dat Phuong 회사가 주민들로부터 받은 74가구 81개 토지 구획 중에는 Son Ha 지방 정부에 따르면 이전을 받을 당시 아직 해당 기관으로부터 토지 사용권 증서를 발급받지 않은 토지 구획도 있었습니다.
손하 지구 인민위원회가 손트라 수력 발전 프로젝트의 장애물과 어려움을 제거한 보고서에는 다음과 같은 내용이 나와 있습니다. 투자자는 2016~2017년에 해당 지역의 가구와 개인으로부터 고압 전봇대를 매설하기 위한 토지 사용권을 양도받았으며, 토지 사용권 양도 서류는 전선이 지나는 지역 인민위원회에서 확인되었습니다.
그러나 Dat Phuong Son Tra 회사가 토지 사용권 증명서가 부여되지 않은 일부 토지 구획에 토지 사용권 이전을 수락하기로 한 계약은 토지법 조항을 준수한다는 것을 보장하지 않습니다.
동시에 광응아이성 인민위원회가 발표한 투자 정책 결정 및 투자 정책 조정 결정에는 송전선과 송전탑 시스템이 통과하는 손하구의 5/6 코뮌(손트엉, 손하이, 손투이, 손중, 디랑 타운)이 없습니다.
손하구 당국은 110kV 전선이 통과하는 5/6개 자치구와 마을이 프로젝트 투자 정책에 포함되지 않아 기업이 토지 절차를 완료할 근거가 없다고 밝혔습니다.
따라서 손하구 당국은 투자자가 구에 지도를 평가하고, 토지 회수 절차를 진행하고, 토지 용도를 변경하고, 토지를 임대해 달라고 요청한 것은 아직 유효하지 않다고 생각합니다.
따라서 해당 사업 시행 정책에 해당 지구의 5/6개 자치구와 도시가 포함되지 않았기 때문에, 해당 지구는 법률 규정에 따라 토지 회복, 토지 이용 목적 전환 및 토지 할당을 위한 근거로 자연자원환경부에 지도 평가를 제출할 근거가 없습니다.
광응아이성 자연자원환경부: Dat Phuong 회사가 위반 사항을 가지고 있습니다.
기자의 조사에 따르면, 국가가 아직 토지를 배정하거나 임대하거나 토지 용도를 변경하지 않은 상황에서 Dat Phuong Son Tra 회사는 토지 양도와 그 토지에 있는 전봇대 64개의 매설을 위한 길을 마련하기 위해 광응아이성 인민위원회가 발행한 여러 통지문과 문서를 이용했습니다.
구체적으로, 2015년 공고 237호와 2016년 공식 발표 5537호는 Son Tra 1 수력 발전소를 220kV 변전소(Di Lang town, Son Ha)의 국가 전력 시스템에 연결하는 110kV 전선 건설에 관한 것입니다.
이에 따라 광응아이성 인민위원회는 투자자가 프로젝트 구역 내 토지 면적을 소유한 가구와 토지 사용권을 협상하고 양도하도록 허용합니다.
동시에, Dat Phuong Son Tra 회사는 국가가 토지를 임대할 가구에 토지 사용권을 이전하는 데 드는 비용을 지불하는 것을 포함하여 규정에 따라 절차를 완료할 책임을 져야 합니다.
광응아이성에서는 보상 및 부지 정리와 함께 투자자들이 고전압 전봇대 시스템을 매립하는 것을 허용합니다.
2017년 광응아이성 건설부가 110kV 송전선 건설을 위해 발급한 건설 허가서에서 건설부는 Dat Phuong Son Tra Company가 토지 및 건설 투자에 관한 법률 조항을 준수하도록 요구했습니다.
광응아이성은 Dat Phuong Son Tra 회사가 토지 절차를 완료하는 것과 병행하여 프로젝트를 시행할 수 있는 유리한 조건을 마련했지만, 지금까지 전력선 시스템과 고압 전봇대에 필요한 수십만 제곱미터의 토지가 배정되지 않았습니다.
하지만 손트라 1A, 1B, 1C 수력 발전소가 완공된 지 7년이 지났지만, 토지 매입 절차는 아직도 서류상으로만 진행 중이다.
투자자는 광응아이성 인민위원회가 법률 규정에 따라 토지를 회수하고, 토지 용도를 변경하고, 토지를 임대하기로 결정할 수 있도록 토지 절차의 합법화를 가속화하기 위한 명확한 움직임을 아직 보이지 않았습니다.
손하와 손타이 두 지역에 걸쳐 110kV 전력선과 수십 킬로미터 길이의 64개 고압 전봇대 방향으로 위치한 수십만 제곱미터 규모의 전체 토지 기금은 여전히 유관 기관에서 토지 용도를 할당, 임대 또는 변경하지 않은 토지에 "불법 건설" 상태입니다.
광응아이성 자연자원환경부 장관은 자오통신문과의 인터뷰에서 성 인민위원회 통지 237호에 따라 투자자는 계약의 형태로 토지에 대한 보상을 받을 수 있지만, 결국 국가는 토지 용도 변경 및 투자자에게 토지 인계 전에 토지를 회수하는 절차를 거쳐야 한다고 밝혔습니다.
지금까지 투자자는 수십 개의 전봇대를 매설하여 국가 전력망에 연결했지만, 토지 사용 허가 절차를 완료하지 않았고 꽝응아이성으로부터 토지를 할당받지도 않았습니다. 토지 임대는 잘못된 것입니다.
모든 것은 토지법의 절차와 규정을 따라야 합니다. 즉, 국가는 기업이 보상한 토지를 회수하고, 토지 용도 변경, 토지 할당, 토지 임대에 대한 결정을 내리며, 이 프로젝트도 예외는 아닙니다.
자연자원환경부 장관은 "지방정부가 기업이 직접 토지 보상을 협상하고 나서 주정부가 토지를 할당했다고 주장하는 것을 결코 허용하지 않을 것"이라고 단언했습니다.
이 문제를 명확히 하기 위해 기자는 Dat Phuong Son Tra 수력발전 주식회사의 부국장인 판 응옥 롱 씨에게 전화로 연락했지만 아무도 전화를 받지 않았습니다.
이전에 교통신문은 지난 7년 동안 꽝응아이성의 3개 손트라 1A, 1B, 1C 수력발전소 단지에서 110kV 전력선과 64개의 고압 전봇대가 푸옹 손트라 수력 주식회사에 의해 건설되었지만, 당국은 모든 전력선과 전봇대가 국가로부터 할당 또는 임대받지 않은 토지에 건설되었다는 사실을 알지 못했다고 보도했습니다.
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